俄羅斯雙拳出擊 中國重卡出口雪上加霜

 

    由于俄羅斯對于灰色清關(guān)的嚴(yán)厲打擊，加之其采用最新的歐3排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，中國重卡企業(yè)今年出口俄羅斯的前景不容樂觀。而去年，中國重卡企業(yè)曾一度占據(jù)俄羅斯20噸以上重卡進(jìn)口的半壁江山。  

    “今年到現(xiàn)在，我們一輛重卡也沒有出口俄羅斯，其它很多汽車貿(mào)易公司和汽車廠家也是如此，主要卡在歐3認(rèn)證上。”3月24日，希比利汽車出口(北京)有限責(zé)任公司董事長祝景成稱。希比利公司是一家主要向俄羅斯、獨(dú)聯(lián)體和東歐國家出口汽車的貿(mào)易公司。

    中國汽車工業(yè)協(xié)會整理的全國海關(guān)汽車商品進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年1月，客車、轎車和載貨車與上月比呈現(xiàn)一定下降，其中，載貨車出口2.23萬輛，比上月下降26.26%。

    雪上加霜

    據(jù)俄羅斯當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，俄羅斯政府規(guī)定，從2008年1月4日起，對非日內(nèi)瓦協(xié)議成員國(主要是中國)的進(jìn)口汽車進(jìn)行全面檢查，提高領(lǐng)取俄汽車質(zhì)量認(rèn)證的門檻。比如，在汽車安全性檢測方面，轎車的檢測項(xiàng)目從3項(xiàng)增加到10項(xiàng)，卡車從2項(xiàng)增加到9項(xiàng)；車身強(qiáng)度、剎車檢測也提高了要求，同時(shí)，暫停一年小批量(150輛以下)進(jìn)口。而今年夏天，還將進(jìn)一步出臺政策，將汽車的檢測項(xiàng)目大幅增加到105項(xiàng)。

    除了檢測項(xiàng)目增加以外，檢測費(fèi)用也大幅提高，一輛車的檢測費(fèi)用已經(jīng)從2006年的7萬歐元提高到現(xiàn)在的15萬歐元。而俄羅斯將于2010年全面實(shí)施歐4排放標(biāo)準(zhǔn)，這意味著花大價(jià)錢取得的有效期三年的質(zhì)量認(rèn)證只有兩年有效期，到2010年還必須進(jìn)行新的質(zhì)量認(rèn)證。

    中國重汽宣傳部長倪桂祥告訴本報(bào)記者，3月8日，該公司在俄方合作伙伴的協(xié)助下獲得了相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。整個(gè)認(rèn)證過程比較困難。到目前為止，其他企業(yè)還沒有取得認(rèn)證。

    記者在隨后的采訪中了解到，陜汽集團(tuán)、一汽等幾家公司也表示獲得了俄方的歐Ⅲ質(zhì)量認(rèn)證，不過，這些認(rèn)證都是俄羅斯當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商取得的。國內(nèi)貿(mào)易公司和整車企業(yè)利用這些認(rèn)證證書向俄羅斯出口重卡每輛車須付給當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商5000-10000元費(fèi)用。

    中國汽車出口俄羅斯一般采取三種認(rèn)證方式：有效期3年的大認(rèn)證，150輛以下的小批量認(rèn)證和不需要認(rèn)證的二手車出口。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，此前，國內(nèi)重卡企業(yè)普遍都不重視俄方的質(zhì)量認(rèn)證。由于大認(rèn)證費(fèi)用高、耗時(shí)長，程序復(fù)雜，所以很多企業(yè)都通過俄羅斯經(jīng)銷商取得小批量認(rèn)證，或者將新車以二手車出口。不過，俄方停止小批量認(rèn)證，并嚴(yán)厲打擊灰色清關(guān)行為的做法對未獲得質(zhì)量認(rèn)證的中國重卡企業(yè)無疑是雪上加霜。

    目前，幾家主要的重卡企業(yè)都在積極爭取盡快取得俄羅斯的歐3質(zhì)量認(rèn)證，但據(jù)祝景成介紹，一般情況下，在俄羅斯的汽車檢測機(jī)構(gòu)取得歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證需要4-6個(gè)月時(shí)間，去年年底開始，前去檢測的中國商用車企業(yè)已經(jīng)排起了隊(duì)，長達(dá)幾個(gè)月的質(zhì)量認(rèn)證讓今年的出口形勢不容樂觀。

    除了在短時(shí)間內(nèi)難以取得俄方的質(zhì)量認(rèn)證以外，中國重卡在俄羅斯還面臨著質(zhì)量問題、零配件供應(yīng)問題和售后服務(wù)等問題。

    2007年12月，希比利公司曾對俄羅斯重卡市場進(jìn)行考察，結(jié)論是中國重卡在俄羅斯存在一定質(zhì)量問題及零部件供應(yīng)缺乏現(xiàn)象。比如：車廂沒有規(guī)范，任意加大，超載造成翻車等事故；剎車系統(tǒng)問題較大；沒有零部件儲備，故障車輛無法修理。甚至，大部分出口到俄羅斯的中國重卡居然沒有俄文的使用說明書和零部件手冊，造成俄羅斯消費(fèi)者使用不便，很多不當(dāng)操作也導(dǎo)致了車輛出現(xiàn)質(zhì)量問題。

