張家界運(yùn)管市場(chǎng)“亂象”調(diào)查

    核心提示：某運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人反映，該公司旅游車(chē)向區(qū)運(yùn)管部門(mén)繳納“規(guī)費(fèi)”辦理好相關(guān)手續(xù)后，市運(yùn)管部門(mén)卻以該旅游車(chē)《道路運(yùn)輸證》不是其辦理而拒發(fā)包車(chē)牌證（一種營(yíng)運(yùn)手續(xù)），要求重復(fù)繳納相關(guān)“規(guī)費(fèi)”，被企業(yè)拒絕。該負(fù)責(zé)人還反映，當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)對(duì)審批旅游車(chē)營(yíng)運(yùn)有個(gè)“潛規(guī)則”——申請(qǐng)企業(yè)必須向運(yùn)管部門(mén)繳納每臺(tái)車(chē)數(shù)千元至萬(wàn)元以上不等的車(chē)輛指標(biāo)占用費(fèi)。 

2008年7月9日，世界旅游勝地張家界。

    對(duì)張家界永通運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)永通公司）董事長(zhǎng)瞿光猛來(lái)說(shuō)，7月1日過(guò)后，公司2006年所購(gòu)8臺(tái)歐Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)高檔旅游大巴因有關(guān)方面“故意為難”而錯(cuò)過(guò)上戶時(shí)間，擺放在停車(chē)場(chǎng)成為一堆“廢品”。而另外8臺(tái)班線中巴車(chē)也因無(wú)法辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)，停在那里，銹跡斑斑。之前，他多次跟相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，結(jié)果卻讓他心寒。

    與此同時(shí)，永通公司另有29臺(tái)旅游車(chē)，因相關(guān)部門(mén)要求重復(fù)收取“規(guī)費(fèi)”被拒后不給頒發(fā)包車(chē)牌照，不能營(yíng)運(yùn)。之前，該公司為取得這批車(chē)的合法手續(xù)，“臺(tái)上臺(tái)下”花費(fèi)了不少錢(qián)。

    “高額罰款后，旅游車(chē)辦理了相關(guān)手續(xù)”

    “只要繳納罰款，旅游車(chē)就能辦好相關(guān)手續(xù)?！宾墓饷拖蛴浾呓榻B，自2004年至今，永通公司在向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)先后繳納了70.2萬(wàn)元之后，才辦理好71臺(tái)車(chē)上戶等相關(guān)手續(xù)。

    據(jù)了解，2004年下半年，張家界市交通運(yùn)輸管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)管局），對(duì)市內(nèi)旅游運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)力規(guī)模進(jìn)行摸底調(diào)查，并下發(fā)了張運(yùn)管【2004】82號(hào)文件，核定永通公司旅游車(chē)輛總數(shù)為138臺(tái)。在這138臺(tái)車(chē)中，永通公司未批先購(gòu)車(chē)輛有14臺(tái)，無(wú)證黑車(chē)有15臺(tái)。當(dāng)年永通公司在先后繳納18.3萬(wàn)元罰款后，在市運(yùn)管局為上述29臺(tái)車(chē)辦理了相關(guān)手續(xù)。

    之后，市運(yùn)管局又發(fā)現(xiàn)永通公司還有11臺(tái)車(chē)沒(méi)有記錄在冊(cè)。

    據(jù)瞿光猛介紹，此后，永通公司辦事人員到市運(yùn)管局為這11臺(tái)車(chē)辦理相關(guān)手續(xù)，市運(yùn)管局提出“市局購(gòu)買(mǎi)了一批電腦，希望永通公司能墊付電腦款”。永通公司被迫支付了39000元電腦款后，辦理好了11臺(tái)車(chē)的相關(guān)手續(xù)。

    2005年4月，永通公司又向市運(yùn)管局申請(qǐng)辦理了8臺(tái)經(jīng)營(yíng)黃家埔班線客運(yùn)車(chē)輛指標(biāo)。瞿光猛稱(chēng)，“在辦理手續(xù)時(shí)，市運(yùn)管局工作人員誤將班線車(chē)辦成旅游包車(chē)客運(yùn)指標(biāo)，永通公司于是就錯(cuò)辦理了8臺(tái)車(chē)旅游車(chē)營(yíng)運(yùn)相關(guān)手續(xù)?！睋?jù)了解，在當(dāng)?shù)?，包?chē)指標(biāo)比班線車(chē)指標(biāo)更難批。瞿光猛反映，“一周后，市運(yùn)管局發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)誤，表示要取締這8臺(tái)車(chē)的手續(xù)。為解決此事，市運(yùn)管局要求永通公司交10萬(wàn)元罰款，并表示可以再增加2臺(tái)旅游車(chē)營(yíng)運(yùn)指標(biāo)。”

