今天你BRT了嗎?
眾所周知,BRT快速公交享有專用路權(quán),全面體現(xiàn)了“公交優(yōu)先”的理念,比起普通的公交客車(chē),具有大容量、快速等優(yōu)點(diǎn);比起軌道交通又具有高效、成本低等特點(diǎn),是一種現(xiàn)代化的公交系統(tǒng)。近年來(lái),在國(guó)家“節(jié)能、減排、低碳”政策指導(dǎo)下,我國(guó)客車(chē)制造行業(yè)得以快速發(fā)展,隨著“優(yōu)先發(fā)展公共交通”相關(guān)國(guó)策的實(shí)施,BRT公交系統(tǒng)建設(shè)也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。由于無(wú)法改變城市整體布局,在越發(fā)擁堵的路面上如何鋪設(shè)良好、合理的快速公交線路成為了當(dāng)下城市交通規(guī)劃中的一個(gè)課題。
目前,道路擁堵已成為了一個(gè)世界性難題,僅北京每天擁堵的路段就多達(dá)百余條,平均車(chē)速早已低于20km/h,3分鐘的路程堵半小時(shí)是常有的事。為了解決這一問(wèn)題,地鐵、BRT都成為了每個(gè)城市規(guī)劃議程上的重中之重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)就有多達(dá)12個(gè)城市正式運(yùn)行或正在建設(shè)快速公交系統(tǒng)。然而無(wú)論從城市規(guī)模,還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力,2007年開(kāi)通BRT的江蘇常州卻力克北京、廣州、濟(jì)南等主流城市,成為快速公交示范城市的樣板。
快速公交并不快
相比于常州BRT的快速,記者近期也調(diào)查了國(guó)內(nèi)其他一些城市的快速公交線路運(yùn)行情況,得出得結(jié)論卻不盡相同。早在六年前,北京南中軸路快1線就作為國(guó)內(nèi)第一條BRT公交正式投入運(yùn)行,由于當(dāng)時(shí)南中軸線BRT的運(yùn)行路線并沒(méi)有在最擁堵的路段,所以運(yùn)營(yíng)效果不是特別明顯。然而隨著安立路、朝陽(yáng)路等BRT項(xiàng)目的增建,越來(lái)越多的乘客也并沒(méi)有買(mǎi)新型快速公交的帳,其原因是快速公交并不快。濟(jì)南同樣也出現(xiàn)了上述狀況,在本已擁擠的道路上開(kāi)設(shè)獨(dú)立的公交線路使得社會(huì)通行車(chē)輛的擁堵更加嚴(yán)重,信號(hào)燈并不具有公交優(yōu)先通行的設(shè)計(jì),再加上社會(huì)車(chē)輛強(qiáng)占公交專用道、路口行人與車(chē)輛的搶行,直接導(dǎo)致了快速公交與社會(huì)車(chē)輛在早晚高峰時(shí)段一同“趴”在了路上。
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根據(jù)記者走訪北京快速公交2號(hào)線了解到,于3年前正式運(yùn)行的“快2”全線配備了90輛18米長(zhǎng)的公交鉸接車(chē),全程票價(jià)1元,施行進(jìn)站刷票,裝備與地鐵一樣的屏蔽門(mén),該線在道路空曠的情況下,快速公交與其他普通公交的運(yùn)行時(shí)速?zèng)]有明顯差異,朝陽(yáng)門(mén)至楊閘單趟共耗時(shí)40余分鐘。由于BRT公交站臺(tái)相對(duì)獨(dú)立,很多乘客無(wú)法就近換乘其他交通公交,臨近的也就只有地鐵。而在早晚高峰道路擁堵的時(shí)候,由于快速公交2號(hào)線部分路段并沒(méi)有設(shè)計(jì)與普通道路隔離的獨(dú)立設(shè)施,專用車(chē)道經(jīng)常被社會(huì)車(chē)輛所侵占,而在路口處行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛肆意橫穿馬路的情況也比比皆是,這讓新型公交根本就跑不起來(lái)。僅朝陽(yáng)門(mén)到呼家樓一站的路程有時(shí)就要行駛半個(gè)多小時(shí),放眼一望,經(jīng)??梢钥吹?輛BRT公交首尾相連地堵在了路上,這也就直接導(dǎo)致了很多市民把BRT當(dāng)普通公交來(lái)乘坐。
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BRT不是最后的選擇
雖然國(guó)內(nèi)各大城市建設(shè)的BRT還不足以成為交通的中樞,但隨著傳統(tǒng)公交運(yùn)力的飽和,BRT一不小心成為了救世主??煽纯慈缃褚?guī)劃還未完善的道路,社會(huì)行人、車(chē)輛單薄的交通意識(shí),想要讓其成為挽救道路擁堵的主力未免太過(guò)嚴(yán)苛。隨著一句今天你坐B(niǎo)RT了嗎,快速公交儼然成為了一種跟風(fēng),而這風(fēng)中蘊(yùn)含更多的不是無(wú)奈而是期待,眾人都對(duì)這種新型公交報(bào)以期盼,政策也為后期建設(shè)維護(hù)亮起了綠燈。然而如何對(duì)原先的道路進(jìn)行規(guī)劃改造,成為了目前建設(shè)BRT的首要難關(guān)。
