海南運(yùn)管稽查3年遭黑車司機(jī)暴力抗法20余次

 

為進(jìn)一步規(guī)范全省道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)行業(yè)健康有序發(fā)展，今年，海南省道路運(yùn)輸局將繼續(xù)保持重拳打擊客運(yùn)市場(chǎng)“黑車”，特別是旅游“黑車”的高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展持續(xù)深入的客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境整治，維護(hù)海南道路客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全省運(yùn)管機(jī)構(gòu)依法查處各類非法營(yíng)運(yùn)及違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為車輛1511輛次（其中省運(yùn)輸局查處428輛次）。

 

從近幾年海南運(yùn)管機(jī)構(gòu)“打黑”的情況來(lái)看，旅游客運(yùn)市場(chǎng)“黑車”（包括退市旅游車）非法運(yùn)營(yíng)，以及市縣內(nèi)“一日游”超許可范圍運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題比較突出，已呈現(xiàn)出團(tuán)伙化發(fā)展趨勢(shì)。

 

究其原因，主要是“黑車”經(jīng)營(yíng)管理成本低，其運(yùn)價(jià)通常以正規(guī)旅游車運(yùn)價(jià)為標(biāo)桿，以低于正規(guī)旅游車運(yùn)價(jià)和積極配合導(dǎo)游“填坑”等方式，與少數(shù)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范的旅行社、景區(qū)景點(diǎn)以及“黑社”、“黑導(dǎo)”相互勾結(jié)，通過(guò)拿購(gòu)物點(diǎn)和景區(qū)景點(diǎn)的回扣、人頭費(fèi)等方式彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，在運(yùn)政執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中，“黑車”保護(hù)團(tuán)伙往往雇傭社會(huì)車輛和社會(huì)閑散人員，采取強(qiáng)行攔阻執(zhí)法車執(zhí)法、威脅恐嚇執(zhí)法人員、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)配合“黑車”司機(jī)暴力抗法、強(qiáng)搶被執(zhí)法人員暫扣車輛等手段，保護(hù)“黑車”逃避執(zhí)法人員的打擊，為“黑車”非法營(yíng)運(yùn)提供保護(hù)。

 

旅游環(huán)境治理非一日之功

 

筆者曾經(jīng)在?？?、三亞乘坐過(guò)客運(yùn)和旅游大巴，對(duì)新聞中所描述的混亂場(chǎng)面深有感觸。競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、服務(wù)質(zhì)量差、隨意漲價(jià)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，令游客對(duì)海南的印象大打折扣。

 

據(jù)了解，上世紀(jì)八九十年代，不少企業(yè)、集體、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)旅游車從事旅游客運(yùn)，逐漸形成“以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主、多種經(jīng)濟(jì)成分并存”的格局。至2000年底，海南個(gè)體掛靠經(jīng)營(yíng)旅游車占全省旅游車總數(shù)的99%，粗獷的發(fā)展方式弊端顯露，惡性競(jìng)爭(zhēng)充斥市場(chǎng)。2009年5月，原省統(tǒng)一旅游車調(diào)度中心解散，全省旅游客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格體系崩潰，車輛無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。

 

其實(shí)，“黑車”只是海南旅游市場(chǎng)亂象的一個(gè)集中體現(xiàn)，在餐飲、賓館等服務(wù)領(lǐng)域，缺斤短兩、亂漲價(jià)的現(xiàn)象比比皆是。此外，服務(wù)質(zhì)量也不盡如人意。筆者在三亞一家大排檔吃飯時(shí)，碩大的老鼠數(shù)次穿梭在食客的腿間，而餐館服務(wù)人員視而不見(jiàn)，習(xí)以為常。不得不承認(rèn)，雖然有著“國(guó)際旅游島”的光環(huán)，但是海南離大家期待中的休閑、舒適的形象相距甚遠(yuǎn)。

 

在混亂的旅游市場(chǎng)中，沒(méi)有人能夠獨(dú)善其身。整治旅游市場(chǎng)秩序，不應(yīng)該僅僅針對(duì)旅游車，而應(yīng)該從整體的旅游運(yùn)營(yíng)環(huán)境入手。