這位負責人說， 2009年7月份以來，國家綜合考慮國際市場油價變化、國內成品油市場供求狀況以及社會各方面承受能力等因素，對國內成品油價格進行了適當調控，2011年進一步加大了調控力度。

2011年國際市場油價大幅上漲。WTI和英國北海布倫特原油期貨年平均價格分別達到每桶95.1美元和110.8美元，比上年同期分別上漲20%和38%，其中，布倫特原油價格創(chuàng)歷史新高，WTI原油價格接近歷史新高。

按現(xiàn)行國內成品油價格形成機制規(guī)定，2011年國內汽、柴油價格漲幅應為20%左右，每噸約需上調1500元。但考慮到價格總水平面臨較大上漲壓力等多方面因素后，國家在調整國內成品油價格時，采取了進一步壓縮提價幅度、推遲提價時間等方式，盡量減輕對下游行業(yè)的影響。

這位負責人指出，在成品油價格調控不到位的情況下，目前主要通過石油企業(yè)內部上下游利益調節(jié)機制進行疏導和消化。但價格長期不到位同時也會導致煉油企業(yè)巨額虧損，嚴重影響企業(yè)生產和再投入積極性。特別是地方煉油企業(yè)作為獨立的加工企業(yè)，無法通過上游補下游的方式緩解虧損壓力。長此以往將嚴重制約煉油行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，也不利于保障國內成品油市場供應。

這位負責人說，近期，發(fā)展改革委對2008年底出臺的現(xiàn)行成品油價格形成機制運行情況進行了總結評估，在此基礎上進一步研究提出了成品油價格改革完善方案，主要圍繞縮短調價周期、加快調價頻率，改進成品油調價操作方式，以及調整掛靠油種等方面內容，進一步完善現(xiàn)行成品油價格形成機制。

為保證市場物價基本穩(wěn)定，防止連鎖漲價，發(fā)展改革委表示對與居民生活密切相關的鐵路客運、城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）價格不做調整。 同時，國家將按照2006年石油價格綜合配套改革時建立的對種糧農民等部分困難群體和公益性行業(yè)補貼機制，繼續(xù)對種糧農民（含遠洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）給予補貼，對出租車行業(yè)給予臨時補貼。