河南二級公路收費站點撤銷方案有望近期出臺
成品油稅費改革自2009年1月1日起開始正式實施,作為改革的重要組成部分之一,政府還貸二級公路收費站點的撤銷工作也已經(jīng)開始。1月7日,一名交通運輸部官員向記者透露,目前,交通運輸部正會同國家有關(guān)部門制定全國撤銷政府還貸二級公路收費站點的實施方案,選擇有條件的省份進行試點,方案將于近日出臺。
經(jīng)濟發(fā)達省市改革速度會適當加快
交通運輸部新聞發(fā)言人何建中向記者表示,取消政府還貸二級公路收費的工作,將按照逐步、有序的原則進行撤銷。由于各省市經(jīng)濟發(fā)展狀況和道路建設(shè)狀況的不同,撤銷工作將由各省市按照自身實際情況制定時間表。而經(jīng)濟發(fā)展和道路建設(shè)較好的省市,改革速度會適當加快。
據(jù)交通運輸部規(guī)劃研究員高級工程師趙儒玉介紹,政府還貸二級公路,即以政府為主體,向銀行申請貸款并投資興建的二級公路。并不包括通過BOT等模式興建的私人投資性質(zhì)的公路。
據(jù)交通部統(tǒng)計,目前二級公路占全國路網(wǎng)的42%。
地方公路建設(shè)融資需要出臺新模式
根據(jù)國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部等部門發(fā)布的燃油稅改革方案,燃油稅將取代包括公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等6項收費。同時,撤銷政府還貸二級以下公路收費站點。
據(jù)趙儒玉介紹,以政府還貸的融資模式進行公路建設(shè),雖然存在著諸多弊端,但在全國絕大部分地區(qū),尤其是經(jīng)濟不夠發(fā)達的地區(qū),仍是公路建設(shè)融資的一條有效途徑。要撤銷政府還貸的融資模式,地方進行公路建設(shè)的融資壓力驟然增加,需要出臺相應(yīng)的補貼或新型的融資模式才可以解決這些問題。而新模式的出臺,“并不能一蹴而就,而是需要一部分消化的時間”。
同時,何建中也表示,政府還貸的二級公路,在此前實行的20年中,債務(wù)形成的規(guī)??偭窟€是比較大,如果一次性取消,對于本次改革成品油消費稅來說,會造成較大額度的稅額提升。
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省政府下發(fā)通知
公路養(yǎng)路費等六項收費
提前預(yù)收的要及時清退
從本月1日起全部取消公路養(yǎng)路費等6項收費,已經(jīng)提前預(yù)收的要及時清退,如果有繼續(xù)收取或變相收取明令取消的各項收費等行為,要嚴加查處。昨日,記者從省政府獲悉,省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于認真做好成品油價格和稅費改革工作的通知》。
《通知》提出,我省將完善成品油相關(guān)行業(yè)價格聯(lián)動機制。對出租車和道路客運價格,將根據(jù)油價變動情況,通過法定程序,決定調(diào)整運價或燃油附加。對與群眾關(guān)系密切的城市公交、農(nóng)村客運價格,我省將在統(tǒng)籌考慮國家因油價調(diào)整實施的財政補貼、群眾承受能力和行業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上保持價格的相對穩(wěn)定。
省政府要求,從2009年1月1日0時起全部取消公路養(yǎng)路費等6項收費,已經(jīng)提前預(yù)收的要及時清退,確保取消收費政策落到實處,嚴格禁止亂收費。