    2005年5月19日，永通公司向市運(yùn)管局繳納了10萬(wàn)元罰款并辦理10臺(tái)車(chē)的營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

    據(jù)省運(yùn)管局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人介紹，地方運(yùn)管部門(mén)是一個(gè)自收自支的事業(yè)性單位。一旦沒(méi)有車(chē)輛入戶，就意味著收入減少。

    2005年，張家界市政府決定不再增加市內(nèi)旅游客運(yùn)車(chē)輛。

    2005年5月30日，張家界市運(yùn)管局下發(fā)了“關(guān)于對(duì)各旅游運(yùn)輸企業(yè)無(wú)證車(chē)輛辦理《道路運(yùn)輸證》的通知”。

    永通公司報(bào)了9臺(tái)車(chē)，2005年7月8日，永通公司繳納了8萬(wàn)元罰款后，為新增的9臺(tái)無(wú)證車(chē)辦理了旅游營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的相關(guān)手續(xù)。

    張家界旅游市場(chǎng)發(fā)展迅速，對(duì)旅游車(chē)的需求日益增加。瞿光猛稱(chēng)，2006年6月，永通公司又向張家界市運(yùn)管局打報(bào)告要求增加10臺(tái)旅游車(chē)的運(yùn)力投放。

    永通公司拿到10臺(tái)旅游車(chē)指標(biāo)，其中8臺(tái)車(chē)以運(yùn)管費(fèi)方式向市運(yùn)管局繳納了24萬(wàn)元后辦理了相關(guān)手續(xù)；另有2臺(tái)車(chē)原來(lái)是永定區(qū)運(yùn)管所審批的旅游車(chē)，每臺(tái)向市運(yùn)管局繳納2萬(wàn)元罰款后，更換了營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

    隨后，永通公司辦事人員在市運(yùn)管局辦事時(shí)發(fā)現(xiàn)，市運(yùn)管局以商務(wù)車(chē)指標(biāo)形式向其他運(yùn)輸公司“倒賣(mài)”旅游車(chē)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，“公司只需向市運(yùn)管局交1萬(wàn)元就可以新增1臺(tái)旅游車(chē)?！宾墓饷头Q(chēng)，永通公司不愿錯(cuò)過(guò)這個(gè)好機(jī)會(huì)，也向市運(yùn)管局要求交錢(qián)購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)。

    2007年2月至3月，永通公司以“未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸客運(yùn)經(jīng)營(yíng)”理由，向市運(yùn)管局繳納了2萬(wàn)元罰款后，辦理了2臺(tái)車(chē)的旅游營(yíng)運(yùn)相關(guān)手續(xù)。

    瞿光猛反映，“實(shí)際上，當(dāng)時(shí)還沒(méi)購(gòu)車(chē)?！?

    據(jù)瞿光猛介紹，張家界市其他旅游運(yùn)輸公司都是向運(yùn)管部門(mén)繳納了數(shù)額不等的罰款后才辦理了旅游車(chē)輛的相關(guān)手續(xù)。 “實(shí)際上，這是張家界的‘潛規(guī)則’，罰款就是指標(biāo)費(fèi)，礙于與運(yùn)管部門(mén)的特殊關(guān)系，許多運(yùn)輸公司敢怒不敢言?！?

    2008年4月，記者到張家界市運(yùn)管局采訪，局長(zhǎng)毛培新告訴記者，對(duì)于旅游包車(chē)的運(yùn)力投放，按照相關(guān)部門(mén)的規(guī)定，由運(yùn)輸公司向運(yùn)管部門(mén)申請(qǐng)運(yùn)力投放數(shù)額，再由行政部門(mén)審批確定數(shù)量?！斑\(yùn)力投放數(shù)量下發(fā)給運(yùn)輸公司，運(yùn)管部門(mén)是不收取任何費(fèi)用的。但實(shí)際上，運(yùn)輸公司將運(yùn)力投放交給車(chē)主時(shí)，都會(huì)收取數(shù)萬(wàn)元?！?

