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這是全國道路客運企業(yè)高新技術(shù)應用論壇上，中國公路學會客車分會副秘書長、國客車統(tǒng)計信息網(wǎng)首席分析師佘振清的一段講話。

在他看來，受火車提速和小汽車高速增長的影響，“十二五”期間，客車領(lǐng)域以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，國內(nèi)和出口的增量都不大。他預測，“十二五”期間客車市場總需求約143萬輛，比“十一五”增長67.25%，年均需求約28.6萬輛。

雖然增量不大，但佘振清認為還是有三大積極因素拉動客車市場需求：一是農(nóng)村客車的發(fā)展空間較大，這與國家兩個政策緊密相關(guān)，即城鄉(xiāng)客運一體化示范工程和農(nóng)村客運片區(qū)經(jīng)營示范工程；二是城市公交客車市場仍將高速增長，按照《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”末，全國公共汽電車保有總量達60萬輛，較2010年新增約20萬輛，同時，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“十二五”期間現(xiàn)有公交客車將有70%需要更新，總量約為28萬輛，增長空間十分可觀；三是新興客車市場的發(fā)展值得期待，比如校車的發(fā)展空間較大，以美國為參照系，未來校車的需求總量將會使客車的市場空間至少擴張一倍。保守預計，未來五年新興客車市場總需求約5萬輛。

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而談到結(jié)果調(diào)整的具體形式，佘振清列舉了以下五種形式：

一是政策調(diào)控將改變多、小、散的行業(yè)格局。2010年10月18日，工信部發(fā)布了《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》征求意見稿，規(guī)定了商用車生產(chǎn)企業(yè)的投資總額、自有資金和生產(chǎn)許可條件，特別是對客車底盤生產(chǎn)資質(zhì)進行了嚴格控制，為新進入客車領(lǐng)域的企業(yè)設置了很高的準入門檻，加上對產(chǎn)能的要求，每年將從市場上淘汰至少三五家的客車品牌，這項政策的落實，將改變客車行業(yè)多、小、散的行業(yè)格局。

二是政策對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力的規(guī)定。2010年8月13日，交通運輸部下發(fā)了《關(guān)于進一步加強道路客運運力調(diào)控推進行業(yè)節(jié)能減排工作的通知》，明確要求嚴格控制新增道路客運班線和運力，完善客運班線和運力許可管理方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高營運客車實載率，這對客車市場產(chǎn)生根本的影響，而這種影響的結(jié)果必然會促進客車行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三是政策對提高批量、減少品牌的要求。交通運輸部道路運輸司副司長王水平曾表示，“車型繁雜對于運輸行業(yè)可以說是一場災難”，并明確指出“這種萬國牌的情況肯定要退出，適當?shù)募小！辟苷袂逭J為，這是政府調(diào)控部門引導客車市場實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個信號，應該引起客車企業(yè)的高度重視。

四是在國家政策和政府調(diào)控部門推動下，客運公交化將成為趨勢。城市公交和道路客運不再是跨行業(yè)、跨部門的兩種客運模式，而是將打破城市、城間界限，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、無縫連接的公路客運網(wǎng)絡，在這種形勢下，大中型客車中公交客車的市場份額將會不斷提高。

五是通過修訂營運客車等級評定標準，引導客車產(chǎn)品的技術(shù)走勢。2010年版《營運客車類型劃分及等級評定標準》的修訂主要圍繞客車安全、節(jié)能、環(huán)保這三條主線，修訂內(nèi)容凸顯出安全為本、節(jié)能降耗、減排環(huán)保的中心思想。首先，修訂內(nèi)容增加了后置發(fā)動機艙內(nèi)安裝自動滅火裝置和溫度報警系統(tǒng)的要求、側(cè)傾穩(wěn)定性的要求、乘客門應急控制器的要求、胎壓監(jiān)測報警系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的規(guī)定等，引導客車產(chǎn)品向“更安全”方向發(fā)展；其次，修訂內(nèi)容還增加了對燃料消耗量限值的要求和對電磁風扇離合器或其他節(jié)能風扇散熱系統(tǒng)的規(guī)定，這對推動交通運輸業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義；同時它還明確規(guī)定營運客車排放限值必須符合GB3847、GB11340、GB14762、GB14763、GB18285以及國家對于節(jié)能減排工作的要求。佘振清對此總結(jié)道：“安全、節(jié)能、環(huán)保是客車行業(yè)永恒的主題，是客車技術(shù)發(fā)展的根本目標，本次修訂的內(nèi)容都是最近幾年客車技術(shù)進步和國家政策關(guān)注的重點，對未來客車產(chǎn)品的發(fā)展具有積極的引導作用?！?/FONT>