6月10日，上海市政府發(fā)布關(guān)于執(zhí)行《上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》若干要求的通知，通知中特別對(duì)新能源汽車的額度證明銜接做了說明。

根據(jù)通知，如果購(gòu)買了新能源汽車的車主在辦理車輛額度確認(rèn)手續(xù)時(shí)，未使用免費(fèi)專用牌照額度，而是以其名下持有的尚未過期的額度證明作為確認(rèn)憑證，并辦理了后續(xù)的車輛注冊(cè)登記手續(xù)，相關(guān)主管部門將認(rèn)定該新能源汽車使用了拍賣規(guī)定中規(guī)定的客車額度登記上牌；如果購(gòu)買了新能源汽車并已經(jīng)使用免費(fèi)專用牌照額度登記上牌的車主其名下持有尚未過期的額度證明，可以在有效期內(nèi)辦理相關(guān)備案手續(xù)后，視為該額度已啟用。

上海市人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行《上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》若干要求的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

為完善本市非營(yíng)業(yè)性客車額度管理工作，促進(jìn)道路交通資源的優(yōu)化配置，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就執(zhí)行《上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《拍賣規(guī)定》）明確如下要求：

一、根據(jù)《拍賣規(guī)定》第十八條和第二十條規(guī)定，個(gè)人和單位通過參加拍賣取得的新增客車額度證明或者向公安機(jī)關(guān)車管部門申請(qǐng)辦理車輛注銷、轉(zhuǎn)移、失竊等手續(xù)取得的在用客車額度證明材料有效期均為1年，有效期內(nèi)，可以憑額度證明辦理機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)手續(xù)。

《拍賣規(guī)定》于2016年7月19日起施行，在《拍賣規(guī)定》施行前取得的額度證明，有效期從2016年7月19日起算；在《拍賣規(guī)定》施行后取得的額度證明，其中新增額度證明有效期以額度證明上載明的日期為準(zhǔn)，在用額度證明有效期從取得之日起算。

二、額度證明超過有效期的，持有人不能以此辦理機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)手續(xù)。持有人可以在超過有效期后2年內(nèi)，將客車額度委托有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣；持有人在前述期限內(nèi)仍不委托拍賣的，不再享有委托拍賣的權(quán)利，但因法定事由無法行使委托拍賣權(quán)利的除外。

持有人在委托拍賣后的3年內(nèi)不得再申請(qǐng)參加客車額度拍賣。

三、個(gè)人名下?lián)碛懈鶕?jù)《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法》使用免費(fèi)專用牌照額度登記的新能源汽車，且同時(shí)持有客車額度的，可以在額度證明有效期內(nèi)，向上海市交通委員會(huì)行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”）辦理備案手續(xù)。辦理相關(guān)備案手續(xù)后，視為該額度已啟用。

當(dāng)上述新能源汽車發(fā)生注銷、轉(zhuǎn)移、失竊等情形，持有人不再擁有該車輛時(shí)，重新核發(fā)額度證明。

四、根據(jù)《拍賣規(guī)定》第二十六條規(guī)定，個(gè)人和單位申請(qǐng)參加客車額度拍賣，必須如實(shí)提供信息、材料。提供不實(shí)信息、材料，不符合《拍賣規(guī)定》第七條等規(guī)定條件的，服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)取消其參加拍賣資格，并在3年內(nèi)不再受理其參加拍賣申請(qǐng)，相關(guān)信息納入本市個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

五、由市交通委、市公安局等有關(guān)部門按照《拍賣規(guī)定》和本通知要求，細(xì)化有關(guān)具體辦事規(guī)則。

上海市人民政府辦公廳

2017年5月31日

拓展：解讀《市政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行〈上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定〉若干要求的通知》

一、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行〈上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定〉若干要求的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）出臺(tái)的背景是什么？

《上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《拍賣規(guī)定》）自2016年7月19日修訂施行以來，在優(yōu)化申請(qǐng)參拍環(huán)節(jié)，體現(xiàn)政策公平、公正等方面起到了積極作用，客車額度管理工作總體平穩(wěn)有序。為了更好地貫徹落實(shí)《拍賣規(guī)定》，市政府辦公廳制定發(fā)布了《通知》，對(duì)有關(guān)額度證明有效期、新能源汽車與額度證明的銜接、提交不實(shí)信息等問題作了進(jìn)一步明確，并要求各有關(guān)單位嚴(yán)格予以執(zhí)行。

二、適用有效期制度的額度證明包括哪些？

根據(jù)《拍賣規(guī)定》第十八條和第二十條規(guī)定，額度證明包括兩類：一類是個(gè)人和單位通過參加拍賣取得的新增額度證明，即參加拍賣成交付款后取得的《上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度證明》；另一類是在辦理車輛注銷、轉(zhuǎn)移、失竊等手續(xù)時(shí)從公安機(jī)關(guān)車管部門獲取的在用額度證明材料，即《機(jī)動(dòng)車額度業(yè)務(wù)辦結(jié)憑證》等材料。