    “運(yùn)管部門(mén)不收取任何費(fèi)用”？瞿光猛對(duì)此嗤之以鼻。記者在永通公司采訪時(shí)，該公司向記者出示了眾多罰款單據(jù)，數(shù)額從幾千元到10多萬(wàn)元不等。永通公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“高額罰款后，我們才辦理了相關(guān)手續(xù)，不然公司不會(huì)繳納‘罰款’，這筆‘罰款’其實(shí)就是營(yíng)運(yùn)指標(biāo)費(fèi)?！?

    市運(yùn)管局認(rèn)定區(qū)運(yùn)管所配發(fā)的《道路運(yùn)輸證》無(wú)效

    永通公司曾就營(yíng)運(yùn)手續(xù)與當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)打了兩場(chǎng)行政官司，均勝訴。

    2006年6月，永通公司將永定區(qū)運(yùn)管所告上法庭，法院判決運(yùn)管部門(mén)履行法定職責(zé)為其辦理市內(nèi)至楓香崗班線的運(yùn)營(yíng)手續(xù)。

    2007年5月，永通公司將張家界市運(yùn)管局告上法庭，要求其辦理29臺(tái)車(chē)的包車(chē)牌證。永通公司一審勝訴后，張家界市運(yùn)管局提起上訴，一審至二審期間，張家界市運(yùn)管局聲稱(chēng)永通公司這29臺(tái)車(chē)中部分車(chē)輛的行政許可批文等涉嫌造假，然而，公安部門(mén)至今沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行認(rèn)定。

    “運(yùn)管部門(mén)是旅游運(yùn)輸公司的婆家，永通公司與其打官司是迫不得已。”瞿光猛在接受記者采訪時(shí)表示，在2006年9月之前，運(yùn)管部門(mén)每年一直為永通公司的180臺(tái)車(chē)頒發(fā)各類(lèi)包車(chē)牌證（包括省際、市際、縣際），但9月之后，張家界市運(yùn)管局以永通公司180臺(tái)車(chē)中的29臺(tái)車(chē)沒(méi)有經(jīng)其批準(zhǔn)頒發(fā)《道路運(yùn)輸證》為由，拒絕辦理包車(chē)牌證。

    之后，永通公司曾多次到市運(yùn)管局申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)，均遭拒絕。直到2007年5月24日，永通公司將“婆家”——張家界市運(yùn)管局推上被告席，要求市運(yùn)管局依法為其辦理包車(chē)牌證。

    雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于29臺(tái)旅游車(chē)車(chē)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的合法性。

    據(jù)了解，省運(yùn)管局2006年下發(fā)過(guò)一個(gè)文件，“凡省際、市際包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛的異動(dòng)（包括更新、變更、報(bào)廢或轉(zhuǎn)出）均由省局核準(zhǔn)。之后，各市（州）、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)方可在其《道路運(yùn)輸證》‘經(jīng)營(yíng)范圍’欄目中填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)范圍?！笔聦?shí)上，此前，各市（州）、縣（區(qū)）的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》都是由市（州）、縣（區(qū)）運(yùn)管部門(mén)配發(fā)。永通公司辦理相關(guān)包車(chē)牌照的客運(yùn)車(chē)輛，也是此前直接由市、區(qū)運(yùn)管部門(mén)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

    據(jù)反映，2003年，永通公司經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，張家界市運(yùn)管局給永通公司頒發(fā)了《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，許可經(jīng)營(yíng)范圍為“省際、市際、縣際、縣內(nèi)包車(chē)客運(yùn)及縣際、縣內(nèi)班線客運(yùn)?！?

