非正常死亡 臥鋪客車有冤要訴
命運(yùn)多舛的臥鋪客車如今已是有口難言。
根據(jù)工信部和公安部632號(hào)文件規(guī)定，自今年3月1日起，在臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂公布之前，工信部暫停受理臥鋪客車新產(chǎn)品申報(bào)《公告》，相關(guān)臥鋪客車產(chǎn)品暫停生產(chǎn)、銷售，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門暫停辦理臥鋪客車注冊(cè)登記。
臥鋪客車幾乎被判了“死刑”。
縱有市場(chǎng)需求 安全一票否決
當(dāng)前全國(guó)有3萬(wàn)余輛臥鋪客車在運(yùn)營(yíng)，按6年折舊更新處理，平均每年將有超過5000輛臥鋪客車需要到期辦理運(yùn)力更新手續(xù)，如果公安機(jī)關(guān)、交通管理部門一直暫停辦理臥鋪客車注冊(cè)登記，在運(yùn)的臥鋪客車將在5年內(nèi)全部“死亡”。這樣的后果也很明顯，比如每年近2億人次的客運(yùn)量將被分散給鐵路、座位客車，國(guó)慶、春節(jié)等客流高峰期一票難求的現(xiàn)象更為突出。
然而，在安全運(yùn)營(yíng)面前，這些客觀存在的需求就沒那么有分量了?！芭P鋪客車重心高、過道窄、易燃物多、易發(fā)事故，一旦出事，損失往往非常慘重?！惫膊拷煌ü芾砜茖W(xué)研究所研究員應(yīng)朝陽(yáng)說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)臥鋪客車數(shù)量占大客車的比例為1%左右，但其事故死亡人數(shù)占大客車事故死亡人數(shù)比例達(dá)10%。
面對(duì)如此殘酷的傷亡比，臥鋪客車即便本身不需負(fù)太大責(zé)任，仍受到牽連?！艾F(xiàn)在最大的問題是很多管理措施在現(xiàn)有體制下起不到應(yīng)有效用，對(duì)人為隱患的治理也落不到實(shí)處。這樣只好先從車輛入手解決問題，況且臥鋪客車本來就存在安全隱患?！睉?yīng)朝陽(yáng)的這句話很實(shí)在，也很殘酷。
管理責(zé)任難推卸 臥鋪客車存冤屈
廣大運(yùn)營(yíng)者卻不這么看，甚至還有業(yè)內(nèi)學(xué)者、專家提出“抗議”。在他們看來，臥鋪客車既非安全上一無是處，也非運(yùn)營(yíng)上沒有改進(jìn)空間，“一棒子打死”的做法并不科學(xué)。事實(shí)上，哪怕政策不強(qiáng)制要求臥鋪客車退市，其也處于下行軌道上。之所以有這么多人支持臥鋪客車發(fā)揮余熱，一方面，在于臥鋪客車確有可取之處；另一方面，則在于對(duì)這種管理思路的質(zhì)疑。換句話說，臥鋪客車有冤屈。
“臥鋪客車危險(xiǎn)，普通客車就不危險(xiǎn)了？不管臥鋪客車還是普通客車，都與事故沒有直接關(guān)系，關(guān)鍵在于管理?！北本┫辇埌査_客運(yùn)有限公司總經(jīng)理王波的這句話，代表了很多臥鋪客車支持者的心聲。
對(duì)此，中旅汽車有限公司副總經(jīng)理陳世平分析道：“管理部門在出事故后，只在車上找原因，卻沒有看到管理和交通運(yùn)輸秩序的現(xiàn)狀?！?/FONT>
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臥鋪客車并非不能退市，只是如果因臥鋪客車事故頻發(fā)引起的行業(yè)對(duì)安全的高度關(guān)注由此畫上句號(hào)，顯然對(duì)其不公平，且對(duì)公路客運(yùn)行業(yè)安全管理的整體提升并不能起到太大作用。
企業(yè)不懼挑戰(zhàn) 需求必須明晰
中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)常慶憲曾表示，我國(guó)幅員遼闊，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡、人員流動(dòng)大等國(guó)情對(duì)臥鋪客車提出了剛性需求。同時(shí)，由于近些年鐵路提速，價(jià)廉“綠皮車”減少，一些途中?？空倦S之減少，這部分地區(qū)選擇臥鋪客車出行的客流明顯增加。同時(shí)，有數(shù)據(jù)顯示，臥鋪客車的服務(wù)對(duì)象60%是農(nóng)民、農(nóng)民工、個(gè)體從業(yè)者等中低收入人群。這就意味著臥鋪客車目前承擔(dān)的客運(yùn)量必須找到合適的替代方案。
與各方觀點(diǎn)的激烈爭(zhēng)辯不同，客車企業(yè)的相對(duì)冷靜令人深思?！芭P鋪客車雖然暫停生產(chǎn)和銷售，但是由臥鋪客車培育起來的一些長(zhǎng)距離客運(yùn)線路需求仍然存在?！贝蠼瘕埰放乒芾聿肯嚓P(guān)人士表示。于是各客車企業(yè)紛紛推出代臥車型，以求填補(bǔ)市場(chǎng)空白。
但是市場(chǎng)準(zhǔn)備好了嗎？“上世紀(jì)80年代我國(guó)推出臥鋪客車順應(yīng)了當(dāng)時(shí)的需求，現(xiàn)在研發(fā)替代產(chǎn)品也應(yīng)在了解需求的前提下進(jìn)行?！痹谶@位長(zhǎng)期關(guān)注公路客運(yùn)的業(yè)內(nèi)專家看來，代臥車型前期的市場(chǎng)研究并不到位。
