重慶市政府設(shè)專項(xiàng)資金推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展

 

   日前，《重慶市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）發(fā)布，明確提出設(shè)立農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。未來四年內(nèi)，重慶所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將通客車，滿足廣大農(nóng)村群眾安全、經(jīng)濟(jì)、便捷出行的需要。  

 

2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)通達(dá)率達(dá)100%  

 

    根據(jù)《意見》，到2012年，重慶市農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)通達(dá)率將達(dá)到100%；全市已列入農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃的建制村公路通達(dá)率、通暢率分別提高到100%和55%；符合客車通行條件的建制村，客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%。全市各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成五級以上（含五級）客運(yùn)站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有五級客運(yùn)站或簡易車站；通客運(yùn)車輛的建制村建有候車亭或招呼站。重慶還將加大農(nóng)村水運(yùn)渡口改造力度，完善三峽庫區(qū)渡口客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快“渡改橋”改造步伐，繼續(xù)推進(jìn)并完成客渡船和短途客船的標(biāo)準(zhǔn)化改造，2012年前為三峽庫區(qū)各區(qū)縣建造80艘20客位標(biāo)準(zhǔn)鋼質(zhì)機(jī)動(dòng)客渡船。  

 

    重慶農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展將以實(shí)現(xiàn)建制村通客車為重點(diǎn)，以區(qū)縣政府為主導(dǎo)，按照“多予、少取、放活”的原則，通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，逐步建立起城鄉(xiāng)一體、布局合理、方便快捷、暢通有序的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展。  

 

    市級相關(guān)部門和區(qū)縣政府，將編制全市及各區(qū)縣的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合。規(guī)劃還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)，引導(dǎo)客運(yùn)車輛及船舶向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。  

 

設(shè)立全市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金  

 

    《意見》明確提出農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，將堅(jiān)持政府性投入占主導(dǎo)地位。除國家和市級專項(xiàng)補(bǔ)助資金外，各區(qū)縣政府也要多方籌資，加大地方財(cái)政配套力度。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)村公路同步進(jìn)行，對于農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè)用地，原則上以調(diào)劑或劃撥方式予以保證。  

 

    除要求國家對農(nóng)村客運(yùn)的燃油補(bǔ)貼必須全額用于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展外，重慶市政府每年還將分別從市級財(cái)政預(yù)算和市級交通規(guī)費(fèi)中安排部分資金，設(shè)立全市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于市政府統(tǒng)一招投標(biāo)購買所有農(nóng)村客運(yùn)車輛的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村以及建制村至建制村農(nóng)村客運(yùn)車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)和部分第三者責(zé)任險(xiǎn)、農(nóng)村客渡船的乘坐險(xiǎn)。各區(qū)縣政府每年也要設(shè)立本級農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金，配合市級專項(xiàng)資金使用。重慶市交通委將會(huì)同市財(cái)政局另行制定全市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法。  

 

    重慶市政府還明確提出，農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行低票價(jià)政策。重慶市物價(jià)局將會(huì)同重慶市交通委制定科學(xué)合理的農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)價(jià)及定價(jià)規(guī)則。   

 

鼓勵(lì)民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場  

 

    重慶市政府提出，積極穩(wěn)妥運(yùn)用市場手段配置客運(yùn)資源，鼓勵(lì)民營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場；下放農(nóng)村客運(yùn)管理權(quán)限，對市內(nèi)毗鄰區(qū)縣間的農(nóng)村客運(yùn)線路（不含線路起訖地均在主城建成區(qū)的），經(jīng)兩地區(qū)縣有關(guān)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商一致后，由線路起始地區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或港航管理機(jī)構(gòu)審批。區(qū)縣政府要合理布局農(nóng)村客運(yùn)線路，開展農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營權(quán)質(zhì)量信譽(yù)招投標(biāo)，采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運(yùn)行、冷熱線搭配，以及開行趕場車船、學(xué)生車船等經(jīng)營模式，提高運(yùn)行效率和經(jīng)營效益。對于城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊比較集中的地區(qū)，試行農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營模式，增加停靠站點(diǎn)，滾動(dòng)發(fā)車，定線循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的合理銜接和有效融合。  

 

    據(jù)悉，為加快推進(jìn)全市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，重慶市政府將成立由分管副市長任組長，交通、公安、安監(jiān)、財(cái)政、國土、規(guī)劃、物價(jià)、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在重慶市交通委設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。