    在2005年11月，省運(yùn)管局為規(guī)范省內(nèi)旅游客運(yùn)市場(chǎng)，對(duì)達(dá)到三級(jí)以上企業(yè)，統(tǒng)一由省運(yùn)管局換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。2006年1月8日，永通公司在省運(yùn)管局辦理了換發(fā)手續(xù)。

    2005年至2006年間，永通公司經(jīng)張家界市永定區(qū)交通局及區(qū)運(yùn)管所同意后又購(gòu)進(jìn)了31臺(tái)大巴車(chē)，在經(jīng)過(guò)市運(yùn)管局相關(guān)部門(mén)評(píng)定后，永定區(qū)運(yùn)管所為31臺(tái)客運(yùn)車(chē)輛配發(fā)了《道路運(yùn)輸證》，核定經(jīng)營(yíng)范圍為“省際、市際、縣際、縣內(nèi)包車(chē)客運(yùn)”，永通公司31臺(tái)車(chē)遂從事包車(chē)客運(yùn)。

    2006年9月前，永通公司向永定區(qū)運(yùn)管所申請(qǐng)相關(guān)包車(chē)牌證，永定區(qū)運(yùn)管所將其報(bào)送給市運(yùn)管局后，市運(yùn)管局將相應(yīng)包車(chē)證交給永定區(qū)運(yùn)管所，由永定區(qū)運(yùn)管所發(fā)給永通公司。

    但當(dāng)年9月，市運(yùn)管局下發(fā)了一個(gè)通知，“規(guī)定縣級(jí)以上包車(chē)牌證由市運(yùn)管局按規(guī)定核發(fā)給運(yùn)輸企業(yè)”，隨即拒絕為永通公司這31臺(tái)車(chē)頒發(fā)包車(chē)牌證，依據(jù)是省運(yùn)管局【2006】226號(hào)文件。

    2007年7月6日市運(yùn)管局向張家界市政府匯報(bào)，市運(yùn)管局不為永通公司辦理包車(chē)證的主要理由是認(rèn)為“永定區(qū)運(yùn)管所為永通公司配發(fā)的《道路運(yùn)輸證》的經(jīng)營(yíng)范圍核定了省際、市際、縣際包車(chē)客運(yùn)，明顯出現(xiàn)了許可范圍與《道路運(yùn)輸證》配發(fā)范圍不一致的錯(cuò)誤，是一種越權(quán)行為、超范圍核定經(jīng)營(yíng)范圍的一起典型違規(guī)許可案例”。

    但2006年7月28日，張家界市運(yùn)管局向市政府提交的“關(guān)于全市旅游客運(yùn)運(yùn)力投放有關(guān)情況”的請(qǐng)示中，張家界市運(yùn)管局認(rèn)為，從過(guò)去一直以來(lái)，張家界市《道路運(yùn)輸證》填寫(xiě)內(nèi)容都是根據(jù)企業(yè)資質(zhì)確定的，如“省際、市際、縣際、縣內(nèi)包車(chē)”。而之前，市運(yùn)管局稱(chēng)永定所配發(fā)《道路運(yùn)輸證》又是一起典型性案例，并拒絕為其辦理相關(guān)包車(chē)牌證，顯然難以自圓其說(shuō)。

    而在2007年和2008年間，張家界市運(yùn)管局在沒(méi)有任何新情況出現(xiàn)的前提下，又為這31臺(tái)車(chē)中的部分車(chē)輛頒發(fā)了包車(chē)牌證。 

重復(fù)收取運(yùn)管費(fèi)？

    根據(jù)旅游包車(chē)特殊性，省運(yùn)管局規(guī)定，包車(chē)牌證發(fā)放應(yīng)由運(yùn)輸企業(yè)指定的運(yùn)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行。

    “而張家界市運(yùn)管局的一紙通知，就將包車(chē)牌證從縣級(jí)收回到市級(jí)，實(shí)際上是掌控了新增旅游包車(chē)車(chē)輛的行政許可?！敝槿朔从常瑳](méi)有包車(chē)牌證，旅游車(chē)就無(wú)法上路營(yíng)運(yùn)，雖然省運(yùn)管局226號(hào)文件規(guī)定“凡省際、市際包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛的異動(dòng)（包括更新、變更、報(bào)廢或轉(zhuǎn)出）均由省局核準(zhǔn)”，實(shí)際上報(bào)權(quán)還是在市級(jí)運(yùn)管局，省運(yùn)管局下發(fā)行政許可不收取任何費(fèi)用。

    省運(yùn)管局同時(shí)規(guī)定，縣級(jí)運(yùn)管部門(mén)也可頒發(fā)包車(chē)牌證。

    記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，2006年9月市運(yùn)管局拒絕為永通公司的29臺(tái)車(chē)頒發(fā)包車(chē)牌照后，但區(qū)運(yùn)管部門(mén)又收取了永通公司該29臺(tái)車(chē)2007年、2008年度運(yùn)管費(fèi)（按座位）。


