廣州：夏日空調(diào)車不敢開足冷氣
成品油等能源價(jià)格上漲，空調(diào)車不敢開足冷氣乘客焗出一褲子汗。
“從羅沖圍坐到天河，下車一摸，褲子都有汗。”乘坐283路在天河北路下車，羅阿姨瞪大了眼睛向記者投訴空調(diào)車好像沒空調(diào)似的。
“天氣越熱，扣得越多，敢開嗎？”工資和氣（油）耗掛鉤，氣（油）耗又與空調(diào)掛鉤，上個(gè)月因?yàn)橛秃某瑯?biāo)被扣了190多元的某線路司機(jī)老陳（化名），非常不看好接下來幾個(gè)月的收入。
6月23日，暴雨過后的廣州熱浪襲人。隨著酷熱夏季的到來，上升的不僅有氣溫，還有成品油的油價(jià)、未來的LPG氣價(jià)以及廣州公交空調(diào)車車內(nèi)的溫度。空調(diào)車升溫，原因就僅僅在油價(jià)，或者可能上漲的LPG氣價(jià)嗎？而這個(gè)夏天，市民的公共出行又會(huì)否因此變得更加辛苦呢？
空調(diào)車?yán)锊粔驔?座椅車身皆燙人
見到羅阿姨時(shí)，她剛剛在天河從283路空調(diào)車下車。聽完記者的詢問空調(diào)的事宜，羅阿姨就連聲投訴：“快一個(gè)小時(shí)，從羅沖圍坐到天河，下車一模，褲子上都有汗?！边呎f，她還一邊示意著摸了摸身后。而與羅阿姨同時(shí)下車的楊先生對(duì)于空調(diào)車的溫度也表示了強(qiáng)烈的不滿。他告訴記者，上車時(shí)，他就感覺公交座椅和旁邊的車身燙人，車內(nèi)的空調(diào)溫度也不夠。
283路空調(diào)不夠的情況，是廣州市空調(diào)車的普遍現(xiàn)象，還是該路車當(dāng)時(shí)車況不好所造成的呢？記者隨后又到東風(fēng)路中山紀(jì)念堂、廣州火車站、中大碼頭等附近進(jìn)行走訪。在中山紀(jì)念堂站，乘客顧先生對(duì)于12路車的印象不錯(cuò)，說上車時(shí)感覺還挺冷的。但是，同樣是12路車，李小姐卻有不同意見，前些天下暴雨時(shí)，司機(jī)沒有開空調(diào)，車內(nèi)悶得像“焗桑拿”。至于在火車站的采訪，不少乘客都反映一上空調(diào)車，密閉的車廂內(nèi)不涼快。
記者在下渡路搭乘229路公交車前往東風(fēng)路。天氣炎熱，記者上車時(shí)已經(jīng)一頭大汗，上車時(shí)的確沒了灼熱的感覺，但卻也沒有涼爽所帶來的舒適。而用手上探，能感覺到空調(diào)口吹出的冷風(fēng)，只是風(fēng)量微弱，半小時(shí)后下車時(shí)身上還有汗跡。
氣（油）耗指標(biāo) 卡住空調(diào)開關(guān)
空調(diào)車為何不涼快？難道僅僅是因?yàn)橛蛢r(jià)或氣價(jià)貴嗎？在采訪中，不少司機(jī)對(duì)此諱莫如深。在多次承諾不表明司機(jī)身份的前提下，在越秀區(qū)開公交車的司機(jī)老陳（化名）答應(yīng)了記者的采訪要求。
他告訴記者，空調(diào)車不開空調(diào)，主要有兩個(gè)因素，一個(gè)是車況，另外一個(gè)是公司給每條線路規(guī)定的氣（油）耗指標(biāo)。后者起決定性作用。老陳說，他不知道公司是怎樣計(jì)算出每條線每班車的氣（油）耗標(biāo)準(zhǔn)的。反正，每個(gè)月，公司規(guī)定的氣（油）耗，他肯定超標(biāo)，因?yàn)樗目照{(diào)開得比較足。而氣（油）耗一超標(biāo)，超出部分就要從司機(jī)工資里扣。老陳說，上個(gè)月，由于多用了近500升氣（LPG液化石油氣），他被扣去了190多元，發(fā)到手的工資不到2100元。
記者隨后又從另一位駕車經(jīng)過海琴灣的司機(jī)處了解到更為詳細(xì)的情況。他表示，車內(nèi)空調(diào)不足，首先是油耗問題。公司給每條線路都規(guī)定了油耗，基本不夠用，司機(jī)月底不超標(biāo)的不過兩三輛！超標(biāo)了就扣罰，超10%以下扣0.45元/升，10%以上扣0.65元/升。每個(gè)月基本都要從工資里扣兩三百元。而且，開了空調(diào)汽車不夠力上斜坡，上橋和爬坡必須關(guān)空調(diào)，這樣一來空調(diào)自然就不夠涼快了。他說，“誰不喜歡涼快點(diǎn)??？問題是現(xiàn)實(shí)不允許！”
一旦氣價(jià)格上漲 氣耗指標(biāo)卡得更緊？
“天氣越熱，扣得越多，敢開嗎？”老陳表示，反正，每年到了夏季，司機(jī)或多或少都遭到乘客投訴，要求開大點(diǎn)空調(diào)?？墒牵照{(diào)開得越大，老陳等司機(jī)月底的工資就會(huì)被扣得越多。老陳就預(yù)計(jì)，接下來的兩個(gè)月，他被扣的錢還會(huì)更多。老陳說，他不知道一旦氣價(jià)提升，公司會(huì)不會(huì)再次降低氣（油）耗指標(biāo)。
