石化業(yè)振興規(guī)劃細則制定完成 有望出臺

 

    業(yè)界期待已久的《石化產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃細則》（下稱《細則》）即將揭開神秘面紗。CBN記者從權(quán)威渠道獲得確切消息，國家發(fā)改委已經(jīng)完成了《細則》的制定工作，預計近日就將正式對外發(fā)布。

 

　　“是已經(jīng)出來了，近期就將對外發(fā)布，相比之前的草案有一些細微的變化，但是大的原則和方向是一致的?！弊蛉胀黹g，一位已經(jīng)獲知《細則》內(nèi)容的權(quán)威人士在電話中告訴記者說。

 

　　受全球經(jīng)濟危機沖擊，中國眾多行業(yè)均面臨著發(fā)展難題。去年11月26日，國務院總理溫家寶主持召開了國務院常務會議，研究解決鋼鐵、汽車、石化等九大重點行業(yè)企業(yè)面臨的困難，此后發(fā)改委開始牽頭制定各行業(yè)的振興調(diào)整規(guī)劃。

 

　　目前，鋼鐵、汽車等行業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)出臺，石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也與2月19日在國務院常務會議審議中獲得原則通過。此后，國家發(fā)改委等部門開始制定更加具體、更具可操作性的規(guī)劃細則。

 

　　針對業(yè)界此前比較關注的石油開采中的暴利稅問題，在草案起草中曾建議將征收門檻提高到每桶60美元。但是，前述權(quán)威人士告訴記者說，在最終制定的細則中并沒有做出這樣的規(guī)定。

 

　　此外，支持中國石油企業(yè)借經(jīng)濟危機抄底海外、走出去獲取油氣資源也是業(yè)界對《細則》的一個期待。前述權(quán)威人士透露說，《細則》確實提到了要支持企業(yè)海外并購，但是是提供外匯支持還是設立海外石油基金并沒有細說。

 

　　記者了解到，《細則》中的一個重大變化是對煤化工項目提法的改變。據(jù)一位參與了《石化產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃》草案制定的專家表示，當時并沒有把煤化工作為一個專門的點來提，但是在發(fā)改委修訂成稿的《細則》中，將煤化工提出來專門說。“說不上是扶持還是打壓，是一種比較中性的說法，對神華等煤制油的示范項目還是支持的。”

 

　　另據(jù)本報記者日前從中國石油和化學工業(yè)協(xié)會獲知的消息，該協(xié)會正在緊鑼密鼓地組織制訂《石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》配套指導意見，該配套意見分別是《石油和化學工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見》和《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術指導意見》。兩大指導意見擬在年中發(fā)布，預計在6月之前有望形成草稿。