    另?yè)?jù)永通公司反映，運(yùn)管部門(mén)曾兩次重復(fù)收取了永通公司8臺(tái)車(chē)2007年度的運(yùn)管費(fèi)。

    一種是按每月8元或10元/每座收取，運(yùn)管費(fèi)單據(jù)的每一欄都詳細(xì)明了，收款金額在幾千元不等。

    而另一種方式是按車(chē)輛年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入0.8%收取，票據(jù)上顯示，永通公司每臺(tái)51座大巴車(chē)年?duì)I業(yè)收入有3750000元。在該8臺(tái)車(chē)中，每臺(tái)車(chē)收取的運(yùn)管年費(fèi)是3萬(wàn)元，共計(jì)24萬(wàn)元，此類(lèi)票據(jù)對(duì)內(nèi)容填寫(xiě)極不規(guī)范，有的欄目甚至為空白。

    對(duì)此，湖南省運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)?萬(wàn)元的運(yùn)管費(fèi)單據(jù)填寫(xiě)有失規(guī)范，如果是繳納的運(yùn)管費(fèi)用，就屬于重復(fù)收費(fèi)，必須返還。但實(shí)際上，收取3萬(wàn)元費(fèi)用是張家界市政府為規(guī)范永通公司違法車(chē)輛收取的罰款，并聲稱(chēng)會(huì)為其辦理相關(guān)手續(xù)。

   永通公司負(fù)責(zé)人告訴記者，永通公司的8臺(tái)車(chē)是在市運(yùn)管局批復(fù)后才買(mǎi)的車(chē)，根本不存在違法違規(guī)。

    市區(qū)兩級(jí)運(yùn)管部門(mén)踢“皮球”導(dǎo)致永通公司部分車(chē)輛“廢棄”

    市運(yùn)管局曾以區(qū)運(yùn)管所配發(fā)的《道路運(yùn)輸證》無(wú)效為由，拒絕為永通公司的31臺(tái)旅游包車(chē)辦理包車(chē)證。然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，永通公司31臺(tái)車(chē)中的2臺(tái)車(chē)成了“漏網(wǎng)之魚(yú)”。

    經(jīng)永定區(qū)人民法院查明，2007年2月，市運(yùn)管局向永通公司31臺(tái)車(chē)中的2臺(tái)車(chē)每臺(tái)收取了2萬(wàn)元費(fèi)用后，重新?lián)Q發(fā)了《道路運(yùn)輸證》，但車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)范圍仍為“省際、市際、縣際、縣內(nèi)包車(chē)客運(yùn)”。

    永定區(qū)人民法院還了解到，永通公司31臺(tái)車(chē)均符合營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)要求，其駕駛員也取得了機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛證以及營(yíng)運(yùn)性道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證，并辦理了道路客運(yùn)承運(yùn)責(zé)任保險(xiǎn)。

    2007年7月，永定區(qū)人民法院判決張家界市運(yùn)管局為永通公司發(fā)放29臺(tái)車(chē)的包車(chē)牌證。之后，張家界市運(yùn)管局提起了上訴。

    永通公司與市運(yùn)管局之間的矛盾還在于，因?yàn)槭羞\(yùn)管局不認(rèn)可區(qū)運(yùn)管所發(fā)放的相關(guān)運(yùn)營(yíng)手續(xù)，不為永通公司的部分車(chē)輛去省運(yùn)管局備案，導(dǎo)致永通公司部分運(yùn)營(yíng)車(chē)輛成為無(wú)法運(yùn)營(yíng)的“黑車(chē)”。

    2006年11月21日，湖南省運(yùn)管局下發(fā)《關(guān)于報(bào)送包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛情況的函》“省局?jǐn)M對(duì)專(zhuān)門(mén)從事省際、市際普通包車(chē)客運(yùn)及旅游包車(chē)客運(yùn)的企業(yè)及車(chē)輛（不包括已定車(chē)輛從事班車(chē)客運(yùn)并持有班線牌的車(chē)輛）進(jìn)行資格認(rèn)定”。省運(yùn)管局要求各地運(yùn)管處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的包車(chē)（旅游）客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行調(diào)查、清理。