調(diào)查：
汽車公司：沒補(bǔ)貼虧損大
一汽公司的曾部長表示，企業(yè)出于成本及“節(jié)能減排”的要求，對(duì)公交車用氣自然有一定的標(biāo)準(zhǔn)，“節(jié)氣是肯定要的?！钡照{(diào)車溫度不夠，可能與車輛停站開關(guān)門、乘車所處位置以及后排乘客打開車窗等各種因素有關(guān)。至于車輛本身的溫度，他們是按照交委23℃的溫度來執(zhí)行的。自從公共汽車實(shí)施LPG改造后，成本就比使用柴油高出了近50%，公交企業(yè)虧損很厲害，加上現(xiàn)在老人免費(fèi)，這塊虧損也很厲害。如果政府把這些政策導(dǎo)致的虧損補(bǔ)給企業(yè)，企業(yè)不虧本，空調(diào)車的問題自然也能解決。
廣州市社會(huì)科學(xué)院城市管理研究所所長黃石鼎說，在夏日，空調(diào)車的溫度決定著每個(gè)市民公共出行的舒適度，反映著是不是“以人為本、執(zhí)政為民”。而空調(diào)公交的溫度問題，歸根到底是成本問題。公汽公司應(yīng)該和政府共同協(xié)商，確定補(bǔ)貼資金的額度。
觀點(diǎn)：
空調(diào)車中間最涼
空調(diào)車空調(diào)的啟動(dòng)溫度雖然設(shè)定在25℃，但實(shí)際上在27℃才開始制冷。而在整個(gè)車廂內(nèi)，空調(diào)最足的，并不是司機(jī)所在的車頭，而在后門附近，車尾則最差。
貼士：
公共服務(wù)不能“偷工減料”
油價(jià)漲了，LPG氣價(jià)也可能會(huì)漲，這都是事實(shí)。但是，不管公交企業(yè)是出于成本考慮還是為了“節(jié)能減排”，都不應(yīng)該將經(jīng)營成本以設(shè)定氣(油)耗指標(biāo)的形式轉(zhuǎn)嫁給司機(jī)，進(jìn)而以在空調(diào)上“偷工減料”削減服務(wù)的形式將成本轉(zhuǎn)嫁給乘客。
如果公交公司的氣（油）耗指標(biāo)確有“節(jié)能減排”乃至控制成本之意，面對(duì)如此之高的超標(biāo)率，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)顯然不夠合理。如此這般的“節(jié)能減排”和成本控制，一方面打擊了司機(jī)們的工作積極性；另一方面，個(gè)體行為具有利己性，此舉也勢(shì)必迫使司機(jī)將成本“轉(zhuǎn)嫁”給消費(fèi)者，犧牲的也將會(huì)是公交服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于乘客來說，車費(fèi)里已經(jīng)包括了空調(diào)費(fèi)，如果公交車不開空調(diào)或者空調(diào)不夠，就是公交公司單方面降低了服務(wù)質(zhì)量，也就相當(dāng)于欺詐經(jīng)營，是對(duì)乘客消費(fèi)權(quán)益不折不扣的侵犯。
公交，公交，說到底“公益性”是其第一屬性。其公益性本質(zhì)也就要求公交服務(wù)須體現(xiàn)公共性，以“服務(wù)乘客、方便市民出行”為天職，而不是一味謀求經(jīng)濟(jì)利益，動(dòng)不動(dòng)就削減服務(wù)質(zhì)量，犧牲乘客利益。
“公益性”企業(yè)不同于一般“經(jīng)營性”、“生產(chǎn)性”企業(yè)?！敖?jīng)營性”、“生產(chǎn)性”企業(yè)以追逐經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，可“公益性”企業(yè)需要把社會(huì)效益放在首位，以提供公共服務(wù)為主。作為“公益性”企業(yè)，公交公司須以為乘客提供方便、快捷、舒適的公交服務(wù)為工作宗旨，不能平日里安享財(cái)政補(bǔ)貼默不作聲，一遇成本問題就呼天搶地，為小集團(tuán)利益考慮而想方設(shè)法轉(zhuǎn)移成本壓力，更不應(yīng)該動(dòng)輒使公共服務(wù)縮水、打折，使自身公益屬性黯然失色。面對(duì)油價(jià)上升、運(yùn)營成本增加的困境，公交公司可以向政府申請(qǐng)公共財(cái)政補(bǔ)貼，也應(yīng)該有應(yīng)對(duì)市場變化的措施，比如預(yù)先籌措資金來未雨綢繆等等，不能看到油價(jià)一漲，成本壓力一大就“逼迫”司機(jī)降低服務(wù)質(zhì)量，侵犯乘客權(quán)益。
暴雨過后的廣州酷熱難耐，公交車內(nèi)的絲絲清涼就是廣州市民所能享受的主要公共服務(wù)之一，且莫因企業(yè)之私造成公共服務(wù)之失。
