從“十二五”期間一直持續(xù)推進(jìn)的公交都市建設(shè)日前有了首批成果。

12月11日，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站在《交通運(yùn)輸部關(guān)于命名上海市、南京市為國家“公交都市”示范城市的通報(bào)》中正式宣布，決定命名上海市、南京市為國家“公交都市”示范城市。

據(jù)悉，上海、南京同時(shí)也是首批入選“國家公交都市示范城市”的兩個(gè)城市。

公交都市建設(shè)：2011年啟動(dòng) 87城市開展

2011年11月，為貫徹落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于開展國家公交都市建設(shè)示范工程有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2011〕635號(hào)），并于2012年起正式啟動(dòng)國家公交都市示范工程建設(shè)工作。

劉小明介紹，“十二五”以來，交通運(yùn)輸部先后在全國87個(gè)城市開展公交都市創(chuàng)建工作，在16個(gè)城市（群）開展了第一批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)。

作為應(yīng)對(duì)小汽車高速增長和交通擁堵所采取的一項(xiàng)城市交通戰(zhàn)略，公交都市已經(jīng)漸漸成為全球大都市的發(fā)展方向。公交都市通常具有較高的城市公共交通分擔(dān)比例，緊湊的城市空間布局、多元化的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、以人為本的城市公共交通優(yōu)先政策，高效的城市交通綜合管理。

當(dāng)前，全球有東京、巴黎、倫敦、新加坡、香港、首爾、斯德哥爾摩、哥本哈根等八大世界聞名的“公交都市”。

上海：節(jié)能環(huán)保公交車占比47%

上海市于2013年申請(qǐng)創(chuàng)建公交都市。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長徐亞華表示，幾年來，上海構(gòu)建出了一個(gè)適應(yīng)國際大都市交通出行發(fā)展需要，以軌道交通為骨干、公共汽電車為基礎(chǔ)、水上輪渡為補(bǔ)充、慢行交通為延伸的公共交通綜合體系。

據(jù)上海市交通委副主任楊小溪介紹，2013年起的5年間，上海從提升公共交通便捷性、可靠性、舒適性及安全性四方面著手進(jìn)行各項(xiàng)工作，成效顯著。截至目前，全市公共交通日均客運(yùn)量為1796萬乘次，中心城居民公共交通出行比重（不含步行）超過50%，各類節(jié)能環(huán)保型公交車約占全市公交車總量的47%。

上海巴士集團(tuán)副總經(jīng)理陳麟告訴《中國汽車報(bào)》記者，獲得示范城市稱號(hào)是多年來上海市交通及社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，上海市比較突出的做好了地面、地下、水運(yùn)等線網(wǎng)布局，優(yōu)化調(diào)整了線路運(yùn)營，地鐵運(yùn)輸1000萬人次，分擔(dān)了51%~52%的交通運(yùn)輸率；地面公交運(yùn)營600萬人次，分擔(dān)了38%~40%的運(yùn)輸率。

第二，全面調(diào)整地面公交網(wǎng)絡(luò)的形成，以運(yùn)輸骨干線為主，以諸如小區(qū)、商業(yè)中心等人流量較大的地方為著力點(diǎn)大力進(jìn)行區(qū)域性布局。

第三，電子信息化的建設(shè)。發(fā)布上海公交APP，接入全市1134條公交線路、1.4萬多輛公交車實(shí)時(shí)到站信息，目前，APP下載量約350萬，每天訪問量超過200萬次。

南京：中心城區(qū)公交出行分擔(dān)率63.1%

南京市同樣于2013年首批啟動(dòng)公交都市建設(shè)，在綠色交通和文明公交建設(shè)方面取得了不錯(cuò)的成就。

據(jù)介紹，2013-2017年上半年，南京交通共采購公交車4785輛，其中新能源公交車2292輛。截止2016年末，南京公交集團(tuán)共在57個(gè)公交首末站建設(shè)公交車充電樁、1784根出租車充電樁，其中南京公交集團(tuán)沙洲停保場(chǎng)的充電樁建設(shè)總樁數(shù)已達(dá)420根，系目前全球單體規(guī)模最大的新能源示范點(diǎn)。

