又遭棒喝 輪胎業(yè)遭巴西反傾銷調(diào)查

 

    日前，據(jù)巴西媒體報(bào)道稱，根據(jù)巴西輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)08年1月提交的申請(qǐng)，5月16日，巴西發(fā)展工業(yè)外貿(mào)部調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的輪轂直徑為20英寸、22英寸和22．5英寸的大客車和卡車用子午線輪胎，啟動(dòng)為期180天的反傾銷調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施反傾銷措施，反傾銷調(diào)查期限為2007年4月1日至2008年3月31日。

    據(jù)了解，此次調(diào)查所涉及的3個(gè)型號(hào)的子午線輪胎，在大客車和卡車的生產(chǎn)中用量最大。巴西方面表示，其不承認(rèn)中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，以阿根廷作為替代國(guó)，指稱涉案產(chǎn)品傾銷幅度為82％。據(jù)巴西方面統(tǒng)計(jì)，中國(guó)此次涉案企業(yè)43家，涉案產(chǎn)品82．8萬(wàn)條，涉案金額6977．8萬(wàn)美元。據(jù)了解，本案初裁將于11月中旬做出。

反傾銷新趨向

    輪胎業(yè)又遭棒喝，業(yè)內(nèi)反應(yīng)平靜。資料顯示，自2001年起，就有澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家對(duì)原產(chǎn)地是我國(guó)的輪胎出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。

    值得注意的一個(gè)新趨向是，國(guó)外對(duì)我國(guó)輪胎反傾銷調(diào)查的涉案產(chǎn)品，已從斜交胎、自行車胎和摩托車胎等低附加值產(chǎn)品，逐步轉(zhuǎn)向載重子午線輪胎、工程胎等高附加值產(chǎn)品。

    據(jù)了解，此次遭到反傾銷調(diào)查的子午線輪胎目前已成為世界輪胎市場(chǎng)的主流產(chǎn)品，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家轎車輪胎的子午化率已達(dá)100％，載重輪胎的子午化率也已達(dá)到90％，工程輪胎的子午化率約達(dá)70％。未來(lái)的輪胎產(chǎn)業(yè)中，子午線輪輪胎將逐步取代斜交胎成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，這將是我國(guó)輪胎行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)悉，目前我國(guó)已有50％左右的子午線輪胎用于出口，預(yù)計(jì)到2010年，中國(guó)輪胎的子午化率將達(dá)到85％，占世界市場(chǎng)份額的9％。

    在產(chǎn)業(yè)開(kāi)始升級(jí)的同時(shí)，我國(guó)的輪胎產(chǎn)量也連創(chuàng)新高：2007年全年，我國(guó)輪胎產(chǎn)量為5．5649億條，同比增長(zhǎng)23％；最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年1－5月，我國(guó)輪胎產(chǎn)量總計(jì)為2．2890億條，較去年同期增長(zhǎng)了13％。

    增幅如此迅猛，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消耗又有限；在國(guó)外市場(chǎng)，中國(guó)輪胎的成本優(yōu)勢(shì)又是“一夫當(dāng)關(guān)”，自然引得國(guó)外同行緊張不已。有數(shù)字分析稱，2007年，我國(guó)輪胎產(chǎn)量的45％都用于出口。據(jù)巴西發(fā)展工業(yè)外貿(mào)部初步分析，2003年7月至2007年7月，中國(guó)輪胎在巴西市場(chǎng)的占有率已由0．2％上升至6．2％。

緣何屢蹈覆轍

    目前，中國(guó)輪胎行業(yè)已成為國(guó)際貿(mào)易中遭受反傾銷頻率最高、次數(shù)最多的行業(yè)之一，據(jù)測(cè)算，我國(guó)出口的乘用胎價(jià)格比國(guó)際價(jià)格低26％，輕卡胎低21％，載重胎低38％。

    業(yè)內(nèi)人士分析稱，我國(guó)輪胎出口產(chǎn)品頻遇反傾銷的主要原因是，國(guó)內(nèi)輪胎業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，廠家多，但成一定規(guī)模的少；產(chǎn)量較高，但高技術(shù)含量的少。有分析數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)輪胎生產(chǎn)企業(yè)平均生產(chǎn)能力僅為40萬(wàn)－50萬(wàn)條／年，生產(chǎn)能力在100萬(wàn)條／年的大企業(yè)僅有15家，超過(guò)300萬(wàn)條／年的有3家，而美國(guó)46家生產(chǎn)企業(yè)的平均生產(chǎn)能力為440萬(wàn)條／年，我國(guó)60家定點(diǎn)輪胎企業(yè)的產(chǎn)量還不足國(guó)外一家大公司的產(chǎn)量。規(guī)模上不去，難以形成集團(tuán)效應(yīng)，企業(yè)各自為政，“小打小鬧”，產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平的提升難免不受影響，由此帶來(lái)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。

