海南旅游客車(chē)缺口大 7年總量未增加

 

11月21日下午，海南東線(xiàn)高速瓊海境內(nèi)一輛旅游大巴發(fā)生翻車(chē)事故，造成一死多傷的慘劇，讓海南旅游和交通兩個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員和主管部門(mén)都感到心里不是滋味。在這起看似普通的交通事故背后，則是海南旅游車(chē)數(shù)量7年未增加，供需矛盾日益尖銳的尷尬。

 

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由于“旅游車(chē)荒”機(jī)場(chǎng)大巴也被當(dāng)做旅游車(chē)用

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前來(lái)“支援”海南的貴州旅游車(chē)

 

讓旅行社調(diào)車(chē)員頭疼的“應(yīng)急運(yùn)力”

 

11月23日上午6點(diǎn)45分，在海南省某旅行社辦公室里，還沒(méi)來(lái)得及吃早餐的調(diào)車(chē)員李榮(化名)正面對(duì)著電腦，仔細(xì)核對(duì)當(dāng)天要“搶”到的旅游車(chē)數(shù)量及車(chē)型，為7點(diǎn)鐘即將開(kāi)始的“搶車(chē)”做著準(zhǔn)備。

 

“一會(huì)又要開(kāi)始‘搶車(chē)游戲’了，不知道今天又要‘死’多少?！痹诼眯猩缯{(diào)車(chē)行業(yè)內(nèi)，他們把“調(diào)車(chē)”稱(chēng)為“搶車(chē)”，把沒(méi)有調(diào)到正規(guī)旅游車(chē)的情況叫做“死單”。

 

“還有幾秒鐘?剩30秒的時(shí)候叫我。”李榮邊核對(duì)數(shù)據(jù)，邊對(duì)旁邊不斷刷新調(diào)車(chē)系統(tǒng)頁(yè)面的同事說(shuō)道，生怕錯(cuò)過(guò)“搶車(chē)”第一時(shí)間。

 

7點(diǎn)38分，李榮伸了一個(gè)懶腰，活動(dòng)一下長(zhǎng)時(shí)間緊張的身體，“今天又‘死’了12個(gè)，一會(huì)看他們會(huì)不會(huì)放一些‘應(yīng)急運(yùn)力’，到時(shí)候再去搶吧?！币惶煜聛?lái)，李榮要經(jīng)歷好幾場(chǎng)這樣的“搶車(chē)游戲”。

 

李榮告訴記者，從2009年9月29日開(kāi)始，海南的旅游車(chē)都要從海南省旅游汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)公司”)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)派，每天早上7點(diǎn)鐘，服務(wù)公司會(huì)在系統(tǒng)發(fā)布可選調(diào)的旅游車(chē)，旅行社則根據(jù)自己的需要，選擇匹配的車(chē)型。

 

但是一到旅游旺季，系統(tǒng)內(nèi)有合法運(yùn)營(yíng)手續(xù)的旅游車(chē)就顯得“捉襟見(jiàn)肘”，“旺季的時(shí)候旅游車(chē)根本不夠用，每天大概都會(huì)有100多輛車(chē)的缺口，這個(gè)時(shí)候就只能使用‘應(yīng)急運(yùn)力’。”李榮說(shuō)，所謂的“應(yīng)急運(yùn)力”就是交通部門(mén)從別的線(xiàn)路調(diào)集的市縣班線(xiàn)車(chē)和從外省趕來(lái)“支援”海南的旅游車(chē)。

 

但是一般旅行社都不愿意用這些“應(yīng)急運(yùn)力”，因?yàn)檫@些班線(xiàn)車(chē)或外省旅游車(chē)，存在車(chē)況較差、司機(jī)不熟悉路線(xiàn)、與導(dǎo)游配合難等情況，而這將直接導(dǎo)致旅客在海南旅游服務(wù)質(zhì)量的下降。

 

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使用“應(yīng)急運(yùn)力”被指“拆東墻補(bǔ)西墻”

 

在11月21日下午發(fā)生翻車(chē)事故的車(chē)輛，就是所謂的“應(yīng)急運(yùn)力”。據(jù)了解，事發(fā)的旅游車(chē)屬于海口市公交集團(tuán)，平時(shí)作為公交車(chē)的儲(chǔ)備用車(chē)，但在海南旅游旺季旅游車(chē)數(shù)量明顯不足的情況下，在辦理一系列臨時(shí)手續(xù)之后，被海南交通部門(mén)“征用”，作為旅游車(chē)來(lái)使用。

 

據(jù)了解，目前每天有100多輛這樣的“應(yīng)急運(yùn)力”在海南的各大景點(diǎn)之間穿行，這些“應(yīng)急運(yùn)力”中，不乏一些車(chē)況較差的班線(xiàn)車(chē)。

 

11月23日上午，從李榮“搶車(chē)”的辦公室走出來(lái)，記者便前往旅游車(chē)較為集中的瓊海博鰲景區(qū)實(shí)地查看“應(yīng)急運(yùn)力”的情況。在這里，記者見(jiàn)到了被當(dāng)做“應(yīng)急運(yùn)力”的班線(xiàn)車(chē)。

