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國內(nèi)公路客運整頓:急動手 緩生效

時間:2011/8/24 2:21:53來源:商用汽車新聞 李鑫顏作者:商用汽車新聞 李鑫顏責(zé)編:0條評論

 

自從7月底公路客運、鐵路客運接連發(fā)生幾起特重大事故后,國內(nèi)客運行業(yè)整頓之風(fēng)四起,各地都高舉嚴查嚴打的旗子,重新審視行業(yè)內(nèi)存在的安全隱患和運營弊端。

 

事故頻發(fā)時忙整頓,反之則不然,這種狀況已成為公路客運行業(yè)的常態(tài)。除了國家一級交通主管部門下發(fā)整頓要求,各省、市和地區(qū)也根據(jù)自身公路客運的特點開展不同形式的整頓工作。可整頓效果如何,效力又能持續(xù)多久?

 

近日,記者采訪多地客運企業(yè),了解客運市場整頓工作的執(zhí)行情況和市場表現(xiàn)。

 

江西贛州:整改“3 2”座位客車

 

據(jù)江西省交通運輸廳8月15日消息,為了提升客運車輛安全運行水平,確保乘客旅途安全,贛州市已將“3 2”座位客車清出道路運輸市場。贛州市公路運輸管理處要求道路客運企業(yè)將“3 2”座位客車改裝成“2 2”座位客車。通過逐車排查,贛州市智信客運有限公司已對17輛“3 2”座位布置的客車進行技術(shù)改造,江西通達汽車運輸有限公司的6輛客車、贛南鴻達汽車運輸有限公司的1輛客車,也分別對座位排列進行了技術(shù)改造。

 

8月17日,記者聯(lián)系到贛州市智信客運有限公司于都分公司一位姓謝的工作人員。據(jù)介紹,于都分公司主要從事旅游客運,對于“3 2”座位客車改裝成“2 2”座位客車的工作早在前年和去年就相繼完成,公司今年已無“3 2”座位客車。
不過,一位不愿透露姓名的江西省業(yè)內(nèi)人士表示,贛州市公路運輸管理處此舉其實是“亡羊補牢”,彌補當(dāng)年審批不嚴之過。由于近期公路客運事故頻發(fā),國家層面的重視力度加大,迫使地方部門不得不彌補自身管理疏漏。該人士表示,以目前贛州公路客運市場上的普通級和中級6米長、2.3米寬客車為例,如果是“3 2”設(shè)計,按照國家規(guī)定,每位乘客使用空間的寬度不得低于0.42米,加上客車通道最低寬度為0.3米,總共達到2.4米。也就是說,這些“3 2”座椅設(shè)計的客車連普通級標(biāo)準都沒有達到,根本通不過監(jiān)管部門的審批。但江西贛州屬于老少邊窮地區(qū),有車就不錯了,所以當(dāng)初的這一“審批不嚴”也有幾分無奈之舉。

 

對于贛州市公路運輸管理處的這一做法,該人士同樣表示了異議。他認為“3 2”改為“2 2”做法欠妥。既然當(dāng)初審批了,同意了客運公司的運營方案,就應(yīng)該讓其運營到線路期滿,也就是老車老辦法、新車新辦法。但并不是多數(shù)人都同意此觀點,明知車輛設(shè)計沒有達到標(biāo)準,還讓存在安全隱患的車上路行駛,于情于理都難以服眾。

 

江西長運股份有限公司高級工程師江興智告訴記者:“客車座椅由‘3 2’改成‘2 2’應(yīng)該是無意中形成的,因為早些年前國家交通部門就出臺了《道路運輸條例》,規(guī)定了高級、中級客車座位應(yīng)為‘2 2’,普通客車則沒有嚴格規(guī)定座位數(shù)量減至‘2 2’?,F(xiàn)在贛州市公路運輸管理處要求將‘3 2’座位客車改裝成‘2 2’座位客車,應(yīng)該是針對主營城鄉(xiāng)間公路客運的普通級客車。”據(jù)江興智介紹,目前江西長運股份有限公司的客車基本都是“2 2”座位設(shè)計。

 

江興智補充道:“改裝并不難,客運企業(yè)只要到經(jīng)過公安部門核準的有資質(zhì)的車輛改裝單位就可以完成?!?/FONT>

 

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浙江嵊泗:旅游旺季忙整頓

 

