廣西：客車票“最高限價”上漲

    2010年1月1日起，廣西開始試行新的《道路旅客運價規(guī)則和運價管理規(guī)定實施細則》（以下簡稱新細則）（本報1月9日3版曾報道）。相比2002年開始執(zhí)行的《廣西汽車客運運價規(guī)則實施細則》（以下簡稱舊細則），新細則下的車票的上限價格（即最高限價）上漲了。

　　
    不過，目前由于市場競爭激烈，客車票價大多采取打折形式促銷，大部分票價大大低于最高限價，因此新規(guī)暫時對市民乘車沒有太大影響?！　?nbsp;
  

　　取消基準運價和票價上浮

　　
    根據(jù)新細則，班車客運實行公布上限票價和具體執(zhí)行票價（也稱實際票價）的方式，道路客運經(jīng)營者可根據(jù)市場情況，在公布上限票價的基礎上打折，制定實際票價。實際票價不得高于上限票價，不得低于成本票價。

　　
    在南寧市一家客運站，記者看到，在候車大廳張貼的2009年票價公開表上，是按照舊細則計算的票價，上面有執(zhí)行票價、基準票價和最高限價3種價格。按照舊細則規(guī)定，“汽車旅客運價實行基準運價，允許經(jīng)營者在基準運價基礎上上浮15%”。按照基準運價算出基準票價，基準票價再加上浮15%的最高限度，即為“最高限價”。

　　
    新細則實行后，取消了基準運價和票價上浮，只有兩種價格。不管是平時還是春運期間，客運企業(yè)執(zhí)行的實際票價只要不超過最高限價，不低于成本價，就屬于合法價格。企業(yè)在最高限價這根高壓線下，按照市場規(guī)則，自主決定車票價格。

　　
    記者采訪發(fā)現(xiàn)，客運企業(yè)的不少人士對新的票價政策還是不太理解。1月9日下午，記者來到埌東、江南客運站，兩大客運站內并沒有關于執(zhí)行新細則的宣傳，仍然是執(zhí)行2009年的票價。在埌東客運站的售票窗口，一位乘客正在購買南寧至柳州的車票。他說，該線路的票價是50元/張，與平時相比沒有太大的變化，對新運價規(guī)定已執(zhí)行他并不了解。一家客運企業(yè)的相關人士說，目前該企業(yè)仍然是執(zhí)行平時票價。

“最高限價”有所提高

　　
    埌東客車站副總經(jīng)理廖勇介紹，該客運站新的班車客運價格申報表已經(jīng)上報，目前該客運站票價變化不大。對比新舊細則，他說，兩者的計算方法有所變化，舊的細則是按照基準運價來計算的，新的計算方法沒有了客運附加費一項，但增加了燃油附加費的內容，費率也有所提高，因此一張車票的上限價格有所上漲。 
  

　　廖勇所稱的費率，在新細則中是指客運車型上限運價，在舊細則中是指客運基準運價。記者對比客運車型上限運價表和2002年公布的客運基準運價表，發(fā)現(xiàn)新的費率比舊費率有所提高。

　
  　按照新細則下的計算公式，客運上限票價=客運車型上限運價（含2%的旅客身體傷害賠償責任保障金）×旅客計費里程（營運線路公路里程+城市市區(qū)里程）+旅客站務費+車輛通行費+燃油附加費+其他法定收費。

　
 　以一客運站南寧至桂林線路為例，里程約為390公里（千米），一輛高二級客車（直達班車、座席）的上限運價費率為0.30/千米，旅客站務費為1.20元/人次（一級車站另加0.5元的空調費），車輛通行費率為0.05元/人千米，燃油附加費為0.03元/人千米，其他法定收費暫定為零。那么，其客運上限票價為：0.30×390+（1.2+0.5）+0.05×390+0.03×390=150。

　　
    因此，新細則下的最高限價比以前有所提高。以一客運站南寧至桂林線路為例，里程約為390公里，一輛高二級客車（直達班車、座席）的車票價格，舊的最高限價約為131元，目前的實際票價為98元。舊細則下，該線路高二級車型的票價只要不超過131元，就不違規(guī)。執(zhí)行新的細則后，該站南寧至桂林票價最高限價約在150元。這個票價比原來的最高限價高了19元。

　　
    記者發(fā)現(xiàn)，按照新細則實施，區(qū)內外線路車票最高限價大都提高10多元以上。

　　
    客運企業(yè)相關人士介紹說，與以前相比，車票價格的最高限價漲了，理論上是說，南寧至桂林（高二座）直達快班車票可以賣到150元/人，但實際上，平時的車票價格與最高限價有很大的距離，即使春運票價，南寧至桂林最高也只賣過108元/人。他認為，區(qū)內班線的運力充足，競爭充分，很難達到最高限價。
跨省班車執(zhí)行“對等票價”

　　
    2010年春運將于1月30日開始，執(zhí)行新的票價對旅客回家有多大影響？ 

　　
    客運企業(yè)人士分析說，目前企業(yè)已將一些線路的新價格上交相關部門審批，春運前應該開始執(zhí)行新票價。如上分析，雖然執(zhí)行新的票價規(guī)定，除了除夕、新年的前3天價格可能比較高外，春運期間區(qū)內客車價格的變化應該不大。

　　
    也有旅客擔憂，城市大客運站的票價可能不用太擔心，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，進城的客車都是個體車主經(jīng)營，春運票價比平時高很多，現(xiàn)在最高限價提高了，一些個體車輛就可以理直氣壯漲價了。

　　
    春運期間，兩廣之間的客車票價，一直是打工一族分外關心的。值得注意的是，新舊細則對跨省班車的價格都是執(zhí)行對等原則。新細則第十五條規(guī)定，省際客運運價實行與區(qū)外對開地對等運價的原則，道路客運經(jīng)營者按對等原則制定實際票價并報市價格、交通運輸主管部門備案。也就是說，不管是在平時，還是春運期間，跑廣西和廣東的跨省班車，如果從廣東出發(fā)賣的票價高過從廣西出發(fā)，那么廣西車也可以按照廣東的票價來賣票。

　　
    例如，南寧至廣州直達快班里程為670多公里，平時的票價是138～180元左右。按照舊細則，它的最高限價約為２６９元。但到春運期間，由于兩廣班車運力吃緊，如果廣東出發(fā)的票價達到了300元，按照對等原則，南寧至廣州的車票賣到３００多元，突破了最高限價，也不違規(guī)。