發(fā)改委：政府有望出臺(tái)汽車(chē)救市政策

 

編者按 

 

　　為了應(yīng)對(duì)股市的跌跌不休，政府出臺(tái)了“對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得稅免征個(gè)人所得稅”等多項(xiàng)政策；為了挽救面臨崩盤(pán)的房市，政府出臺(tái)了個(gè)人首次購(gòu)房首付比例為20％及免征印花稅等多項(xiàng)政策。但是，面對(duì)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)由快速發(fā)展迅速轉(zhuǎn)為萎靡不振，卻聽(tīng)不到一點(diǎn)“救市”之聲，那么，中國(guó)車(chē)市到底該不該救？ 

 

　　2004年時(shí)，中國(guó)發(fā)布的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，到2010年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，而且這一目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)；此外，汽車(chē)是產(chǎn)業(yè)鏈條比較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的帶動(dòng)作用；今年中國(guó)汽車(chē)業(yè)還要實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)輛銷(xiāo)售目標(biāo)的大跨越，但目前這一目標(biāo)已經(jīng)被調(diào)低至950萬(wàn)輛；就像經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓一批中小企業(yè)倒下一樣，汽車(chē)業(yè)也已出現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商倒閉事件…… 

 

　　其實(shí)，要救車(chē)市不是沒(méi)有可能，比如燃油稅改革、直接出臺(tái)針對(duì)汽車(chē)廠商的有利宏觀政策、以實(shí)際行動(dòng)給車(chē)主“松綁”等，所幸，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)陳建國(guó)已經(jīng)表態(tài)，政府正在考慮出臺(tái)救市政策的可能性。

 

　　近期通過(guò)降息以及出臺(tái)鼓勵(lì)買(mǎi)房等政策，各界看到了政府挽救股市、房市的決心，然而對(duì)于同樣屢屢受挫的國(guó)內(nèi)車(chē)市，無(wú)論從消費(fèi)層面還是使用環(huán)節(jié)，均未見(jiàn)政府部門(mén)有出臺(tái)利好政策的跡象。眼見(jiàn)今年實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)輛銷(xiāo)售目標(biāo)成為泡影，政府部門(mén)將采取何種方式拯救急速下滑的車(chē)市，成為汽車(chē)業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。 

 

　　上周六，在天津舉辦的“2008中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)陳建國(guó)表示，政府有望出臺(tái)救市政策，“發(fā)改委最近要做的工作就是要把政策出臺(tái)之后的效果量化出來(lái)，如果有說(shuō)服力，就車(chē)市而言，出臺(tái)救市政策是完全有可能的”。 

 

　　陳建國(guó)表示，究竟是在直接面對(duì)消費(fèi)者的產(chǎn)品方面促進(jìn)消費(fèi)，還是直接在新能源車(chē)、電動(dòng)車(chē)、消費(fèi)稅、車(chē)購(gòu)稅等方面出臺(tái)政策直接進(jìn)行干預(yù)，目前還沒(méi)有定論。 

 

　　陳國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于汽車(chē)這種產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，屬于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用比較大的產(chǎn)品，政府非常重視?！瓣P(guān)鍵在于出臺(tái)一項(xiàng)政策，在損失稅收的情況下，能夠具體帶動(dòng)多大產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么程度，如果這個(gè)能說(shuō)清楚，能讓各政府部門(mén)真正意識(shí)到，政策出臺(tái)能直接恢復(fù)市場(chǎng)信心，政策出臺(tái)是完全有可能的?！?nbsp;

 

　　據(jù)悉，上周發(fā)改委召集了國(guó)內(nèi)十幾家汽車(chē)企業(yè)，對(duì)目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了探討，“大家都提出了很多好主意?！标惤▏?guó)這樣告訴記者，“因此最近我們要做的就是把政策出臺(tái)的效果量化出來(lái)，使其具有說(shuō)服力?！?nbsp;

 

　　雖然發(fā)改委并沒(méi)有透露具體從何處下手拯救車(chē)市，但陳建國(guó)已明確表示，政府會(huì)對(duì)企業(yè)在新能源汽車(chē)的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化方面給予資金和政策的支持。據(jù)了解，比亞迪生產(chǎn)的混合動(dòng)力電動(dòng)車(chē)已經(jīng)向工信部申請(qǐng)了產(chǎn)品公告，該產(chǎn)品獲得發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)的大力支持，有望在今年年底之前投放市場(chǎng)。 

