“公交優(yōu)先”是指城市內(nèi)的客運(yùn)交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主，快速有效地分流人員、方便群眾、減輕城市道路壓力、緩解城市交通擁擠。這一治堵良方是否得到落實(shí)？記者在合肥隨機(jī)采訪了一些公交司機(jī)，在他們看來，公交車專用道規(guī)模不足、被隨意占用，是交通效率降低的一大原因。

“除了長江中路、徽州大道等設(shè)有公交專用道，還有不少主要干道均沒設(shè)置公交專用車道。即便設(shè)了的也沒有體現(xiàn)出優(yōu)越性，公交車不走專用道、其他車輛在專用道上行駛的現(xiàn)象屢見不鮮。公交車無法行駛專用道，為了安全起見，行車的速度就相應(yīng)放慢了。 ”公交公司司機(jī)陳師傅說，有的線路，半小時(shí)才過一趟車。

目前，合肥擁有營運(yùn)公交車輛2700輛，營運(yùn)線路113條，線路總長1773.3公里，每天運(yùn)送乘客170萬人次以上。公共交通是一個(gè)城市社會活動的大動脈，近年來，城市公交得到較大發(fā)展，但城區(qū)部分街區(qū)之間、老城區(qū)與新建城區(qū)之間、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，依然存在公共交通循環(huán)不暢等問題。

高度密集的中心區(qū)，必然要以公交系統(tǒng)為主，否則大量車輛涌進(jìn)來，就會形成一個(gè)堵城。公交優(yōu)先，就應(yīng)從技術(shù)層面上考慮，怎么使公交線路規(guī)劃和布置合理，以吸引更多的人放棄自駕車的方式，選擇乘坐公交出行。優(yōu)先發(fā)展公共交通是群眾的期盼。

治堵，就要多發(fā)展公交專用車道，保障公交車的“路權(quán)”。 “優(yōu)先發(fā)展公交，我覺得最重要的是要完善城市規(guī)劃。如果公交專用道、公交港灣等設(shè)施都不能實(shí)現(xiàn)，談何公交優(yōu)先？ ”合肥市規(guī)劃局一位負(fù)責(zé)人說。

安徽省人大代表紀(jì)鴻說，合肥市雖已建立了3條快速公交路線和專用車道，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有加大快速交通系統(tǒng)建設(shè)，才能建立面向未來的現(xiàn)代化大城市的公共交通網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化服務(wù)迫在眉睫

“公交優(yōu)先”喊了多年，在不少城市顯得步履遲緩，合肥市也不例外。究其原因，誠如一位網(wǎng)友所言:要想落實(shí)“公交優(yōu)先”，公共服務(wù)、以人為本等理念必須“優(yōu)先”。公交線路“苦等無車”、“車來爆滿”，往往令乘客牢騷滿腹，公交的自身優(yōu)化迫在眉睫。

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乘客對公交運(yùn)營反映較為強(qiáng)烈的問題還有：沒有確定的到站鐘點(diǎn)，不便于乘客掌握等車的時(shí)間；乘客疏密不均，車內(nèi)經(jīng)常擁擠不堪；線路安排不合理，有的車?yán)@的圈子過大，使得從甲地到乙地還沒有步行來得快。 “標(biāo)識不清楚，乘客難以從交通圖上辨認(rèn)某一路車經(jīng)過哪些街道。 ”乘客孫先生說。

“讓公交車提升競爭實(shí)力，要調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)和站點(diǎn)設(shè)施，加快公交場站規(guī)劃建設(shè)。 ”合肥公交集團(tuán)董事長彭立煌說，重要的是通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)好公共交通線路。如公交場站的配套應(yīng)成為強(qiáng)制性規(guī)定，寫入規(guī)劃審批項(xiàng)目的前置條件，與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投用。彭立煌認(rèn)為，要改變當(dāng)前城市公交面臨的一系列問題，還需要政府的重視和社會各方的理解支持。應(yīng)當(dāng)增加車輛，縮短班次時(shí)間，尤其是上下班高峰時(shí)段。對老百姓不滿意的部分公交車路網(wǎng)，要及時(shí)調(diào)整、改造，優(yōu)化公交路線及站點(diǎn)，打造合肥快速公交。

 公交的快速發(fā)展，為群眾出行帶來了便利，但煩惱依然存在。說到乘坐公交的煩惱，坐過公交車的人，都能數(shù)出個(gè)一二三來，如汽車進(jìn)站快如風(fēng)，白天不準(zhǔn)時(shí)、晚上難見影，不開空調(diào)照收兩塊錢……“公交優(yōu)先”除了要改善外部條件，公交系統(tǒng)內(nèi)部也要有所行動，提高服務(wù)質(zhì)量，讓公交車成為市民出行的首選。

鼓勵市民“低碳出行”

“公交優(yōu)先的原則很對，但好事要辦好。 ”家住合肥西門香榭麗都的杜大爺告訴記者，長江西路高架修好以后，從他居住的小區(qū)到市區(qū)，有3路、108路、156路公交車可坐。但無論坐哪路公交，都需要步行兩站路左右才能到達(dá)公交站臺，“我們小區(qū)旁有兩個(gè)比較大的小區(qū)，近千名住戶，出門坐車這樣麻煩，應(yīng)該引起關(guān)注。 ”他建議公交公司將3路公交車的“十里廟”站點(diǎn)改在天樂廣場停靠，“讓大家都樂意乘坐公交車”。

網(wǎng)友高先生認(rèn)為，“公交優(yōu)先”符合大多數(shù)人的利益。公交車作為城市的公共交通工具，不管是從市民方便出行的角度，還是出于減輕城市道路壓力、緩解城市交通擁擠的現(xiàn)狀考慮，在現(xiàn)階段乃至將來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，都要發(fā)揮其不可替代的主導(dǎo)作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家城市中，公共交通承擔(dān)著市民出行量的60%至80%，而在我國，這個(gè)數(shù)字只占到25%左右。有些市民出行之所以不愿選擇公交車，原因無外乎公交車速度慢、線路布局不合理、換乘耗時(shí)太長等。

“如果公交優(yōu)先發(fā)展了，專用道多了，行車速度上去了，公交出行率自然會上升。 ”合肥市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，公交設(shè)計(jì)應(yīng)以方便市民為準(zhǔn)則，讓市民下車就能在看得見的距離之內(nèi)實(shí)現(xiàn)換乘。

據(jù)報(bào)道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家將有序開放公共交通市場，形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局等。省政府參事室參事陳進(jìn)說，引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、經(jīng)營管理市場化、發(fā)展建設(shè)集約化，使城市公共交通企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自我完善的市場主體，這樣才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)因與外因的互動，達(dá)到“公交優(yōu)先”的目的。