    同質(zhì)化嚴(yán)重，在國(guó)際市場(chǎng)的唯一殺手锏只有價(jià)格，國(guó)內(nèi)部分輪胎出口企業(yè)在互相競(jìng)爭(zhēng)時(shí)惡意壓低價(jià)格，以打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取訂單，有的甚至低于成本銷售，只靠出口退稅來(lái)維持贏利，在國(guó)際市場(chǎng)不但沒(méi)有樹(shù)立品牌，反而增加了負(fù)面印象。這種飲鴆止渴的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略不但極易引來(lái)反傾銷調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于單個(gè)企業(yè)來(lái)講，雖然謀得一時(shí)微利，但放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不論對(duì)于企業(yè)自身，還是整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，都將帶來(lái)無(wú)限隱憂。

    此外，巴西、南非等地對(duì)中國(guó)輪胎等汽車零部件產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷調(diào)查，是為了保護(hù)本國(guó)相對(duì)弱勢(shì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而美國(guó)、歐洲等則設(shè)置了重重技術(shù)壁壘，對(duì)我國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)的全球化道路更是不小的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。據(jù)了解，目前有全球共有28個(gè)國(guó)家發(fā)布了51個(gè)關(guān)于輪胎的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。2007年6月1日，美國(guó)實(shí)施了新的輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)ＦＭＶＳＳ139，出口美國(guó)市場(chǎng)的輪胎面臨更高的準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，歐盟也于6月全面實(shí)施《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制制度》，規(guī)定稱，如果出口產(chǎn)品達(dá)不到歐盟所規(guī)定的清潔環(huán)保等方面的技術(shù)要求，產(chǎn)品將不能獲準(zhǔn)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

    汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等壁壘和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)，雙管之下，我國(guó)輪胎出口壓力漸大。更何況，在我國(guó)輪胎行業(yè)海外屢屢遭遇反傾銷之際，國(guó)內(nèi)的輪胎出口退稅率自去年7月1日起已由13％調(diào)整至5％，出口成本提高，再加上人民幣持續(xù)升值帶來(lái)的壓力，贏利空間壓縮，輪胎業(yè)的出口局面亟待扭轉(zhuǎn)。

跨國(guó)公司內(nèi)外夾擊

    我國(guó)的輪胎出口在國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)加大，處境尷尬，但反觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，跨國(guó)公司的發(fā)展卻是一派風(fēng)生水起。雖然由于全球原材料價(jià)格持續(xù)上漲，歐美汽車市場(chǎng)增勢(shì)難再，給跨國(guó)輪胎企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響，但在中國(guó)，對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。中國(guó)日益成為跨國(guó)輪胎企業(yè)重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)極。

    米其林公布的2008年第一季度財(cái)務(wù)報(bào)告稱，該公司收入減少了1．1億歐元，下跌至40．9億歐元，較去年同期下跌了2．6％。與此同時(shí)，固特異在美國(guó)市場(chǎng)的銷量出現(xiàn)下滑，普利斯通也承認(rèn)，“企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)”。但在中國(guó)，這些通過(guò)并購(gòu)、合資、獨(dú)資等途徑實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)的跨國(guó)輪胎企業(yè)依然牢牢占據(jù)著行業(yè)高端市場(chǎng)。尤其在轎車領(lǐng)域，跨國(guó)公司更是占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。米其林高層曾表示，中國(guó)是他們?cè)谌颉皵?shù)一數(shù)二的戰(zhàn)略區(qū)域”，該公司2007年財(cái)務(wù)報(bào)表也顯示，2007年，米其林在中國(guó)的收入增長(zhǎng)了20％；而隨著今年德國(guó)大陸公司的國(guó)內(nèi)項(xiàng)目——大陸馬牌輪胎（合肥）有限公司年產(chǎn)425萬(wàn)條乘用車子午胎項(xiàng)目的啟動(dòng)，國(guó)際十大輪胎企業(yè)已全部在中國(guó)安營(yíng)扎寨。保守估計(jì)，該項(xiàng)目投產(chǎn)后，跨國(guó)輪胎公司的產(chǎn)量將占到國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)量的一半以上。

    中國(guó)的汽車工業(yè)要發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，零部件產(chǎn)業(yè)是其重要的支撐。在外資日漸滲透到汽車產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，中資力量亟待“質(zhì)變”，向上突破的產(chǎn)業(yè)背景中，反傾銷是我們必須承受的陣痛，但陣痛畢竟孕育著蛻變，反傾銷終止之時(shí)，當(dāng)是我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)真正強(qiáng)大之日。