 

　　陳建國(guó)認(rèn)為，類(lèi)似比亞迪汽車(chē)研發(fā)的插電式混合動(dòng)力汽車(chē)（PHEV）應(yīng)該盡快商業(yè)化，對(duì)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展將是一個(gè)極大的促進(jìn)。他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該聯(lián)手工作，假如可以做出一兩個(gè)工業(yè)模塊，包括電池、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)等關(guān)鍵零部件，整車(chē)廠就能夠享受這個(gè)模塊，“所以國(guó)內(nèi)外企業(yè)如果感興趣在中國(guó)做這個(gè)事情，中國(guó)政府非常歡迎，希望大家聯(lián)手把這個(gè)事做起來(lái)。” 

 

　　種種跡象證明，政府部門(mén)希望加大對(duì)節(jié)能與新能源汽車(chē)研發(fā)、推廣的政策扶持?？萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼在參加論壇時(shí)也表示，科技部將采取四項(xiàng)措施，其中包括將組織實(shí)施國(guó)家節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣示范工程，在公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等公共領(lǐng)域率先推廣3萬(wàn)輛以上的節(jié)能與新能源汽車(chē)，另外還要推動(dòng)實(shí)施節(jié)能與新能源汽車(chē)扶持和激勵(lì)政策?！比f(wàn)鋼表示。 

 

車(chē)企要先把好自己的脈 

 

　　雖然政府有意在危難時(shí)期對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)給予相應(yīng)扶持，但陳建國(guó)也表示，政府的救市措施固然重要，但在當(dāng)前情況下，汽車(chē)企業(yè)應(yīng)該首先在自救方面把好脈?！艾F(xiàn)在對(duì)于汽車(chē)制造廠家來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的是銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)能不能活下去。” 

 

　　隨著車(chē)市持續(xù)萎靡不振，全國(guó)不少經(jīng)銷(xiāo)商已經(jīng)站在資金鏈斷裂的懸崖邊。北京亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)總經(jīng)理蘇暉接受記者采訪時(shí)也否定了之前經(jīng)銷(xiāo)商“三分之一賺錢(qián)、三分之一賠本、三分之一持平”的理論，“目前全國(guó)80％的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商賠錢(qián)，只有20％維持盈利?！碧K暉如是說(shuō)。 

 

　　陳建國(guó)坦言，最近聽(tīng)到很多聲音都是關(guān)于銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)方面的，“呼吁政府出臺(tái)一些政策，比如把某個(gè)品牌銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的庫(kù)存車(chē)限定在100輛以下，甚至更少，說(shuō)明現(xiàn)在廠家在這個(gè)問(wèn)題上有一些不妥。” 

 

　　陳建國(guó)給記者舉了個(gè)例子，一個(gè)汽車(chē)品牌的整個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)里有二三家虧損倒閉的經(jīng)銷(xiāo)商，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)就是失敗的網(wǎng)絡(luò)，汽車(chē)制造商在商務(wù)政策、產(chǎn)品價(jià)格以及產(chǎn)品數(shù)量方面對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)形成了怎樣的壓力，廠家應(yīng)該反思。 

 

　　作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政府管理部門(mén)之一，發(fā)改委希望廠家在銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)管理、銷(xiāo)售政策價(jià)格利潤(rùn)之間的平衡點(diǎn)上，重新作出權(quán)衡，”銷(xiāo)售困難大家都清楚，能不能在這種情況下讓自己的銷(xiāo)售隊(duì)伍生存下來(lái)，能夠賺錢(qián)，不讓他們死亡，其實(shí)是制造廠自救非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)?！?nbsp;

 

　　根據(jù)上周中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)最新公布的今年前10個(gè)月全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，1～10月，全國(guó)汽車(chē)共銷(xiāo)售794.48萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11.11％。與很多業(yè)內(nèi)人士看衰明年車(chē)市的觀點(diǎn)不同，陳建國(guó)比較樂(lè)觀，他認(rèn)為中國(guó)消費(fèi)需求存在，中國(guó)政府有決心讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在一定速度上，因此建議汽車(chē)企業(yè)趁機(jī)練好內(nèi)功，“在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面多花些精力”。