    記者在采訪中得知，很多質(zhì)量問題并非是中國重卡技術(shù)水平和制造能力不足所造成的。比如，翻車事故、剎車失靈都是由于車廂隨意加大造成的。目前，國內(nèi)的重卡基本上都是由整車企業(yè)生產(chǎn)出來包括駕駛室和底盤的“半成品”，然后由“上裝廠”裝上車廂才成為一輛完整的整車。“上裝廠”可以根據(jù)客戶要求，隨意改變車廂大小，而每個(gè)整車企業(yè)都有多個(gè)“上裝廠”，“上裝廠”也可以直接向俄羅斯出口重卡。

    緊急應(yīng)對

    針對中國重卡存在的問題，俄羅斯方面已經(jīng)開始采取措施。2007年8月16日俄海關(guān)總署要求各地嚴(yán)格檢查進(jìn)口汽車的質(zhì)量認(rèn)證，嚴(yán)格限制沒有質(zhì)量認(rèn)證的中國商用車新車按舊車進(jìn)口。同年12月，俄羅斯政府發(fā)布了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的補(bǔ)充條款，規(guī)定消費(fèi)者購買包括汽車在內(nèi)的產(chǎn)品，只要在15日內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，購買人可要求賣方無條件退貨；在規(guī)定的保修期內(nèi)，如果累計(jì)返修時(shí)間超過30天，也可要求退貨等等。

    據(jù)記者了解，國家汽車出口主管部門正在與中國重汽、一汽解放、東風(fēng)商用車、陜汽集團(tuán)、北方奔馳和北汽福田等主要重卡企業(yè)研究對策，討論如何解決中國重卡出口俄羅斯存在的問題。

    針對質(zhì)量和服務(wù)問題，有整車企業(yè)提出，取消“上裝廠”和貿(mào)易公司的出口權(quán)，直接由整車企業(yè)出口，以進(jìn)一步規(guī)范出口秩序。重卡生產(chǎn)廠家必須制作外文(英文或俄文)的重卡使用說明書和零部件手冊，否則，不予頒發(fā)出口商檢合格證。

    有關(guān)行業(yè)人士表示，去年以來，商務(wù)部已經(jīng)取消了近1000家貿(mào)易公司的汽車出口資格。按照商務(wù)部規(guī)范汽車出口秩序的規(guī)定，整車企業(yè)一般可以授權(quán)3家公司出口，繼續(xù)壓縮不利于發(fā)展汽車出口。因此，問題的關(guān)鍵不在于進(jìn)一步減少出口主體，而是如何規(guī)范提高汽車質(zhì)量和服務(wù)。整車企業(yè)也必須有效約束“上裝廠”隨意加大車廂的行為。

    另外，一些企業(yè)也提出，重卡車廂必須按國內(nèi)公告規(guī)范配置，不得任意加大。而且應(yīng)該規(guī)范“上裝廠”的行為。對于將新車以二手車出口的灰色清關(guān)問題，由于這主要是俄羅斯當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商的行為，將新車低價(jià)出口反而有損于國內(nèi)企業(yè)利益，所以，國內(nèi)企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該與俄方配合，杜絕灰色清關(guān)。

    合資前景

    盡管存在很多問題，但與乘用車在俄羅斯遭遇的“抵制”不同，中國商用車尤其是重卡在俄羅斯比較受歡迎，其關(guān)鍵原因在于中國重卡技術(shù)比俄羅斯本土卡車企業(yè)的技術(shù)更先進(jìn)，俄方希望與中國進(jìn)行技術(shù)合作。

    事實(shí)上，俄羅斯已經(jīng)成為中國汽車出口的最大對象國，中國也正在成為俄羅斯重卡進(jìn)口的最大對象國。據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1-8月，俄羅斯進(jìn)口各種20噸以上的重卡共8408輛，其中，中國重卡4045輛，名列前茅。

    2007年8月，俄羅斯《專家》雜志刊登俄羅斯機(jī)械設(shè)備專家的文章，認(rèn)為俄羅斯應(yīng)該盡快與中國建立合資企業(yè)，生產(chǎn)重型卡車。這篇文章指出，中國的重卡在技術(shù)性能上絲毫不比俄羅斯國產(chǎn)車遜色，而價(jià)格只相當(dāng)于這些國際知名品牌的一半。

    這位專家稱，俄羅斯對國產(chǎn)汽車行業(yè)的支持非常有限，企業(yè)自身也不注重產(chǎn)品的升級換代。有鑒于此，俄羅斯應(yīng)盡快和中國建立合資企業(yè)，在俄羅斯境內(nèi)生產(chǎn)重型卡車。俄中兩國聯(lián)起手來，充分結(jié)合利用雙方的技術(shù)、資源、資金和人才優(yōu)勢，這樣才能避免俄中兩國汽車生產(chǎn)企業(yè)在市場上搶奪終端客戶，對抗來自歐美日等汽車企業(yè)的挑戰(zhàn)。

    中國重卡企業(yè)也已經(jīng)開始著手與俄羅斯企業(yè)進(jìn)行資本合作。2007年12月7日 ，中國重汽與俄羅斯阿莫吉爾汽車股份公司簽署協(xié)議，組建HOWO-ZIL公司，在俄羅斯銷售、組裝中國重汽的豪沃重卡，雙方各占50%股份。這是中國卡車企業(yè)與俄羅斯組建的首個(gè)重卡合資企業(yè)。另據(jù)記者了解，一汽集團(tuán)過去一年一直在俄羅斯比斯克組裝自卸車，目前計(jì)劃與俄羅斯當(dāng)?shù)毓竞献?，在俄建立大型卡車組裝廠。