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熱門關(guān)鍵詞:商用車 卡車 客車 校車 專用車 宇通客車 

校車多態(tài)仍并存 困境之中如何破冰

時(shí)間:2011/7/12 8:09:54來源:天津日報(bào) 陳玉軍作者:天津日報(bào) 陳玉軍責(zé)編:0條評論

 

至2011年7月1日止,盡管作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),由國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的旨在規(guī)范專用小學(xué)生校車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》已實(shí)施整整一年,在天津市,完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的校車仍未出現(xiàn)。天津市的“校車之路”如何破冰?連日來,記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

 

校車市場依然多態(tài)并存

 

年齡在6至13歲之間,活潑好動、自理能力差,加之治安和交通狀況復(fù)雜的特點(diǎn),決定了小學(xué)生在上下學(xué)時(shí)有專人專車接送的必要性,這也是廣大學(xué)生家長、學(xué)校的普遍共識。采訪中記者了解到,天津市校車服務(wù)起源于上世紀(jì)九十年代。隨著城市建設(shè)發(fā)展,很多原居住在市中心的家庭搬到了新的居住區(qū),人戶分離現(xiàn)象越發(fā)普遍,這是形成孩子擇校異地上學(xué)的直接原因。當(dāng)時(shí),由于出租車生意慘淡,家政公司全部雇請出租車接送,出租車司機(jī)也愿意承接幾個(gè)學(xué)生上下學(xué)的接送業(yè)務(wù)。然而,2005年以后,天津市出租車生意逐漸好轉(zhuǎn),它們逐步退出這一服務(wù)領(lǐng)域。社會車輛逐漸取代了出租車。近年來,從事接送服務(wù)的主體也越發(fā)趨于多元化,從業(yè)車輛也各不相同。目前,天津市處于公司服務(wù)包車、私人包車、電動三輪車、公交校車和家長親自接送等多種方式共存的狀態(tài)。

 

然而,調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種多態(tài)并存的現(xiàn)狀仍隱患重重:私人包車無營業(yè)執(zhí)照,個(gè)人在校門前或居民區(qū)招攬客源,一旦出現(xiàn)問題便一走了之,電動三輪車安全最無法保障;公交校車不能做到門對門服務(wù),規(guī)定時(shí)間家長還要短途接送;家長親自接送耗時(shí)費(fèi)力,集中行為容易增加城市交通壓力和其他隱患。相比較而言,“校車公司”競爭優(yōu)勢較為明顯,其服務(wù)包車盡可能合理地編排路線、招聘帶車司機(jī)能力較強(qiáng)、收費(fèi)相對合理、門對門接送及在運(yùn)營中隨時(shí)檢查和調(diào)整的服務(wù)模式,受到絕大多數(shù)家長的認(rèn)可,也為緩解交通擁堵和促進(jìn)社會和諧起到了積極作用。

 

進(jìn)退兩難的經(jīng)營困境

 

據(jù)了解,目前在天津市已取得營業(yè)執(zhí)照的校車公司有20多家,承擔(dān)著全市數(shù)萬名小學(xué)生接送工作。一輛服務(wù)包車能接送4至7個(gè)學(xué)生,每個(gè)學(xué)生每天的支出在15至20元,司機(jī)的月收入能穩(wěn)定在1400元至1600元之間。

 

業(yè)內(nèi)也存在諸多憂慮?!岸嗄陙?,我們都是在風(fēng)險(xiǎn)大、利潤小的環(huán)境中苦撐經(jīng)營,司機(jī)隊(duì)伍不穩(wěn)定、燃油費(fèi)用上漲是最令人頭疼的問題?!蔽磥硇\嚬?0多年前便開始從事學(xué)生接送服務(wù),目前服務(wù)包車數(shù)百輛,業(yè)務(wù)遍及天津市中心城區(qū),該負(fù)責(zé)人表示,“帶車司機(jī)的收入相對較低,一旦有了更好的去處會毫不猶豫地跳槽,而招聘一名合格的帶車司機(jī)難度很大。另外,近幾年燃油費(fèi)多次上調(diào),加收服務(wù)費(fèi)又不能得到家長的認(rèn)可,公司需要租房、雇用員工、繳納稅金,還要為學(xué)生免費(fèi)承保商業(yè)險(xiǎn),這些支出后,本來就很低的利潤更顯得微不足道了。而一旦放棄這項(xiàng)業(yè)務(wù),又會造成孩子們的接送難題,加重社會負(fù)擔(dān)。所以,現(xiàn)在我們只能在進(jìn)退兩難的困境中生存?!?/FONT>