上述兩類額度證明的有效期均為1年。

三、額度證明的有效期如何起算？

《拍賣規(guī)定》于2016年7月19日起施行，在《拍賣規(guī)定》施行前取得的額度證明，有效期從2016年7月19日起算；在《拍賣規(guī)定》施行后取得的額度證明，其中新增額度證明有效期以紙質(zhì)額度證明上載明的日期為準(zhǔn)，在用額度證明有效期從取得之日，即《機(jī)動(dòng)車額度業(yè)務(wù)辦結(jié)憑證》上載明的“業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)間”起算。

比如，張先生于2016年1月25日經(jīng)參加拍賣獲得額度證明，其有效期從2016年7月19日起算，至2017年7月19日止；A企業(yè)2015年3月10日因車輛注銷從公安機(jī)關(guān)車管部門取得在用額度證明，其有效期同樣從2016年7與19日起算，至2017年7月19日止。

李女士因車輛更新從公安機(jī)關(guān)車管部門取得《機(jī)動(dòng)車額度業(yè)務(wù)辦結(jié)憑證》等在用額度證明材料，其中所載“業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)間”為2016年11月1日，則有效期從2016年11月1日起算，至2017年11月1日止。

四、沒有在有效期內(nèi)使用額度證明會(huì)產(chǎn)生什么后果？

根據(jù)《拍賣規(guī)定》第十八條第三款規(guī)定，額度證明應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用。超過有效期的，持有人（包括個(gè)人和單位，下同）不能再以此辦理機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)手續(xù)。

五、額度證明超過有效期后如何處理？

額度證明超過有效期后，持有人可以在超過有效期后2年內(nèi)，將客車額度委托有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣，通過拍賣取得相應(yīng)價(jià)款。

特別需要注意的是，如果額度證明超過有效期，且持有人在逾期后2年內(nèi)無法定事由（如司法凍結(jié)等情形）仍不委托拍賣的，將不能再委托拍賣，無法取得相應(yīng)價(jià)款，所有損失由個(gè)人自行承擔(dān)。《通知》同時(shí)還規(guī)定，持有人在委托拍賣后的3年內(nèi)不得再申請(qǐng)參加客車額度拍賣。

六、對(duì)同時(shí)擁有新能源汽車和額度證明的幾種情況說明

個(gè)人根據(jù)《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法》購(gòu)買了新能源汽車，且名下同時(shí)還擁有尚未過期額度證明的，有以下兩種情況：

（一）購(gòu)買了新能源汽車的車主在辦理車輛額度確認(rèn)手續(xù)時(shí)，未使用免費(fèi)專用牌照額度，而是以其名下持有的尚未過期的額度證明作為確認(rèn)憑證，并辦理了后續(xù)的車輛注冊(cè)登記手續(xù)。市交通委和市公安局等部門將認(rèn)定該新能源汽車使用了《拍賣規(guī)定》中規(guī)定的客車額度登記上牌。

（二）購(gòu)買了新能源汽車并已經(jīng)使用免費(fèi)專用牌照額度登記上牌的車主，若名下持有尚未過期的額度證明，可以在有效期內(nèi)前往上海市交通委員會(huì)行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”）辦理額度備案手續(xù)。辦理相關(guān)備案手續(xù)后，視為該額度已啟用。

辦理上述相關(guān)手續(xù)后，在新能源汽車發(fā)生注銷、轉(zhuǎn)移、失竊等情形前，不能中途退下相關(guān)額度；待其本人不再擁有該車輛，相關(guān)額度退下后，重新核發(fā)額度證明。

七、申請(qǐng)參加客車額度拍賣的申請(qǐng)人作出不實(shí)承諾的后果是什么？

根據(jù)《拍賣規(guī)定》第九條第二款規(guī)定，個(gè)人和單位在申請(qǐng)參加拍賣過程中應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫承諾書，對(duì)自身具備參加拍賣資格、愿意承擔(dān)違反承諾產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容作出確認(rèn)。同時(shí)根據(jù)《拍賣規(guī)定》第二十六條規(guī)定，對(duì)提供虛假信息、材料的，由服務(wù)中心取消其參加拍賣資格，3年內(nèi)不再受理其參加拍賣申請(qǐng)，相關(guān)信息納入本市個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

在具體貫徹落實(shí)《拍賣規(guī)定》有關(guān)條款過程中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別申請(qǐng)人在申請(qǐng)參加拍賣時(shí)，沒有仔細(xì)核實(shí)自身是否具備了參拍條件便簽署告知承諾書提交參拍申請(qǐng)，最終導(dǎo)致信息比對(duì)未通過，3年內(nèi)不再被受理參拍申請(qǐng)。此次《通知》再次重申了《拍賣規(guī)定》的有關(guān)要求，明確申請(qǐng)人參加拍賣提供的信息和材料必須真實(shí)準(zhǔn)確。提供不實(shí)信息、材料，不符合《拍賣規(guī)定》第七條等規(guī)定條件的，服務(wù)中心將取消其參加拍賣資格，并在3年內(nèi)不再受理其參加拍賣申請(qǐng)，相關(guān)信息納入本市個(gè)人信用信息系統(tǒng)。