截至目前，南京全市日均運(yùn)送乘客約530萬人次，較2012年增加118萬人次。軌道交通客運(yùn)量翻番，在公共交通中的比重超過50%。公交線路數(shù)、站點(diǎn)覆蓋率和智能化水平等均有大幅提升。中心城區(qū)公交出行占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)63.1%，城市擁堵狀況明顯下降。

南京公交集團(tuán)辦公室主任卜照雪表示，南京公交尤其以2014年開始為發(fā)力期，著力布局公交線路優(yōu)化，推出了公共自行車進(jìn)小區(qū)、進(jìn)工廠的活動(dòng)。和社會(huì)上的“共享單車”不同，南京公交自行車屬于“有樁借車、有序布局”，目前累計(jì)建成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 2333 處，投放公共自行車 93035 輛。

公交基礎(chǔ)設(shè)施也明顯改善。相比 2012 年底，軌道交通運(yùn)營車輛凈增 806 列，公交車輛凈增 2932 輛，主城區(qū)公交車全部更新為空調(diào)車，全市萬人擁有公交車 18 標(biāo)臺(tái)；增加公交場(chǎng)站 60 公頃，改造出新 38 個(gè)公交標(biāo)準(zhǔn)化首末站；新增公交專用道 127.8 公里，機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率達(dá)到52%~56%。

卜照雪還表示，公交集團(tuán)深入推行“禮讓斑馬線”活動(dòng)，公交車禮讓率保持在92%以上，并率先推出3路、25路等7條公交線路文明行車“禮讓斑馬線百分百”車隊(duì)，踐行文明承諾。

此外，2014－2015年，南京公交集團(tuán)積極推廣“掌上公交”APP，并與“我的南京”、“我們家”及百度合作，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)公交車信息實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)全覆蓋。

兩大特點(diǎn)：綠色公交+智慧公交

梳理首批兩個(gè)公交都市示范城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)綠色和智慧是兩大主題和關(guān)鍵詞。

上海浦東公交機(jī)務(wù)部副經(jīng)理闕惠中也表示，浦東公交目前的車輛保有量為4180輛，其中新能源車輛1056輛，預(yù)計(jì)2020年，新能源車輛占比將不低于50%。

從個(gè)人角度看，闕惠中認(rèn)為，上海榮獲公交都市有兩點(diǎn)重要經(jīng)驗(yàn)，一是政府的大力支持，尤其是政府對(duì)新能源車輛的引進(jìn)，在道路規(guī)劃和技術(shù)引領(lǐng)上面都起到了帶頭作用；二是企業(yè)自身有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，今年還引進(jìn)了宇通新能源客車，基礎(chǔ)設(shè)施方面相對(duì)完備。

據(jù)卜照雪介紹，目前，南京公交集團(tuán)保有車輛共計(jì)8000多輛，滿足南京市民日常出行的基本要求，清潔能源公交車比率由2012年底的31%提高至64.8%。

而在智慧公交方面，上海公交APP和南京的“掌上公交”APP都反響良好。上海公交APP可掌握距本站最近3輛車的車牌號(hào)、距離站距、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間等，百姓使用非常方便。南京公交還與蘇寧易付、支付寶合作，在電車、公交線路上試點(diǎn)掃碼支付，讓刷“手機(jī)”乘車成為市民公交出行的全新體驗(yàn)。

更多示范城市將陸續(xù)公布

首批之后，第二批、第三批的公交都市示范城市也很快會(huì)陸續(xù)驗(yàn)收并公布。下一步，交通運(yùn)輸部將按計(jì)劃推進(jìn)驗(yàn)收，對(duì)超期2年未完成創(chuàng)建目標(biāo)的城市，取消其創(chuàng)建資格；對(duì)驗(yàn)收合格的城市也將建立后評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)復(fù)核。

對(duì)此，陳麟表示，獲評(píng)公交都市示范城市僅僅只是開始，真正實(shí)現(xiàn)公交都市一體化為百姓服務(wù)永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)。

陳麟同時(shí)對(duì)全國的公交都市創(chuàng)建城市分享了三點(diǎn)建議：第一，踏實(shí)做好公交，以乘客為核心方便乘客、服務(wù)乘客。第二，政府還需加強(qiáng)投入，加快公交優(yōu)先理念的推廣，推進(jìn)整治亂象。第三，加大信息化建設(shè)，利用各種有效形式更快的推動(dòng)民眾使用電子信息。