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再關(guān)注中小學(xué)生安全 多方聯(lián)手促校車未來

時(shí)間:2011/10/13 11:09:59來源:機(jī)電商報(bào)網(wǎng) 張 翼作者:機(jī)電商報(bào)網(wǎng) 張 翼責(zé)編:0條評論

 

日前,從中國關(guān)工委、教育部等多個(gè)部門聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會上獲悉,為了構(gòu)建交通安全體系,全方位保障中小學(xué)生交通安全,全國中小學(xué)生交通安全教育活動辦公室與中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車工程學(xué)會、中國汽車技術(shù)研究中心,定于2012年2月15日至18 日,在北京國家會議中心舉辦以關(guān)注校車安全,關(guān)愛孩子成長,中國校車未來發(fā)展之路為主題的——首屆中國校車發(fā)展研討會暨國際校車展覽會。

 

“舉辦中國校車發(fā)展研討會和國際校車展覽會的寓意深遠(yuǎn),意義重大。主要是通過這種方式,喚起各級黨委、政府和社會各界對交通安全的廣泛關(guān)注,切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全,推動校車的快速發(fā)展和安全立法,促進(jìn)校車的研發(fā)生產(chǎn)和運(yùn)營管理,減少校車交通事故的發(fā)生?!?全國中小學(xué)生交通安全教育辦公室張明主任在發(fā)布會上這樣說。

 

校車問題多

 

近年來,各地政府都十分重視校車交通安全,做了大量工作,但是“校車”交通事故傷亡比例仍呈上升趨勢。每年將近2萬名中小學(xué)生在交通事故中遇難。廣東省東莞市一年發(fā)生“校車”交通事故64起,造成5人死亡,97人受傷。乘坐不符合標(biāo)準(zhǔn)“校車”的形勢嚴(yán)峻,在農(nóng)村把報(bào)廢車、拼裝車、微型面包車、兩輪摩托車、三輪農(nóng)用車、拖拉機(jī)作為校車,學(xué)生們乘坐這些工具上下學(xué),給交通安全埋下了重大隱患。一幕幕的校車悲劇在現(xiàn)實(shí)生活中正不斷重演,湖南省衡南縣一輛農(nóng)用三輪車翻入小河,造成14名學(xué)生死亡、6名學(xué)生受傷。江蘇省昆山市民工子女學(xué)校校車與一輛轎車相撞,致2名學(xué)生死亡、6名學(xué)生受傷。同時(shí),城鎮(zhèn)私家車接送孩子上下學(xué)造成交通擁堵、能源浪費(fèi)、空氣污染現(xiàn)象嚴(yán)重,這也給交通安全埋下了禍根。

 

并且,目前我國的校車車輛不統(tǒng)一,現(xiàn)有校車不規(guī)范,車型混雜,包括微客、普通公路客車和公交車輛等各種類型的車輛都在運(yùn)營,幾乎沒有專用校車,而且還存在嚴(yán)重超員營運(yùn),安全隱患很大。校車經(jīng)營模式多種并存。目前主要由學(xué)校自營、政府購車學(xué)校經(jīng)營、營利性組織經(jīng)營、有政府補(bǔ)貼的營利型組織經(jīng)營等四種模式。其中學(xué)校自營和營利性組織經(jīng)營所占比例相對較大。由于校車的低贏利性,完全市場化的運(yùn)作對其的發(fā)展非常有限。各地校車管理寬嚴(yán)不一。國內(nèi)很多地方?jīng)]有針對校車、校車駕駛員、隨車教師、校車經(jīng)營企業(yè)等相應(yīng)的規(guī)范管理,更不用說校車標(biāo)準(zhǔn)和校車道路權(quán)利方面的法規(guī)。

 

此外,我國目前對于校車法規(guī)的法規(guī)還很不健全。作為校車法規(guī)最健全的國家,美國聯(lián)邦政府和各州都有專為校車制定的法律,總共有500多項(xiàng),每年各州都要召開討論校車安全的年會,每五年要召開一次全國大會。國內(nèi)部分省市雖然對校車標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營模式進(jìn)行了探索,但仍解決不了校車運(yùn)營中存在的管理、責(zé)任、虧損等問題。在美國、加拿大等國家,經(jīng)營資金由政府對校車企業(yè)給予補(bǔ)貼。同時(shí)政府采取商業(yè)經(jīng)營方式,招標(biāo)拍賣校車經(jīng)營權(quán)。學(xué)校只負(fù)責(zé)監(jiān)督安全和制定校車運(yùn)行規(guī)則,承運(yùn)校車公司只要加強(qiáng)安全服務(wù)、履行合同,就會有穩(wěn)定的收入保證。在很多國家法律賦予校車相當(dāng)?shù)奶貦?quán),美國聯(lián)邦法律規(guī)定,校車享有最高安全級別,優(yōu)于警車、救護(hù)車和消防車。我國還沒有為校車立法,因此也就沒有校車的特權(quán),更沒有法律規(guī)定其他車輛要避讓校車、校車享受公交車道的特權(quán)。

 

推廣時(shí)機(jī)漸成熟

 

目前黨和國家已非常重視中小學(xué)生的交通安全。2004年把中小學(xué)生的交通安全教育納入《道路交通安全法》,先后又多次發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全的通知、方案和綱要,2010年7月1日頒布實(shí)施了《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》;校車安全已成為社會各界十分關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來,各級黨委、政府,知名人士,學(xué)校和家長都十分關(guān)注校車,關(guān)注孩子們的交通安全。校車企業(yè)從保護(hù)孩子生命安全的理念出發(fā),加快了研制、生產(chǎn)中小學(xué)生專用校車的生產(chǎn)步伐。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,各地政府的校車購買力明顯增強(qiáng),平安出行的意識顯著提高。2008年以來,遼寧省寬甸滿族自治縣、西藏自治區(qū)拉薩市、浙江省德清縣等政府撥??钯徺I校車,有效解決了當(dāng)?shù)刂行W(xué)生的交通安全。今年8月24日,教育部從方便中小學(xué)生上、下學(xué),確保交通安全入手,在京召開全國中小學(xué)校車試點(diǎn)工作啟動會,探索政府主導(dǎo)下成立專業(yè)公司運(yùn)營、政府補(bǔ)貼社會公司運(yùn)營、政府補(bǔ)貼社會車輛參與運(yùn)營、政府購置校車供教育部門或?qū)W校使用等校車運(yùn)營管理模式。至此,從源頭上解決中小學(xué)生的交通安全問題已形成共識,積極有效地推進(jìn)校車工程快速發(fā)展既是當(dāng)務(wù)之急,也是保障中小學(xué)生交通安全的有效之舉。

 

據(jù)介紹,中國校車發(fā)展論壇,將圍繞關(guān)注校車安全,關(guān)愛孩子成長,中國校車未來發(fā)展之路這個(gè)主題,借鑒美國、加拿大、日本、法國、德國、泰國等國推廣普及校車的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),就校車安全立法、研發(fā)生產(chǎn)、銷售運(yùn)營、規(guī)范管理等方面的問題進(jìn)行研討。爭取早日把孩子們渴望交通安全的夢想、中國校車安全規(guī)范立法的討論、校車納入公共交通享有特權(quán)的希望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。