安徽各縣市教育局長取經(jīng)肥西校車運營模式

 

目前全國各地都在尋找校車(特別是農(nóng)村偏遠學(xué)校校車)運營模式，近日，來自合肥市及各個縣市區(qū)的教育局長們一起來到了肥西縣高店鄉(xiāng)，了解這里的校車運營管理。根據(jù)省里的統(tǒng)一安排，到2015年3月份，所有校車都要更換為新國標(biāo)校車，不符合條件的校車都要淘汰，在校車運營管理上也需要適時跟進。

 

校車運營納入民生工程

 

今天上午8點多鐘，當(dāng)記者來到肥西縣高店鄉(xiāng)中心校本部時，學(xué)生們已經(jīng)在上課了，其中很多學(xué)生早晨都是坐校車來學(xué)校的。最早的一批學(xué)生從今年3月份就開始坐上安全的校車了。

 

高店鄉(xiāng)地處肥西縣西北，與六安市金安區(qū)、壽縣毗鄰，高店鄉(xiāng)中心學(xué)校所轄的小學(xué)有7所，民辦幼兒園4所，在校學(xué)生近2600名。高店鄉(xiāng)中心學(xué)校負責(zé)人周寧說，現(xiàn)在高店鄉(xiāng)的小學(xué)生就出現(xiàn)了向中心校本部和規(guī)模較大的村小團塘小學(xué)集聚的趨勢。在今年3月份之前，高店鄉(xiāng)乘坐社會車輛(除少數(shù)農(nóng)班線之外，大多是黑車)上學(xué)的中小學(xué)生就有近500人。接送這些學(xué)生的車輛有二十多輛，多是破舊的中巴車、面包車，證照不全，駕駛員素質(zhì)也有待提高，有時甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重超載現(xiàn)象，存在極大安全隱患。

 

“這些不合格的社會車輛如果簡單加以取締停運，學(xué)生上學(xué)放學(xué)乘車又成為難題。”肥西縣政府相關(guān)負責(zé)人表示，必須推行校車運營新機制，統(tǒng)籌解決學(xué)生上放學(xué)乘車問題，因此就有了今年3月份高店鄉(xiāng)的試點，這項工作還納入了肥西縣2013年民生工程之中。現(xiàn)在高店鄉(xiāng)的12輛校車，不僅覆蓋了全鄉(xiāng)所有村莊，還輻射到官亭鎮(zhèn)河北村，解決了近1500名農(nóng)村小學(xué)生“上學(xué)難”的問題。

 

連學(xué)生的座位都是固定的

 

上午記者在高店鄉(xiāng)中心校本部看到，12輛橘黃色校車擺放在校門口專用車位內(nèi)，雅觀醒目整齊劃一，這就是首批試點的鄉(xiāng)村校車，最初設(shè)想是9輛，但因為學(xué)生們的實際需求很大，就增加到了12輛。

 

開通校車首先要做的就是摸清底細，看看學(xué)生們有怎樣的需求。周寧說，中心校先后發(fā)放了兩封《致學(xué)生家長的一封信》，告知校車試運行線路、停靠點及乘車時間等，并廣泛征求學(xué)生和家長的意見和建議，一起來設(shè)定最合理、最安全的路線和停靠點。隨后班主任根據(jù)學(xué)生及家長的申請，詳細登記乘坐校車學(xué)生的相關(guān)信息。

 

所采用的校車都是全新的符合國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)校車，還安裝了GPS、3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，駕駛員也是按照校車駕駛員要求，專門培訓(xùn)選拔的。為讓家長們放心，校車上還安裝有安通卡，學(xué)生上下車刷卡時，會向家長發(fā)出提示短信，告知孩子安全上學(xué)放學(xué)的信息，這也便于家長確保孩子從住處到停靠點的安全。

 

為確保校車安全運行，對校車的管理可謂細到了針眼，“九定”的要求就是其中之一。所謂“九定”就是“定線、定點、定時、定車、定班、定位、定員、定人、定責(zé)”，每位學(xué)生的乘車線路、上下車?？奎c、上下車時間、乘坐的校車、班次及座位都是固定的，每輛車的監(jiān)管員、駕駛?cè)?、校方?zé)任人以及乘坐學(xué)生數(shù)也是固定的。有了如此周密的管理，高店鄉(xiāng)校車試運行以來，從未發(fā)生過任何事故。

 

1輛校車1年補貼13萬

 

鄉(xiāng)村開通校車，一個最直接的問題就是費用?！澳壳安捎玫氖琴M用公擔(dān)原則，即學(xué)生家長合理負擔(dān)一部分，這部分費用低于目前農(nóng)村班線車費標(biāo)準(zhǔn)，縣財政補貼一部分。”肥西縣相關(guān)負責(zé)人介紹說。簡單地說可以算是政府花錢購買校車服務(wù)，通過招標(biāo)，選定安徽交通運輸集團有限公司進行肥西縣中小學(xué)校車運營，該公司在肥西注冊成立校車服務(wù)公司，專司肥西縣義務(wù)教育階段學(xué)生上放學(xué)交通服務(wù)工作。

 

“作為民生工程，除了學(xué)生繳納少量的乘車費，余下大量的運營成本都需要政府財力保障?！狈饰骺h校車服務(wù)有限公司負責(zé)人表示，只有這樣才不會增加學(xué)生家長的負擔(dān)，政府主導(dǎo)是專業(yè)校車運營的關(guān)鍵。

 

相關(guān)負責(zé)人算了一筆詳細的賬：根據(jù)肥西縣校車服務(wù)協(xié)議，校車運營費用分為四大塊：

 

1 運營管理成本，每車每年為66000元(以19座校車測算，下同)；

 

2 企業(yè)投資回報額，分固定、獎勵兩部分，分別為購車成本的5.8%、4%，每車每年為11600元、8000元；

 

3 車輛折舊費，按服務(wù)期八年均計，每車每年25000元；

 

4 固定成本(購置稅、牌照費、油耗費、維修費、保險費等)，測算為每車每年33000元。

 

上述四項費用之和經(jīng)有關(guān)部門審核審計，減去學(xué)生每期(年)乘車交費，19座校車運營費用差額約130000元(32座校車約為145000元)。

 

2015年所有校車都要更新

 

在高店鄉(xiāng)試點的基礎(chǔ)上，從今年9月1日起，肥西縣正式在高店鄉(xiāng)、銘傳鄉(xiāng)、山南鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入37輛校車(含5輛待運營)參與運營?！鞍凑辗饰骺h校車運營方案要求，明年春季開學(xué)，計劃在符合校車開通條件的區(qū)域全面開通校車?！狈饰骺h相關(guān)負責(zé)人表示，預(yù)計尚需投入運營校車100輛，乘坐學(xué)生4000多人。

 

此次市教育局及各個縣市區(qū)教育局一把手們，都實地了解了高店鄉(xiāng)校車運營情況，下一步各個縣市區(qū)將開始推行各自的校車運營方案。事實上，新國標(biāo)校車的推進已經(jīng)有了明確的時間表，根據(jù)省里的統(tǒng)一安排，到2015年3月份，所有校車都要更換為新國標(biāo)校車，不符合條件的校車都要淘汰，在校車運營管理上也需要適時跟進。