 

家長們則對孩子的安全問題依舊擔(dān)心,認(rèn)為無論是從業(yè)人員還是車輛再加上保險(xiǎn),都不令人滿意,選擇如此也是沒有辦法。

 

發(fā)展中的國內(nèi)校車

 

據(jù)了解,自2010年7月1日新的國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施開始,國內(nèi)多個(gè)城市已經(jīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)開始了探索和嘗試。

 

根據(jù)國內(nèi)媒體報(bào)道,在山東威海,凡是購買校車,政府就補(bǔ)貼1.5萬元,運(yùn)營期間每年再補(bǔ)貼1萬元;在廣東佛山,政府對學(xué)生乘坐政府招標(biāo)中標(biāo)運(yùn)輸公司的校車每天補(bǔ)貼4元;在北京,為解決海淀區(qū)中關(guān)村的交通問題,市政府決定在中關(guān)村一小、二小開展校車試點(diǎn),目前前期需求調(diào)研工作已經(jīng)結(jié)束。另外,在制度保障方面,成都市政府決定,從2011年5月30日起,載運(yùn)學(xué)生的校車在辦理了相關(guān)手續(xù)后可走公交專用道。

 

以上情況表明,各省市的校車發(fā)展,均與政府的政策、資金扶持有很大關(guān)系。

 

另據(jù)了解,目前鄭州宇通、南京依維柯、一汽集團(tuán)等企業(yè)均已具備生產(chǎn)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車的能力。接受采訪時(shí),宇通公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“安全的可持續(xù)的校車模式應(yīng)該包含幾個(gè)要素,首先是政府牽頭并對校車進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,以保證學(xué)生繳納少量費(fèi)用也能盈利;其次是校車公司施行專業(yè)化運(yùn)營;另外是以專業(yè)校車作為運(yùn)載工具且專車專用?!?/FONT>

 

天津校車如何“破冰”?

 

如何因地制宜,使天津市校車實(shí)現(xiàn)可持續(xù)規(guī)?;\(yùn)營?

 

在日前的一次眾多“校車公司”參加的民間交流會上,眾多從業(yè)者和校方代表、學(xué)生家長都提出了中肯意見。記者歸納起來,主要為兩個(gè)設(shè)想。第一個(gè)是規(guī)范和扶持現(xiàn)有小學(xué)生接送包車服務(wù),這是最現(xiàn)實(shí)、最經(jīng)濟(jì)的辦法,只要突破現(xiàn)有政策界限,允許社會車輛只在上下學(xué)時(shí)間接送小學(xué)生,同時(shí)制定對服務(wù)包車的管理辦法加以規(guī)范。對于行業(yè)管理,大家建議:首先建立從事學(xué)生包車服務(wù)資質(zhì)證制度,對司機(jī)進(jìn)行專門培訓(xùn),合格者核發(fā)專項(xiàng)準(zhǔn)運(yùn)證。另外,對沒有資質(zhì)證的公司及個(gè)人非法運(yùn)營的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決取締。

 

第二種模式是成立專業(yè)校車公司,進(jìn)行市場化運(yùn)作。某校車公司負(fù)責(zé)人表示,“成立專業(yè)校車公司,就要購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車。以目前市場上的宇通33座校車為例,全部費(fèi)用約27萬元,而覆蓋市內(nèi)六區(qū)需要購置40輛,共計(jì)近1200萬元。同時(shí),專用校車全部為兒童設(shè)計(jì),如坐椅很小只能兒童坐,每年除去寒暑假及法定節(jié)假日大約只運(yùn)行180天,其余時(shí)間只能閑置。另外,專用校車國家規(guī)定使用年限僅為8年,企業(yè)回收成本壓力巨大。希望政府部門能出臺措施鼓勵(lì)企業(yè)購買專用校車,同時(shí)相關(guān)職能部門給予校車公司專用客運(yùn)資質(zhì)?!?/FONT>

 

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