推廣專用校車 不能離開政策支持
目前,我國約有2.33億中小學(xué)生,他們的交通安全牽動著億萬家庭的心。私家車接送并不是一種理想的方式,不僅加劇了城市交通的擁堵,也造成了社會資源的浪費,加重了環(huán)境的污染。乘坐公共交通工具對于低年級的學(xué)生而言也不一定適合。作為專門接送學(xué)生的車輛,校車在我國逐漸起步。
其實,校車在國外已經(jīng)有比較成熟的運營經(jīng)驗。比如美國,其有著世界上最大的校車運營系統(tǒng),校車運營作為政府引導(dǎo)的公共交通行為被納入社會公共服務(wù)體系。為保證校車交通安全,美國通過了一系列的校車安全立法,制定了較為完善的校車安全管理法律法規(guī)、校車制造安全技術(shù)強制性標(biāo)準(zhǔn),出臺了相應(yīng)的管理政策。政府推動形成了規(guī)范化的校車管理運營模式,政府財政對校車也有著大力支持。而且在美國,校車擁有的路權(quán)高于消防車、救護車等。這些都保證了美國專用校車的成功、安全運營。
但在國內(nèi)使用專用校車的地區(qū)還是少數(shù),如西藏自治區(qū)拉薩市、浙江省湖州市德清縣等地。大部分運營校車車型混雜,包括微客、普通公路客車等,而且還存在超員營運現(xiàn)象,安全隱患大。
2010年7月1日,我國首部校車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)——《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》開始實施,使上述情況有所改善,但其落實和監(jiān)督仍有待進(jìn)一步提升。專家建議政府部門繼續(xù)加強對校車標(biāo)準(zhǔn)的落實和監(jiān)督,逐漸取締不規(guī)范的校車,希望符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理運營規(guī)范的專用校車能盡快投入運行。
其實,我國在校車的設(shè)計和生產(chǎn)上并不落后,國內(nèi)多家主流客車企業(yè)都已經(jīng)能夠制造出符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車產(chǎn)品。目前面市的國產(chǎn)校車多數(shù)標(biāo)配適合小學(xué)生乘坐的專用座椅和行車記錄儀、應(yīng)急門等專用保障裝置,校車產(chǎn)品在安全性和耐用程度上都有所提高。
那為什么專用校車推廣未能如人所愿?金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司品牌管理部主任王新亮認(rèn)為,對于校車而言,買什么樣的車,在什么樣的運行條件下以什么樣的主體去運營,采取哪種運營方式,國家能夠給予什么樣的補貼,這是一個系統(tǒng)工程。就目前來說,國家有關(guān)的政策還不明確。
雖然我國有些地方對校車做出了規(guī)定、規(guī)章,但國家還沒有對校車立法,校車的優(yōu)先路權(quán)等問題還缺乏有效支持。
應(yīng)該看到,買車畢竟只是一次性的,后續(xù)還有保養(yǎng)、專職司機的監(jiān)管、線路規(guī)劃、站點設(shè)置等等一系列的問題。王新亮建議,一定要有一個良性的、相對完善的運營系統(tǒng)來保證。“對于企業(yè)而言,我們很關(guān)心國家對于校車整個運營體系的明朗的態(tài)度?!?/FONT>
同時,中國汽車工程學(xué)會副秘書長韓鐳認(rèn)為,我國各地區(qū)經(jīng)濟條件有差異,道路狀況也不盡相同,我們應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)不同的現(xiàn)狀與要求,來解決校車問題。
8月24日,教育部在北京召開全國中小學(xué)校車試點工作啟動會,決定在浙江省湖州市德清縣、山東省威海市和濱州市無棣縣等6個地區(qū)開展中小學(xué)校車運營管理試點,積極探索校車運營的管理模式。明年2月15日至18日,首屆中國校車發(fā)展研討會也將召開,就校車安全立法、研發(fā)生產(chǎn)、銷售運營、規(guī)范管理等方面的問題進(jìn)行討論,尋求我國校車的健康發(fā)展之路。
可以看出,專用校車的推廣雖尚需時日,然而相關(guān)各方已經(jīng)開始行動起來了。