迄今世界上公認(rèn)最好的快速公交系統(tǒng)是哥倫比亞首都圣菲波哥大于2000年年底開(kāi)通的千禧快速公交(TransMilenio)系統(tǒng),目前其單位時(shí)間內(nèi)載客量超過(guò)世界上85%以上的地鐵系統(tǒng),占整個(gè)波哥大地面交通客運(yùn)的26%。設(shè)計(jì)客運(yùn)能力79.2萬(wàn)人次/天。參加運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛包括470輛鉸接車(chē)、在干線公交走廊上的車(chē)輛每天運(yùn)營(yíng)18個(gè)小時(shí),有9條快速公交線。高峰時(shí)間最小間隔2分鐘,非高峰時(shí)間最大間隔6分鐘。整個(gè)系統(tǒng)的最大運(yùn)載能力為單方向3.5萬(wàn)人/小時(shí),且該系統(tǒng)不需政府補(bǔ)貼,完全實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)營(yíng)。
國(guó)外應(yīng)用快速公交的成功使得國(guó)內(nèi)公交系統(tǒng)的革新也隨之加快步伐。自2008年元旦通車(chē)以來(lái),常州BRT已陸續(xù)開(kāi)通2條環(huán)線和5條支線,不僅貫穿常州主要市區(qū),還覆蓋了5個(gè)行政區(qū)。截至目前,常州BRT每日投入運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛僅占公交車(chē)總量的10%,客流量卻達(dá)到了26萬(wàn)人次,占常州公交日客運(yùn)量的25%;平均運(yùn)行時(shí)速22km/h,比常規(guī)公交車(chē)提高43.8%,使市民公交出行率由最初的8.9%增長(zhǎng)至25.8%?!?/FONT>
量體裁衣是關(guān)鍵
單看上述數(shù)字并不能直觀的看到國(guó)內(nèi)外的一些高效BRT城市的發(fā)展情況,但至少也從側(cè)面說(shuō)明,如果設(shè)施健全、規(guī)劃合理,快速公交系統(tǒng)確實(shí)可以大幅提高運(yùn)力,解決由于道路擁堵致使市民出行不便的問(wèn)題。然而快與不快真的需要城市規(guī)則部門(mén)細(xì)細(xì)考量,如果只是一個(gè)具有2至3條車(chē)道的路段,就不適合建立單獨(dú)的路線作為BRT使用,或許拓寬、改線才是最好的選擇;如果整條路線需要經(jīng)過(guò)的交通要道過(guò)多,高架橋、地下通道也許才能真正保證快速通行的關(guān)鍵,畢竟合適的才是最好的。
近日記者采訪了中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)城市公共交通學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)王秀寶,他認(rèn)為BRT的建設(shè)是需要考慮城市規(guī)模和布局的,中小城市目前不具備這種條件,盲目建設(shè)新型公交容易造成資源浪費(fèi)。而有些大中城市則是需要地下與地上交通共同分流客運(yùn)才可以保證交通的正常。像長(zhǎng)春、西安一些建設(shè)地下交通困難、地上又擁堵的城市應(yīng)當(dāng)主抓BRT。王秀寶比較欣賞哥倫比亞的BRT,認(rèn)為理論上先設(shè)計(jì)道路再規(guī)劃房屋可以打造出優(yōu)異的快速公交系統(tǒng),其專業(yè)術(shù)語(yǔ)稱之為:交通引導(dǎo)城市化建設(shè)。
當(dāng)然,王秀寶也承認(rèn)像哥倫比亞的城市有三分之一的面積是原始森林,當(dāng)?shù)厝瞬桓愕罔F,主張高效的BRT是符合他們特點(diǎn)的。我國(guó)很多城市確實(shí)達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),所以應(yīng)當(dāng)有選擇性的建設(shè)城鐵、地鐵、快速公交等交通系統(tǒng),合理的規(guī)劃城市道路建設(shè),讓人口密度逐層遞減,形成交通走廊。像常州的BRT,許多配套設(shè)施建設(shè)的很合理,站臺(tái)距離十字路口一般不超過(guò)20米,既保證乘客乘坐方便,又保證乘客安全。與不少城市不同的是,常州BRT專用道并未設(shè)固體隔離設(shè)施,但社會(huì)車(chē)輛違規(guī)占道的情況卻很少。這里有道德素質(zhì)上的宣傳,同樣也有政策法規(guī)上的監(jiān)管。
隨著自主研發(fā)的國(guó)產(chǎn)BRT快速公交車(chē)的出現(xiàn),普及BRT系統(tǒng)已勢(shì)在必行,但對(duì)于國(guó)內(nèi)許多道路復(fù)雜、人口密度大的城市來(lái)說(shuō),僅僅依靠快速公交的發(fā)展并不能完全解決城市擁堵問(wèn)題。真的希望快速公交車(chē)可以成為當(dāng)今交通流通的重要組成部分,而不是成為一種流行時(shí)尚,讓市民實(shí)實(shí)在在感受到出行的便利才是其投入建設(shè)的初衷。