“十二五”交通規(guī)劃發(fā)布 北京柴油公交仍是首選

 

近日，《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》正式發(fā)布，在各地爭上新能源公交車，柴油動力一度被冷落的情況下，《規(guī)劃》明確規(guī)定，要大力發(fā)展公共交通，柴油公交車仍然是首都公共交通的主力車型。

 

此前，有媒體報道稱，今后北京將不再采購柴油公交車。而《規(guī)劃》明確規(guī)定，“十二五”期間，北京中心城區(qū)公共電汽車數(shù)量要達到2.3萬輛，車輛能源結構以國Ⅳ和國Ⅴ柴油公共汽車為主，以天然氣公共汽車為輔，以無軌電車、純電動、混合動力公共汽車為補充。

 

柴油公交車仍然是北京公共交通的主力車型

 

這一用車原則的明確，讓眾多客車生產企業(yè)和發(fā)動機生產企業(yè)吃了一顆定心丸，對企業(yè)未來產品規(guī)劃和設計都有一定的指導意義。《規(guī)劃》還表明，在發(fā)展新能源和替代能源車輛方面，北京市政府并沒有采用強制性的辦法，而是循序漸進，依照科學發(fā)展規(guī)律辦事。

 

在《規(guī)劃》中，公共交通成為北京市“十二五”期間發(fā)展的重點。到“十二五”期末，北京中心城區(qū)公共交通出行比例將力爭達到50%，綜合客運交通樞紐力爭達到14個，并建成5處公交中心站。整個規(guī)劃目標更看重北京市整體交通的改善效果，沒有將發(fā)展新能源或抑制柴油車等某一類車型作為規(guī)劃的具體內容。有業(yè)內專家指出，目前限制柴油車進入公交領域弊大于利，不符合科學發(fā)展觀理念和規(guī)律。

 

首先，柴油公交車的采購成本相對其他種類公交車是最低的。當前北京實施惠民措施，公交票價非常低廉，公交完全依靠政府財政支持運行。特別是當前北京市的公交車檔次大幅度提高，自動擋、空調等配置配裝的比例在國內最高，更新?lián)Q代速度也屬國內最快，這都需要巨大的財力支持。如果片面強調新能源和清潔能源的使用，會使整體購車成本大幅增加，甚至會影響一些新線路的增補，進而間接減緩北京公交的整體發(fā)展速度。

 

除了購置成本以外，柴油公交車的日常維護成本是各種類型公交車中最低的，可靠性、維護便利性、維修技術難度也是各種類型車中最低的。所以從綜合效益上來看，目前還不宜徹底放棄柴油公交車。

 

其次，柴油作為商用車使用最多的一種能源，其在價格、供應能力、加注便利性等方面的優(yōu)勢是其他種類能源不能比的。盡管目前北京在LNG加注站、電動汽車充電站建設方面的投入巨大，為發(fā)展LNG公交車、電動公交車提供了便利，但LNG、電能畢竟只能作為柴油的一種補充，在一定程度上起到替代作用，而不可能完全取而代之。

 

特別是在價格上，目前LNG的價格雖然較柴油低，但車輛的購置成本要高出不少，且受到氣源供應的季節(jié)性因素、來源、國家政策調整等因素影響，LNG的價格存在較大不確定性。而柴油價格相對更可預測，成本可控性更高。

 

第三，雖然《規(guī)劃》中指出，北京市公交車將以柴油車為主，但這并不代表北京市放棄了對車輛排放的要求和控制。相對全國來說，北京市的機動車排放標準一直處于超前實施狀態(tài)，目前，國Ⅴ排放標準已進入最后準備階段。特別是公交車，在排放升級方面更是以身作則，其排放水平升級的進度甚至超過了北京市地方標準。柴油車并不是污染的代名詞，只要同樣達到國Ⅳ、國Ⅴ等排放標準，柴油車就應該和其他燃料類型的車輛一視同仁。

 

北京公交車提前使用更高排放標準，對國內整車和發(fā)動機企業(yè)來說，既是一個挑戰(zhàn)，也是一個寶貴的機會。為北京公交提供符合更高排放標準的柴油車，是很多企業(yè)在排放升級過程中的一次重要練兵。在歷次排放升級過程中，有很多技術難關都是在北京公交這塊“試驗田”中解決的，如果未來北京公交不再采購柴油公交車，對整個行業(yè)排放水平的提升將產生一定的負面影響。