科技部和財政部鼓勵政策啟動“新能源車”

 

　　"2010年前后將迎來以混合動力為主的節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的高潮；今后10年到20年，將是形成節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局的關鍵時期。"在2008年12月28日舉行的北京新能源汽車設計制造產(chǎn)業(yè)基地授牌儀式上，科技部部長萬鋼針對中國未來的能源技術線路圖這樣清晰地表述。

 

　　記者最新獲悉的消息是，科技部和財政部將在2009年1月底，利用財政手段對"十城千輛"示范工程中，那些購買混合動力汽車的公共領域運營單位給予相應的鼓勵和扶持政策。這意味著政府部門將正式開啟對新能源汽車采取鼓勵政策的大門，從消費層面加快新能源汽車的應用與推廣。

 

純電動車成為中長期解決方案

 

政府鼓勵技術聯(lián)盟實體化

 

　　在科技部繪制的能源技術線路圖上，技術相對成熟的清潔柴油車沒有成為解決能源問題的主要途徑；相反，混合動力汽車一躍成為首選，得到了科技部的支持；而在電動機、電池管理系統(tǒng)及電池等核心技術上與混合動力汽車存在相通技術的純電動車，則被視為了中長期解決方案；燃料電池汽車成為最終的能源解決方案。

 

　　"現(xiàn)在中國已經(jīng)基本掌握了節(jié)能與新能源汽車的核心技術，基本建立具有資質知識產(chǎn)權的技術平臺，基本形成了比較完整的零部件體系，也開發(fā)了一批節(jié)能與新能源汽車。"用幾個"基本"所涵蓋出的關鍵詞，萬鋼概述了中國新能源汽車的現(xiàn)狀。

 

　　正是基于這樣的現(xiàn)狀，在科技部推動下的北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎也于2008年12月28日正式在北汽福田汽車公司正式落成，成為了中國首個新能源汽車基地。隨后，北汽控股集團董事長徐和誼還發(fā)起了"北京市新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟"。目前這個聯(lián)盟中已經(jīng)有北京公交集團公司、中科院電工所、中信國安盟固利動力科技有限公司、康明斯等十多家企業(yè)和清華大學、北京理工大學等多所院校加盟，涵蓋了新能源汽車的電池、發(fā)動機、傳動系、電池管理系統(tǒng)這一產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)。

 

稅收扶持政策代替補貼

 

逐步啟動私人消費

 

　　萬鋼透露，國家將盡快出臺鼓勵新能源汽車發(fā)展的相關財稅和稅收政策，體現(xiàn)國家在節(jié)能減排方面的導向。而國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目專家組副組長、中國汽車技術研究中心副主任張進華則更明確地告訴理財周報記者，科技部將于1月公布大力推進新能源車輛商業(yè)化的新計劃，將對混和動力汽車與傳統(tǒng)汽油汽車之間的差額，予以差價補貼。這將是科技部正在推行的眾多計劃中規(guī)模最大而且最重要的一項。

 

　　此次補貼范圍將僅限于節(jié)能與新能源汽車示范工程， 即"十城千輛"的政府示范計劃。據(jù)初步估算，根據(jù)大規(guī)模示范工程計劃，今后三年將有5萬-6萬輛節(jié)能與新能源汽車投入使用。而這些節(jié)能與新能源汽車中有90％將是混合動力車，張進華說："將優(yōu)先發(fā)展混合動力汽車，但是科技部和財政部鼓勵的范圍涵蓋了混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車。

 

　　張進華還表示，這一新政策將不包括對汽車制造商的直接補貼。

 

　　科技部高新司人士表示，示范工程從混合動力車開始，但是未來純電動車仍然是重頭戲；而啟動純電動車的商業(yè)化進程，目標也同樣是使電動車的價格能夠為普通消費者所接受。

 

　　中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長張小虞

 

　　理財周報：請問如何看待中國的新能源汽車的技術路線？

 

　　張小虞：技術路線，短期是混合動力車，但長期來看，還是純電動車。但是無論是發(fā)展混合動力汽車，還是發(fā)展純電動汽車，都寄希望于電池技術的突破。北京成立的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟， 其主要以研發(fā)和生產(chǎn)鋰電池為主，將對電動汽車的推進起到重要作用。

 

　　理財周報：從私人消費的角度看，國家近期會不會出臺一些補貼政策？

 

　　張小虞：國家不可能采用財政補貼的政策鼓勵對新能源汽車的私人消費。這主要從社會成本上看，補貼私人消費成本太高?，F(xiàn)在中國只有10％的納稅人在購買私人轎車，國家不可能用全部納稅人的錢去補貼這10％的車主，所以只能在消費稅和購置稅等稅收環(huán)節(jié)上對節(jié)能、環(huán)保的新能源車和小排量車進行相應的減免。 

 

　　國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目專家組副組長、中國汽車技術研究中心副主任張進華

 

　　理財周報：科技部即將對新能源車的購置進行的差價補貼，包括哪些車型呢？

 

　　張進華：混合動力車、純電動車和燃料電池車這三類車都涵蓋。

 

　　理財周報：政府會不會聯(lián)合汽車企業(yè)、能源供應企業(yè)加快各充電站建設？

 

　　張進華：充電站這種基礎設施，主要還是由國家電網(wǎng)和國家電力兩大公司為主進行建設。電網(wǎng)供應商就是能源供應商。但是地方政府應該會給予一些支持政策，目前一些城市的充電站都在規(guī)劃和初步籌建中。