    永通公司隨即按規(guī)定向區(qū)運(yùn)管所和市運(yùn)管局上報(bào)了旅游車(chē)輛數(shù)量。

    但市運(yùn)管局只認(rèn)可永通公司180臺(tái)車(chē)中的143臺(tái)車(chē)，其余車(chē)輛，市運(yùn)管局要求永定區(qū)運(yùn)管所直接向省運(yùn)管局申報(bào)。

    省運(yùn)管局規(guī)定只有市運(yùn)管局才有申報(bào)資格，區(qū)運(yùn)管所無(wú)權(quán)直接向省局申報(bào)。

    市運(yùn)管局認(rèn)為，永通公司是省運(yùn)管局頒發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，那143臺(tái)車(chē)以外的車(chē)既不是省運(yùn)管局行政許可（或核準(zhǔn)），市運(yùn)管局無(wú)權(quán)給其頒發(fā)包車(chē)牌。

    頗有意味的是，市運(yùn)管局同時(shí)又為永通公司這些“市局無(wú)權(quán)配發(fā)包車(chē)牌證”的“黑車(chē)”中的部分車(chē)輛，核發(fā)了從事相關(guān)包車(chē)業(yè)務(wù)的《道路運(yùn)輸證》，并頒發(fā)了省際、市際包車(chē)牌證。 

政企PK：誰(shuí)是受傷的羔羊？

    記者在采訪中了解到，張家界市運(yùn)管局曾稱(chēng)永通公司有16臺(tái)車(chē)的行政許可等批文涉嫌造假。

    瞿光猛苦笑道，“購(gòu)車(chē)費(fèi)不是筆小數(shù)目，永通公司交了罰款才辦理好相關(guān)手續(xù)，沒(méi)必要造假?！?

    此外，永通公司對(duì)張家界市運(yùn)管局的某些做法感到不可思議。

    2007年6月15日，張家界市運(yùn)管局遞交給張家界市永定區(qū)法院的一份證明中聲稱(chēng)，湖南省運(yùn)管局認(rèn)可永通公司的143臺(tái)旅游車(chē)。然而，永通公司在向省運(yùn)管局提交該143臺(tái)車(chē)中的部分車(chē)輛正常更新的申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，市運(yùn)管局卻不予上報(bào)，這讓瞿光猛始料不及。

    瞿光猛反映，2008年2月27日，永通公司一旅游包車(chē)湘GY1199客車(chē)晚上10點(diǎn)多從長(zhǎng)沙返回永定區(qū)時(shí)被市運(yùn)管局截留，被告知超范圍經(jīng)營(yíng)，市運(yùn)管局隨之開(kāi)具交通違法通知書(shū)，永通公司馬上提交證明沒(méi)有超范圍經(jīng)營(yíng)，運(yùn)管局又以該車(chē)沒(méi)有道路運(yùn)輸證，下發(fā)了處罰決定書(shū)，罰款3萬(wàn)元。永通公司又提交了道路運(yùn)輸證證明，但市運(yùn)管局不予認(rèn)可。永通公司不服向法院起訴，雙方通過(guò)庭外和解，永通公司向市運(yùn)管局支付了1萬(wàn)元。

    2008年3月，張家界市運(yùn)管局在對(duì)永通公司2007年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)，在其“經(jīng)營(yíng)行為”欄中以永通公司提供虛假證明材料申請(qǐng)行政許可為由，扣除200分；在“企業(yè)管理”欄中，以永通公司違反《信訪條例》規(guī)定，4次上訪扣除200分；在扣除服務(wù)質(zhì)量10分后，永通公司質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)分為590分，考評(píng)結(jié)果為“不及格”。

    瞿光猛說(shuō)：“公安部門(mén)現(xiàn)在至今沒(méi)有對(duì)永通公司行政許可涉嫌造假作出認(rèn)定，而上訪，永通公司都是按照信訪條例進(jìn)行的?！?

    永通公司立即向省運(yùn)管局提交了“要求重新進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的報(bào)告”。

    省運(yùn)管局辦公室負(fù)責(zé)人稱(chēng)，省局對(duì)永通公司的質(zhì)量信譽(yù)考核暫不做通報(bào)。

    在省運(yùn)管局官方網(wǎng)站上，在對(duì)2007年全省旅游運(yùn)輸公司的考核中，記者發(fā)現(xiàn)，永通公司不在其列。