原計(jì)劃將個稅起征點(diǎn)調(diào)為2500元標(biāo)準(zhǔn)因最近經(jīng)濟(jì)形勢的變化，可能要調(diào)至3000元-3500元。 原計(jì)劃將個稅起征點(diǎn)調(diào)為2500元標(biāo)準(zhǔn)因最近經(jīng)濟(jì)形勢的變化，可能要調(diào)至3000元-3500元。

 

昨日，財稅專家劉隆亨向南方都市報記者透露，原計(jì)劃將個稅起征點(diǎn)調(diào)為2500元標(biāo)準(zhǔn)因最近經(jīng)濟(jì)形勢的變化，可能要調(diào)至3000元-3500元。

 

身為中國法學(xué)會財稅研究會會長、北京大學(xué)稅法研究中心主任的劉隆亨，是我國《個人所得稅法》起草者之一，一直參與我國個稅改革的討論工作。劉隆亨透露，去年年底，財政部提交給國務(wù)院的個稅起征點(diǎn)方案是從現(xiàn)在的2000元調(diào)至2500元。但因受金融危機(jī)影響，我國政府為了改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需和物價上漲等原因，可能要將個稅起征點(diǎn)調(diào)整為3000元-3500元。劉隆亨介紹，提高個稅起征點(diǎn)，可以減輕收入中等偏下人群的稅收負(fù)擔(dān)，但個稅起征點(diǎn)的調(diào)節(jié)也應(yīng)是一個逐步調(diào)整的過程，不宜調(diào)整幅度過大。

改革或考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)

 

據(jù)《華夏時報》報道，有關(guān)部門正在醞釀個人所得稅領(lǐng)域的深層次改革，“改革規(guī)?？赡鼙仍鲋刀惛母锎笫丁?。

 

在我國，目前實(shí)行個稅稅制是對納稅人的各項(xiàng)收入分類，分別征收、各個清繳。這樣客觀上造成了收入來源單一的工薪階層繳稅較多，而收入來源多元化的高收入階層繳稅較少。另外，個稅對所有納稅人實(shí)行“一刀切”，而沒考慮納稅人的家庭負(fù)擔(dān)是否過重、家庭支出是否過大。

 

據(jù)了解，此次更深層次的個稅體制改革，將綜合考慮納稅人各項(xiàng)收入和支出，來確定繳稅金額，這也是多數(shù)成熟市場經(jīng)濟(jì)國家所采用的稅制。

 

中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示，個稅改革推出的順序，應(yīng)本著“先解決對百姓影響最大的問題，再解決百姓呼聲最高的問題，然后解決最容易操作的問題，再次是解決改革震蕩最小的問題”的原則。

 

800元起征點(diǎn)曾25年沒變

 

劉隆亨透露，1980年9月10日，全國人大五屆三次會議通過并公布了《中華人民共和國個人所得稅法》，個稅起征點(diǎn)是800元，當(dāng)時主要是因改革開放進(jìn)入中國的外企工作人員比我國居民收入懸殊，當(dāng)時個稅起征點(diǎn)主要是針對極少數(shù)的富人。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報表明，我國1980年全國職工平均貨幣工資為762元，月平均工資為63.5元，因此絕大多數(shù)人都夠不上個稅繳納標(biāo)準(zhǔn)。

 

但1980年出臺的800元的個稅起征點(diǎn)一直保持到2005年才被修改：劉隆亨與相關(guān)專家提出的個稅起征點(diǎn)1600元的折中方案最終被全國人大通過。

 

這25年來，我國城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從1980年的477.6元，上升到2005年的10493.0元，除開價格上漲因素，這25年來，城鎮(zhèn)居民可支配收入翻了20多倍，而個稅起征點(diǎn)卻仍然為800元。

 

因此，個人所得稅的納稅主力也從過去的高薪人群演變?yōu)閺V大的工薪族。根據(jù)國稅總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2004年，我國中低收入工薪階層的納稅額占個稅稅收總額的65%以上。

 

我國個稅稅收總額也在這些年來大幅度提升，從1981年的500萬元到1989年的17.1億元，1995年突破百億元，2002年突破千億元。