下一片藍海 專用校車三年內(nèi)將普及
備受矚目的《校車安全條例（草案）》征求意見稿（下稱《條例》）于近日正式公布，目前國內(nèi)非專用校車將在未來三年內(nèi)完成淘汰。這對客車企業(yè)來說，無疑是一個巨大的藍海。
該《條例》還對當前校車發(fā)展中存在的資金不足、安全監(jiān)管缺位、法律責任不明晰等關鍵問題均作出了明確規(guī)定。此外，《條例》中還規(guī)定了：交警應當指揮疏導校車優(yōu)先通行；校車可在公交專用車道行駛；校車停車上下學生時，后方車輛應當停車等待，禁止超越三項“特權”。
3年內(nèi)淘汰非專用校車
鑒于現(xiàn)有校車車型混雜，包括微客、普通公路客車和公交車輛等各種類型的車輛運營，甚至大量使用報廢及翻新車輛，幾乎沒有專用校車，安全隱患很高。因此，社會各界人士都冀望，校車標準頒布并執(zhí)行后，以上車型都將退出市場。
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按照此前業(yè)界估算，目前國內(nèi)共有中小學生2.3億人，校車市場成熟后，保有量將達到100萬輛的規(guī)模，年更新量在10萬~15萬輛左右。
《條例》規(guī)定：“三年內(nèi)，用于接送幼兒、小學生的專用校車不能滿足需求的，可以根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，使用其他取得校車標牌的載客汽車?！边@意味著，目前國內(nèi)非專用校車將在未來三年內(nèi)完成淘汰。
據(jù)估算，使用專用校車的學生人數(shù)將在1億人左右，專用校車總需求則為40萬~50萬輛。按照三年完成淘汰的速度計算，每年專用校車需求將在13萬~16萬輛之間，而國內(nèi)客車企業(yè)的總年產(chǎn)量約在30萬~40萬輛之間。按此測算，未來校車市場將占據(jù)整個客車市場30%以上的份額。
然而，目前我國校車的產(chǎn)銷情況與此需求差距很大。根據(jù)相關統(tǒng)計，目前國內(nèi)校車市場中，宇通客車占據(jù)了大約20%的市場份額，而今年該公司校車銷售量預計將達2000輛，按此測算，目前全國校車銷量亦不足1萬輛。
宇通客車銷售公司副總經(jīng)理晁莉紅對記者表示，如果未來三年內(nèi)實現(xiàn)淘汰全部非專用校車，這對客車企業(yè)來說無疑是一個“值得歡欣鼓舞”的消息，但同時要警惕“一窩蜂”，“渾水摸魚”的情況。
據(jù)了解，目前國內(nèi)擁有專用校車生產(chǎn)資質和產(chǎn)品公告的客車企業(yè)在20家左右，但在實際銷量上，能形成規(guī)模的企業(yè)寥寥無幾。去年，全國校車銷售數(shù)量僅有3000輛左右。
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執(zhí)行力存疑
毋需懷疑，《條例》的出臺將對專用校車市場是個極大的利好刺激，但值得注意的一點是，《條例》草案中，盡管規(guī)定了“接送幼兒、小學生的校車應當是專用校車”，但在“法律責任”章節(jié)中并未對校方不采用專用校車做出相應的處罰措施。這樣“專用校車”一說形同虛設，而此前頒布的《專用小學生校車安全技術條件》強制性標準亦難以落到實處。
《條例》中對“校車”的定義，是指依法獲得使用許可，用于接送幼兒園、小學、中學等從事學前教育或者義務教育的教育機構的幼兒或者學生上學、放學的7座以上的載客汽車。
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在關于校車使用許可中，《條例》規(guī)定，只要符合屬于學校或者校車服務提供單位所有；符合機動車安全技術國家標準，并取得機動車檢驗合格證明；裝備統(tǒng)一的校車標志燈和停車指示牌；已投保機動車交通事故責任強制保險和乘客責任保險這四項條件的7座以上載客汽車，可以申請作為校車使用，而專用校車則需要符合專用校車國家標準并噴涂統(tǒng)一的校車外觀標識。
然而，據(jù)2010年7月1日，由國家質檢總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布的我國首部強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》中的規(guī)定，“專用小學生校車”是指設計和制造上專門運送不少于10人的小學生校車。該標準還對專用小學生校車的防火措施、安全帶、照管人員座位、車窗、出口、車內(nèi)布置、車內(nèi)照明等內(nèi)容均作出了細致明確的規(guī)定。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對記者表示：“這個條例里提到的所謂‘校車’其實就是在7座以上的普通載客車基礎上增加了‘裝備統(tǒng)一的校車標志燈和停車指示牌’而已。這跟去年已經(jīng)實施的《專用小學生校車安全技術條件》里的規(guī)定是不一樣的。這意味著，地方政府可以拿個7座以上的普通載客車，稍加改裝，去申請就可以，不需要花大筆費用去買專用校車?！?/FONT>
該人士表示，如果學校和地方政府根據(jù)此《條例》去“鉆空子”的話，那么“專用校車”一說形同虛設。
據(jù)悉，目前有關部門正在抓緊制定專用于幼兒的校車安全國家標準。這些標準的制定，將有望進一步提升校車的安全系數(shù)和質量。而各界人士可在2012年1月11日前對《條例》征求意見稿提出意見。
