多方呼吁校車應成學子平安出行保險箱
首屆中國校車質(zhì)量與運營安全高峰論壇提出——校車應成學子平安出行“保險箱”
2011年11月9日,由中國教育裝備行業(yè)協(xié)會、中國教育報刊社聯(lián)合四川省教育廳共同舉辦的“為了學生平安出行——首屆中國校車質(zhì)量與運營安全高峰論壇”在成都舉行。全國各地的教育裝備主管部門相關負責人、校車試點地區(qū)代表、部分中小學校長、校車企業(yè)和有關專家,圍繞校車質(zhì)量和運營安全規(guī)范展開深入交流,并共同呼吁:早日行動起來,讓校車成為社會移動“保險箱”。
現(xiàn)狀:校車缺口大,安全隱患多
“作為校長,我對校車非常期盼,真希望能像美國的學校一樣,一放學就有黃色的校車停在校門口,接孩子安全回家?!彪p流縣華陽中學校長祝長水說,學校要普及校車,現(xiàn)實很遙遠。
以華陽中學為例,全校有6000多名學生,而校車只有兩輛,遠遠不能滿足需求。學校曾經(jīng)算過一筆賬,如果按每個學生乘車一次一元算,政府一年需要為校車運營支付1.5億元,這是目前全國校車普及面臨的共同現(xiàn)實。
長春市教育技術裝備處處長任鳳義也在論壇上透露,吉林省的校車缺口有18000輛,現(xiàn)有校車9000輛,但是“合格”(按照客車標準)的校車只有2000輛。“在一些農(nóng)村偏遠地區(qū),一輛微型面包車裝17個孩子,這樣的校車太不安全了?!?nbsp;
“目前,四川的專用校車比例也非常小,全省只有幾百輛,缺口很大,大量非專營校車在運營中存在非常多的不安全因素?!彼拇ㄊ」矎d交通管理局車管處副處長嚴聯(lián)軍對此深有同感,他說,現(xiàn)在校車五花八門,校車的狀況不容樂觀,特別是用小面包車載學生非常危險,超載一旦發(fā)生事故后果將不堪設想。
“一個孩子的背后是一個甚至幾個家庭的幸福?!彼拇ㄊ〗逃龔d機關黨委書記李卓明說,“要關注校車的保養(yǎng)和維護,理清校車的所有者、使用者和運營者之間的權(quán)責利關系,這些都是我國校車發(fā)展急需解決的問題?!?nbsp;
投入:誰來為校車運營買單?
“我縣2006年出資260萬元購買了12輛校園巴士,2010年教育布局調(diào)整,乘車學生大量增加,這12輛校車2013年將全部報廢,重新購置需要投入大量資金?!边|寧省桓仁縣是校車營運試點的先行地區(qū),教育局局長韓向光說,現(xiàn)在面臨最大的困難仍是投入。
“校車投入最難的是農(nóng)村,特別是義務教育階段學校拿什么錢買車?”河南省教育裝備中心書記王德如說,河南一些農(nóng)村學校為解決買車問題,與家長委員會協(xié)商,買不買,買什么車,都由家長說了算。這是當前不得已而為之的辦法。
四川省教育廳學校安全管理處廖毅說,校車目前并不是學校辦學的基本條件。據(jù)統(tǒng)計,全省2000多輛校車主要是在民辦學校,其中更集中在民辦幼兒園。公辦學校只有670余輛,不足校車總數(shù)的一半。
“雖然政府已經(jīng)加大了對校車的投入,但汽車不是實驗儀器,需要很多資金來維護?!苯逃炕A教育二司技術裝備處處長喬玉全認為,我國發(fā)展很不平衡,校車投入要實事求是,都靠政府主導也不現(xiàn)實?!耙朕k法創(chuàng)造條件發(fā)展校車,我國校車最紅火的時代大概在5年以后?!?nbsp;
中國教育裝備行業(yè)協(xié)會會長、教育部關心下一代工作委員會常務副主任王富也認同喬玉全的觀點。“校車的問題要先試點,不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓,然后制定標準和制度。”
如何降低校車運維成本,南京依維柯汽車的郝名軍認為,不能全靠政府補貼?!靶\囘\營方周末和假期可以開展多種形式的租車活動,進行項目創(chuàng)收;作為車企,應承擔社會責任,給予售后的相關配件、工時等優(yōu)惠,減輕維修成本?!?nbsp;
質(zhì)量和管理:部門聯(lián)動理清權(quán)責保證校車安全
2010年7月1日,由國家質(zhì)檢總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布的強制性國家標準《專用小學生校車安全技術標準》開始實施。論壇上,參與“國標”研制的國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心碰撞實驗室主任李弢說:“我們關注校車的防火,對汽車內(nèi)飾材料的阻燃要求很高;對校車的乘客門、應急門、應急窗等出口有非常系統(tǒng)和嚴格的要求,特別重視校車的碰撞和翻滾安全。我們還制定了座椅和護板的特色安全標準,這在世界上都是非常先進的?!?nbsp;
中國教育報刊社副社長張新洲認為,為避免學生、學童上下學途中發(fā)生交通事故,應建立校車制度,讓校車發(fā)揮移動“保險箱”的功能成為社會各界的共識,而校車質(zhì)量與安全運營管理需要各級政府給予高度重視?!?
“發(fā)展校車,首先要安全舒適,還要經(jīng)濟,要考慮家長的承受能力?!崩钭棵髡f,作為政府應當給予一定的補貼。目前,四川在校車監(jiān)管上已經(jīng)建立了由教育廳、公安交警總隊、質(zhì)量局、安監(jiān)局、運輸部門共同參與的校車安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。
王德如說:“校車運營要和保險結(jié)合,出了事故,保險公司可以進行相應賠付,否則學校根本賠不起?!?nbsp;
2011年8月25日,教育部決定在浙江湖州市德清縣、山東威海市和濱州市無棣縣、遼寧本溪市桓仁縣、黑龍江雞西市、陜西西安市閻良區(qū)6個地區(qū)開展中小學校車運營管理試點工作。