線路需審批 福州“定制公交”還未開通即被叫停
福州首個(gè)定制公交平臺(tái)已上線征集線路十多天了,原本上個(gè)星期就要出爐的首條定制線路,卻遲遲沒有消息?!岸ㄖ乒辉趺戳?還搞不搞?”多位市民致電968111詢問。
昨日,記者從康馳新巴士公司獲悉,其實(shí)首條線路(金山公交總站—軟件園)原定于本周推出,但福州市道路運(yùn)輸管理處認(rèn)為,康馳5i84電子商務(wù)平臺(tái)的商務(wù)租車業(yè)務(wù)涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng),定制線路也需要審批,因而暫時(shí)叫停,待部門出臺(tái)規(guī)范性文件后再具體實(shí)施。

首次征集線路 上千市民預(yù)訂
4月12日定制公交平臺(tái)上線當(dāng)天,福州的陳小姐就注冊(cè)參與了線路征集,提交了五四北到金牛山公園的乘坐意愿。
康馳新巴士相關(guān)負(fù)責(zé)人曾提到征集平臺(tái)的工作原理,“借用大數(shù)據(jù),后臺(tái)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)需求量大的居住地、工作地進(jìn)行排序。匯總后,根據(jù)用戶出行需求和客流情況設(shè)計(jì)定制公交最優(yōu)線路?!泵織l線路、車次的具體開通時(shí)間會(huì)在5i84電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)布,并通過短信的形式提前通知用戶。
但這之后,定制公交歸于沉寂,陳小姐至今沒收到任何反饋,每天她都照例登錄5i84平臺(tái),“已開線路定座”和“招募線路預(yù)訂”兩個(gè)欄目仍然空空如也。
唯一有變化的,是首頁左側(cè)不斷增長(zhǎng)的數(shù)字。截至昨日19點(diǎn),已經(jīng)有1161人參與了線路征集??雕Y此番訂購13輛48座、2輛21座LNG新能源車用于定制公交線路,共666個(gè)座位。也就是說,目前參與征集的人數(shù)差不多可以讓15輛定制公交滿載跑兩趟了,其需求火爆可見一斑。
圍繞定制公交 幾大公司背后角力
記者獲悉,康馳定制公交的首條線路其實(shí)已經(jīng)確定,即“金山公交總站—軟件園”,原計(jì)劃本周推出。
“由于新車要到5月中旬到位,我們?cè)胂饶闷渌囕v代替,線路先開起來,邊運(yùn)營(yíng)邊收集乘客意見以便改進(jìn)?!笨雕Y相關(guān)負(fù)責(zé)人說,沒想到臨時(shí)遇到了點(diǎn)困難,“線路還要審批,我們也上交了報(bào)告,正等結(jié)果”。
記者多方了解到,康馳所說的“困難”,指向其商務(wù)租車業(yè)務(wù)。5i84電子商務(wù)平臺(tái)推出的初衷,就是要兩條腿走路,一塊做定制公交,一塊做商務(wù)租車。
閩運(yùn)公交相關(guān)人士昨日證實(shí),康馳公交“動(dòng)作超出了范圍,被暫時(shí)叫停了”。而閩運(yùn)自身的定制平臺(tái)的招呼和支付系統(tǒng)也正在調(diào)試階段,各項(xiàng)準(zhǔn)備趨于完善?!拔覀円苍谟^望,主管部門對(duì)定制公交的理解也在不斷深入,等具體規(guī)范出臺(tái)后,我們才會(huì)進(jìn)行線路征集。”對(duì)方表示。
一位熟悉福州公交行業(yè)的知情人士透露,閩運(yùn)雖然最早喊出了要做定制公交,但卻被康馳、營(yíng)達(dá)捷足先登,先輸一著??雕Y方面原本想趁勢(shì)推線路,萬事爭(zhēng)先,但臨陣被叫停,原先只要報(bào)備即可,現(xiàn)在變成要審批,喪失了主動(dòng)權(quán),也很頭痛??梢妵@定制公交,背后存在角力。
部門:康馳借定制之名,行租車之實(shí)
記者留意到,主管部門對(duì)康馳的做法,先后有微妙的變化。
4月14日,即5i84平臺(tái)發(fā)布兩天后,福州市交通委的官方微博“@福州交通”連續(xù)發(fā)了兩條微博,一方面,“積極鼓勵(lì)”定制公交,另一方面又提出幾點(diǎn)要求,即:以公益性為原則合理安排票價(jià);相關(guān)信息需進(jìn)行報(bào)備監(jiān)管;不得擠占現(xiàn)有公交資源;站點(diǎn)原則上不多于5個(gè);需向社會(huì)公開招募;周期至少一個(gè)月等。
福州市交通委相關(guān)人士說,當(dāng)時(shí)這兩條微博主要是為了向市民征求意見,以便著手制定規(guī)范。所謂的“報(bào)備監(jiān)管”,確實(shí)不涉及線路審批,“只是說線路的??空军c(diǎn)、配車、運(yùn)營(yíng)時(shí)間等要上報(bào),部門要監(jiān)督?!辈贿^,他也強(qiáng)調(diào),最終怎么做以福州市道管處的口徑為準(zhǔn)。
但十天之后,風(fēng)向已變?!八?康馳)的運(yùn)作,有點(diǎn)跑調(diào),不純粹,名義上是定制公交,其實(shí)想做商務(wù)包車?!备V菔械拦芴幱嘘P(guān)負(fù)責(zé)人語詞強(qiáng)硬,按照《福建省道路運(yùn)輸條例》,公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者新增、變更、暫停、終止線路運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
該負(fù)責(zé)人表示,此事還是要像其他城市那樣由部門主導(dǎo),部門審批通過了,線路才能開,“總之現(xiàn)在先暫停,要規(guī)范出一個(gè)文,公交企業(yè)再實(shí)施”。