諸多問題 多地公交采購難順利推進

 

記者近期在多地調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，由于頻發(fā)的道路安全事故，不少地方的公路客車市場受到抑制。與此同時，公交客車成為不少地區(qū)的“惟一”亮點。此外，不久前，北京、重慶、濟南、南京、石家莊、武漢、長沙、大連、哈爾濱、西安、鄭州、太原、烏魯木齊、昆明、深圳等共15個城市入選第一批“公交都市”試點，這無疑為公交車市場再添利好。目前的公交車市場存在哪些機遇與挑戰(zhàn)？請看記者為您帶來的調(diào)查。

 

公交車采購是“公交都市”的第一步

 

建設(shè)“公交都市”自然離不開公交車的大力投入。這其中，公交車的采購又是實現(xiàn)“公交都市”的第一步。

 

可是，公交采購過程中存在的諸多問題不得不引起記者的關(guān)注。

 

“公交行業(yè)的整體趨勢是好的，品牌集中度在提升。”山東某品牌客車銷售經(jīng)理張先生（化名）表示，隨后他話鋒一轉(zhuǎn)：“不過，目前的公交采購相當無序，這樣的市場培育不出優(yōu)秀企業(yè)，到處是點單和潛規(guī)則，地方保護嚴重，排外氛圍濃厚，國際知名客車品牌很難進入國內(nèi)市場，本土企業(yè)也很難做大。”

 

在他看來，目前的市場環(huán)境下，產(chǎn)品反而是次要的，“越做越?jīng)]意思”?！耙郧拔夜驹谌珖挥袔资N售人員，現(xiàn)在增加到了幾百名，因為產(chǎn)品好并不等同于銷量好，必須依靠銷售人員去建立關(guān)系?！睆埾壬榻B說。

 

資金緊張 牽一發(fā)動全身

 

要想買車，首先要有足夠的資金，而資金不足恰恰是擺在各地公交公司面前的一大障礙。公交行業(yè)的公益屬性決定其利潤有限，靠自身運營籌集到的資金難以支付動輒幾百萬、上千萬元的車輛采購費用。

 

“河北的公交公司面臨的主要問題就是沒錢，大家都想換好車，但是如果沒有政府支持很難實現(xiàn)?！焙颖蹦称放瓶蛙囦N售經(jīng)理趙先生談道。

 

即使有來自政府的資金支持，這筆資金是否充足、到位是否及時仍然是個未知數(shù)。

 

“今年，安徽的兩個大城市——合肥和蕪湖的公交采購量都比較低。往年合肥公交行業(yè)的采購量均在300輛以上，去年更是達到了500多輛，而今年截止到目前，合肥公交集團的采購量甚少，只有下屬的一些小型公交公司購買了幾十輛車。合肥公交集團本來提出了500輛的需求計劃，但是政府批復(fù)較嚴格，政府不批復(fù)，公交公司就無法購買車輛。蕪湖的情況與合肥類似，去年蕪湖購買了400多輛公交車，今年只購買了36輛，而且是開發(fā)區(qū)購買后掛靠到公交公司。之所以出現(xiàn)這種情況，是因為蕪湖公交資金緊張，它已經(jīng)申請了世行貸款，但明年才能得到批復(fù)，所以只能在明年通過招標方式買車。而蚌埠公交的資金歷來都比較緊張，當?shù)卣畬徊少徰a貼較少，大概只有幾十萬元?！蹦晨蛙嚻放瓢不諈^(qū)域銷售經(jīng)理王先生告訴記者。

 

資金的缺乏讓公交公司對價格格外重視，這對客車企業(yè)造成了不利影響。“首先，招投標時經(jīng)常會發(fā)生低價中標的情況，很多二三流品牌車輛的工藝與我們不在一個水平上，它們的低價中標讓我們覺得很不公平，我們也只能通過降低財務(wù)成本、生產(chǎn)成本和價格來應(yīng)對，而降價后我們的工藝、安全性等都很難保證。所以大企業(yè)大都不愿參加這種以低價為原則的招投標，而比較愿意接受打分方式。這樣的方式中，車輛價格只占分數(shù)的一小部分（比如30%），其他諸如配置、資質(zhì)、工藝、年產(chǎn)量等在打分項目之列，相對比較公平。此外，公交行業(yè)的‘點單’非常流行，幾乎指定了所有零部件，生產(chǎn)廠家就像個空殼工廠，只負責組裝，基本上沒有利潤。”王先生介紹道。

 

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在資金缺乏的情況下，誰能拿出這筆錢，誰就有充足的話語權(quán)。靠政府撥款的公交采購中，無疑是各地政府最具話語權(quán)。這就導(dǎo)致了公交采購的另一怪現(xiàn)狀：地方保護盛行。

 