 

游客們陸續(xù)從旅游車(chē)上走向觀光景點(diǎn)，記者走上一輛中巴班線(xiàn)車(chē)看到，該車(chē)車(chē)體窄小，車(chē)上的座位略顯擁擠，旅客的行李都堆放在過(guò)道上，由于車(chē)內(nèi)沒(méi)有音響系統(tǒng)，導(dǎo)游只好在車(chē)上臨時(shí)插一個(gè)麥克風(fēng)用來(lái)為游客講解。

 

隨后，在對(duì)游客的隨機(jī)采訪(fǎng)中，記者了解到，游客們對(duì)這些“應(yīng)急運(yùn)力”頗為不滿(mǎn)。來(lái)自江蘇南京的王先生一家三口報(bào)名參加了三天兩晚海南游，當(dāng)22日晚到達(dá)?？诤螅胱〉母邫n酒店搭配海南的美景，讓他們對(duì)海南的第一印象格外的好。但23日一大早，他與其他游客卻被安排坐進(jìn)這輛像公交車(chē)一樣的中巴車(chē)內(nèi)，“這輛車(chē)確實(shí)不怎么樣，根本就不像是旅游用的車(chē)嘛，坐這樣的車(chē)游玩，心里很不自在?！蓖跸壬钢∑婆f的旅游車(chē)說(shuō)，但帶團(tuán)的導(dǎo)游一直跟他們解釋?zhuān)f(shuō)現(xiàn)在是用車(chē)高峰期，希望他們能夠理解。

 

“政府部門(mén)采用‘應(yīng)急運(yùn)力’這種手段基本上就是‘拆東墻補(bǔ)西墻’，并不能從根本上解決問(wèn)題?！焙Ｄ夏陈眯猩缲?fù)責(zé)人直指“應(yīng)急運(yùn)力”的弊端。

 

他說(shuō)，“應(yīng)急運(yùn)力”的采用會(huì)直接導(dǎo)致旅客旅游品質(zhì)的下降，一些旅行社就是因?yàn)椤皯?yīng)急運(yùn)力”的車(chē)況差等因素遭到投訴。同時(shí)，“應(yīng)急運(yùn)力”會(huì)動(dòng)用一些班線(xiàn)車(chē)甚至機(jī)場(chǎng)大巴，而這將會(huì)給省內(nèi)其他線(xiàn)路的旅游造成一定的影響。

 

“應(yīng)急運(yùn)力”背后的尷尬

 

那么，為什么會(huì)出現(xiàn)“應(yīng)急運(yùn)力”這樣的“非常規(guī)”旅游車(chē)呢?業(yè)內(nèi)人士指出，與其說(shuō)是因?yàn)榻衲旰Ｄ下糜胃叻宓奶崆暗絹?lái)和持續(xù)火爆，不如說(shuō)這是海南旅游車(chē)供需矛盾日益尖銳的體現(xiàn)。

 

“開(kāi)始了!”隨著同事的一聲叫喊，整個(gè)辦公室里立即回響起點(diǎn)擊鼠標(biāo)和敲擊鍵盤(pán)的聲音，調(diào)車(chē)員們開(kāi)始了瘋狂的“搶車(chē)游戲”。

 

“怎么又卡住了?”李榮對(duì)著同事喊，“又有人開(kāi)外掛搶車(chē)了，這些人真可惡。”李榮的同事小蔡說(shuō)道。而當(dāng)系統(tǒng)在幾分鐘后恢復(fù)正常時(shí)，李榮剛才準(zhǔn)備調(diào)取的系統(tǒng)內(nèi)最后一輛52座高級(jí)旅游車(chē)，已經(jīng)被別人調(diào)走。這意味著，李榮所在旅行社24日到達(dá)海南的一個(gè)52人旅游團(tuán)隊(duì)，將面臨著拆團(tuán)或者選擇“應(yīng)急運(yùn)力”的尷尬境地。

 

據(jù)了解，由于我國(guó)北方今年氣溫下降時(shí)間提前，再加上泰國(guó)等地洪災(zāi)等因素，今年海南旅游的熱浪也提前到來(lái)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從11月初至今，海南省旅游汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)有限公司每天派出的旅游車(chē)數(shù)量均在600輛左右，最高峰時(shí)達(dá)到680多輛，這個(gè)數(shù)字甚至超過(guò)了往年春節(jié)黃金周時(shí)期的用車(chē)量。

 

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被臨時(shí)“征用”的班線(xiàn)車(chē)

 

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班線(xiàn)車(chē)內(nèi)部車(chē)況

 

海南目前只有1746輛旅游車(chē)，按照每輛旅游車(chē)出團(tuán)4天計(jì)算，海南的旅游車(chē)缺口達(dá)到500多輛，此時(shí)，交通部門(mén)只能采取調(diào)動(dòng)“應(yīng)急運(yùn)力”的方式，來(lái)堵住這個(gè)略顯巨大的缺口。

 