據(jù)報道,截至7月底,浙江省嵊泗縣完成客運量241.26萬人次,客運周轉(zhuǎn)量6082.56萬人公里,分別比去年同期增長10.87%、12.59%。目前,嵊泗縣內(nèi)服務(wù)于旅游客運的車輛以17~18座的中巴為主,有50余輛,基本實現(xiàn)公司化管理。

 

8月10日,嵊泗縣交通運輸局為整頓和規(guī)范嵊泗縣旅游市場秩序,營造嵊泗良好的旅游客運環(huán)境,與公安、交警、衛(wèi)生等13個有關(guān)部門組成整頓和規(guī)范旅游市場領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,積極參與旅游市場管理,查處無證或證照不足的車輛,查處超載、斬客、拋客、滯客等行為。

 

由于往來嵊泗旅游必走水路,每到旅游旺季,從上海至嵊泗的船票都很緊張,散客基本訂不到票,只有通過組團的方式才能上島。這就決定了嵊泗從事旅游客運的黑車多為7座、11座小巴的特點。

 

嵊泗縣交通局相關(guān)負責(zé)人告訴記者:“旅游客運市場整頓工作每年都在開展,每周五、六、日3天出動警力,在各景點和碼頭采取蹲點式嚴查。最初是由于黑車泛濫,導(dǎo)致有旅游營運資質(zhì)的車主失去客源,甚至一度罷工。在整頓工作后,相應(yīng)的舉報和投訴隨之減少,可見整頓工作是有一定作用的。”

 

記者采訪了嵊泗幾家旅行社得知,當(dāng)?shù)芈眯猩缫话銢]有客運車輛,都是統(tǒng)一由嵊泗客運站調(diào)配,但周末客流量大、市場運力不足的時候,旅行社就會用其7~11座的MPV等車輛進行接送,雖然這些車輛沒有營運資質(zhì),但都提前在交通部門登記過,交通局允許這些車輛提供旅游客運服務(wù)。

 

湖北巴東:整頓一年難見成效

 

湖北省恩施州巴東縣客運市場的整頓工作始于2010年3月,截至2011年6月底,強制報廢車輛10輛,查扣車輛145輛,行政拘留不聽勸阻、拒絕執(zhí)行法律法規(guī)的非法從業(yè)者3人。最近一次為期兩個月的縣區(qū)內(nèi)客運車輛檢查中,檢查車輛20多輛,暫扣非法營運車輛3輛。

 

巴東縣交通局介紹,整頓工作之前,僅縣城就有1130輛客運車輛,其中非法客運車輛達500輛,比例高達近50%。由于黑車駕駛員的技術(shù)及車況等得不到有效監(jiān)管,造成很大交通安全隱患。由于巴東縣城客運市場運量承載能力只有400輛,據(jù)巴東縣交通運輸管理所所長侯培軍介紹,整頓前,巴東縣城客運車輛實載率不足40%,而正常實載率應(yīng)該是60%,既浪費了資源,又不利于從業(yè)者的收入穩(wěn)定。

 

但記者采訪了解到,現(xiàn)實情況并沒有那么樂觀。巴東縣順發(fā)客運站工作人員表示:“我們這里是山區(qū),縣內(nèi)跑客運的多數(shù)是7座、11座的面包車,17座中巴也有一些。這些年黑車一直很猖獗,屢禁不止,對具有合法經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)有很大影響,上座率很難達到50%?!绷硗鈳准铱瓦\公司也表達了同樣的看法,在它們看來,巴東縣交通運管部門的整頓效果甚微。一位往返于巫山縣—巴東縣的客車司機更是直言不諱:“巴東縣的交管狀況實在糟糕,根本沒起什么作用,遍地黑車……”

 

某客運站工作人員介紹說:“目前,由于縣內(nèi)客運企業(yè)經(jīng)濟實力有限,根本買不起那么多車進行公車公營,所以在巴東縣基本都是個人買車,掛靠在公司運營,尤其是縣內(nèi)短途線路。”

 

據(jù)了解,巴東縣至外省的省際長途線路的經(jīng)營狀況還算良好?!盎緵]有黑車,都配備兩名司機,但隨著鐵路線的延伸,線路經(jīng)營也越來越難了?!表槹l(fā)客運公司負責(zé)人告訴記者。