“據(jù)我所知，在一些地區(qū)，公交公司的購車款是直接從市政府下?lián)艿缴a(chǎn)廠家，廠家拿到錢后生產(chǎn)出一批車，但這批車并不是一次性提供給公交企業(yè)，而是在公交企業(yè)需要新車時再從中提走?！睒I(yè)內(nèi)人士透露：“既然撥款來自市政府，那么毫無疑問，這筆資金的流向必定是本市客車生產(chǎn)企業(yè)。此外，由于公交車生產(chǎn)有其特殊性，一般都是通過發(fā)動機加上零配件組合而成，因此，普通公交車的生產(chǎn)技術(shù)并不復(fù)雜，這也助推了地方保護的盛行?！?/FONT>

 

付款拖欠 考驗車企耐力

 

貨款不能及時到位一直是公交行業(yè)公開的“秘密”，從記者在多地調(diào)查得到的情況看，目前這一情況仍然普遍存在著。

 

“很多南方用戶會通過銀行按揭購買車輛，特別是江浙、廣東等地。而目前山東用戶的金融和市場意識不如南方，他們要么選擇全款購車，要么通過分期付款，尾款通常在1~2年后才能向客車生產(chǎn)廠家付清。特別是公交用戶，幾乎所有的公交公司都會扣尾款和保證金，一年半后才會付清?！睆埾壬f道：“對公交公司這類傳統(tǒng)的國有企業(yè)來說，創(chuàng)新的付款方式并不是它們所需要的。在它們看來，銀行貸款是不能拖欠的，而欠廠家的貨款則可以拖欠。我認為這是一種短視的行為，因為信用也是一筆資產(chǎn)，當信用良好時，跟銀行的合作就會更加順暢?！?/FONT>

 

安徽的情況也是如此?！扒皫啄?，一些知名企業(yè)為了拿下訂單，滿足了公交公司提出的2~3年分期付款、低首付的條件，但這從長遠看是得不償失。有些公交公司會扣掉8%~10%的質(zhì)保金，當車輛不存在質(zhì)量問題或者對售后服務(wù)滿意后才會付清余款。為了少付錢，部分公交公司就會找一些小問題來扣押質(zhì)保金。分期付款還有另一種風險，就是在貨款付清之前，公交公司的領(lǐng)導(dǎo)層和財務(wù)部門可能會發(fā)生變動，這對于追要欠款來說就很麻煩。如果客車企業(yè)拿不到貨款，工藝更新就會受到影響，也會因應(yīng)收賬款過多而導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。”王先生介紹說，這也是很多客車企業(yè)不喜歡做公交車訂單的重要原因之一。

 

“還有一個讓人頭疼的問題是潛規(guī)則盛行。公交車采購頗有‘一朝天子一朝臣’的感覺，很多時候都是一錘子買賣。既然雙方?jīng)]有長期合作的可能，作為廠家，我們也就不值得在付款方式上進行讓步。”某品牌客車銷售人員黃先生表示。

 

公交與城市化進程息息相關(guān)，可是嚴重拖欠貨款的情況阻礙了這一進程?？梢哉f，沒有好的買方就沒有好的賣方，在這種市場氛圍下，客車企業(yè)普遍將公交車視為上量的工具，當產(chǎn)能過剩時，就在公交上做做文章；一旦市場好轉(zhuǎn)，就控制在公交領(lǐng)域的銷售比例。

 

解決采購難題 需多管齊下

 

對于上述現(xiàn)象的成因，張先生分析道：“我認為主要來自兩方面：一方面，公交車使用強度低且車輛不容易出問題，因此用戶對車輛品質(zhì)不太重視；另一方面，公交公司負責采購的人員工資收入一般較低，依靠選擇指定品牌來收取回扣是他們增收的手段之一。同時，當車輛發(fā)生故障時，售后維修也有回扣可拿。我就遇到過這樣的情況：當向一些用戶推薦品質(zhì)好的零部件時無人有興趣購買，而當車輛發(fā)生故障時，他們反而很高興。與公交相比，客運行業(yè)的情況之所以較好，一是因為客運公司資金情況相對較好且車輛大多從事中長途運輸，對產(chǎn)品質(zhì)量要求較高；第二是因為很多地方依然存在嚴重的掛靠現(xiàn)象，車輛由業(yè)戶出資采購，這些業(yè)戶對車輛選擇具備一定的發(fā)言權(quán)，也會按時進行車輛保養(yǎng)，而一些屬于國營性質(zhì)的公交企業(yè)就不會在維護保養(yǎng)上花大力氣。”

 

不過，面對需求日益提升的公交行業(yè)，不愿丟失這部分市場的生產(chǎn)企業(yè)也在想辦法趨利避害。

 

“首先是要戰(zhàn)略性地選擇訂單，對于信譽好的公交用戶，我們愿意將其作為長久合作伙伴，對這部分用戶購車也會提供幫助。其次是要控制應(yīng)收賬款或者分期付款的數(shù)量，將付款方式轉(zhuǎn)為承兌等形式，將銀行拉進來降低風險?！蓖跸壬f。