“海南目前的旅游車(chē)供需矛盾較為突出，旅游車(chē)數(shù)量不能滿(mǎn)足日益增多的游客需求，我們認(rèn)為需要從總量上予以增加，才能解決這一問(wèn)題。”海南旅游界一位資深從業(yè)者對(duì)記者說(shuō)。

 

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年海南旅游飯店接待人數(shù)為1080.66萬(wàn)人次，而2010年海南全年共接待旅游過(guò)夜人數(shù)2587.34萬(wàn)人次，相比之下，海南的旅游車(chē)數(shù)量從2004年開(kāi)始，就一直徘徊在1800輛左右，至今依然沒(méi)有太大的變化。

 

那么，為什么旅游車(chē)緊張的情況近兩年愈演愈烈呢?有業(yè)內(nèi)人士指出，前幾年，由于種種原因，海南旅游黑車(chē)“遍地開(kāi)花”，部分旅行社為節(jié)省成本，采用“黑車(chē)”消化了一部分游客，而自2009年以來(lái)，隨著海南對(duì)旅游車(chē)管理的逐步加強(qiáng)，“黑車(chē)”的生存空間不斷縮小，這部分市場(chǎng)又回到了正規(guī)旅行車(chē)的手中，所以每到旅游旺季，海南正規(guī)旅行車(chē)的數(shù)量就顯得極為短缺。

 

 交通主管部門(mén)：我們也很“上火”

 

“用班線(xiàn)車(chē)當(dāng)做旅游車(chē)跑，實(shí)在是逼不得已?！边@是海南省道路運(yùn)輸局局長(zhǎng)王密見(jiàn)到記者后說(shuō)的第一句話(huà)。王密說(shuō)，如果不是到了萬(wàn)不得已的地步，他們也不想采用這些“應(yīng)急運(yùn)力”。

 

他告訴記者，今年的旅游高峰期提前到來(lái)，交通部門(mén)確實(shí)有些始料不及，而目前海南旅游車(chē)缺口較大也確實(shí)是一個(gè)客觀事實(shí)，而且交通部門(mén)很早就已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題?！艾F(xiàn)在的旅游車(chē)數(shù)量確實(shí)比較少，而且我們使用‘應(yīng)急運(yùn)力’也是提心吊膽的，所以我們也很‘上火’。”

 

“海南的旅游車(chē)數(shù)量為何7年沒(méi)有增加，主要有兩方面的原因?！蓖趺苷f(shuō)，其中一個(gè)原因就是目前海南旅游車(chē)處在一個(gè)“由私向公”的過(guò)渡階段，為保證部分個(gè)體旅游車(chē)經(jīng)營(yíng)者的收益不會(huì)有大幅下降，政府部門(mén)將旅游車(chē)的總量控制在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。

 

更重要的一個(gè)原因，就是海南旅游車(chē)市場(chǎng)長(zhǎng)期處于不規(guī)范的狀態(tài)，交通部門(mén)無(wú)法真實(shí)掌握旅游車(chē)市場(chǎng)的狀況，所以對(duì)于調(diào)整旅游車(chē)總量一直采取慎之又慎的態(tài)度，“因?yàn)槁糜诬?chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)一下就是8年，如果調(diào)整多了的話(huà)，將會(huì)帶來(lái)不少問(wèn)題?！?/FONT>

 

王密說(shuō)，從2009年開(kāi)始，海南旅游車(chē)開(kāi)始從“單兵作戰(zhàn)”向“公車(chē)公營(yíng)”過(guò)渡，兩年來(lái)海南已經(jīng)更新了1500輛左右的旅游車(chē)，“到明年年底，海南的個(gè)體旅游車(chē)將幾乎全部退市，海南旅游車(chē)可基本實(shí)現(xiàn)‘公車(chē)公營(yíng)’。那個(gè)時(shí)候我們將適當(dāng)增加旅游車(chē)的運(yùn)力，具體的增加數(shù)量還需要省政府批準(zhǔn)?！?/FONT>

 

面對(duì)目前的“旅游車(chē)荒”，交通主管部門(mén)有何良策?王密說(shuō)，最近即將更新300輛旅游車(chē)，可以暫時(shí)緩解旅游車(chē)緊張的問(wèn)題。同時(shí)，交通部門(mén)正在研究旅游車(chē)“應(yīng)急儲(chǔ)備”機(jī)制，即購(gòu)置旅游車(chē)總量的10%作為“應(yīng)急車(chē)”，以應(yīng)對(duì)旅游旺季的“旅游車(chē)荒”。目前，交通部門(mén)已著手研究這些“應(yīng)急車(chē)”的相關(guān)政策，預(yù)計(jì)有望在今年春節(jié)前投入使用。

 

那么，海南的旅游車(chē)數(shù)量應(yīng)該是多少，到底有沒(méi)有一個(gè)科學(xué)準(zhǔn)確的答案呢?王密說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題目前還沒(méi)有一個(gè)明確的答案?！半S著海南旅游車(chē)市場(chǎng)的逐步規(guī)范，再通過(guò)我們和旅游部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，會(huì)測(cè)算出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，到時(shí)候我們會(huì)適時(shí)適量的增加旅游車(chē)的運(yùn)力?！蓖趺苷f(shuō)。