合格的校車在哪里 校車安全管理會召開

 

不合格校車應(yīng)該取締，但如果沒有及時配備合格校車，不合格校車遲早也要死灰復(fù)燃。取締只是履行政府部門的監(jiān)管責(zé)任，而解決校車問題，政府部門應(yīng)負(fù)主導(dǎo)責(zé)任。

 

日前召開的校車安全管理部際聯(lián)席會議第三次會議透露，去年全國取締不合格接送學(xué)生車輛1.3萬輛，查處無資質(zhì)駕駛?cè)?.2萬人，清理無資質(zhì)辦學(xué)點、幼兒園1萬多處。

 

近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門立足實際、各盡其責(zé)，校車安全管理工作取得明顯進(jìn)展。早在制訂《校車安全管理條例》時，社會各界就對由政府主導(dǎo)校車達(dá)成基本共識。但是，在具體落實安全管理條例時，政府部門的責(zé)任卻定位在了監(jiān)管，只負(fù)責(zé)審批學(xué)校的校車是否合格，而不管校車的配備、運營,校車安全的全部責(zé)任都落在學(xué)校身上，學(xué)校自己購買校車，自己聘請駕駛員運營，派老師跟車。這和出臺校車安全管理前的管理模式?jīng)]什么兩樣，只是加強(qiáng)了監(jiān)管，防止不合格校車上路。

 

不合格校車應(yīng)該取締，但如果沒有及時配備合格校車，不合格校車遲早也要死灰復(fù)燃。取締只是履行政府部門的監(jiān)管責(zé)任，而解決校車問題，政府部門應(yīng)負(fù)主導(dǎo)責(zé)任。如果校車主要由學(xué)校自己配備，那么取締不合格校車后，學(xué)校無法配備校車，誰來解決學(xué)生上下學(xué)的交通問題？在一些地方政府部門看來，只要學(xué)生不坐校車，出了事就與政府部門無關(guān)。在有的地方，出現(xiàn)學(xué)校校車通過審批要蓋二三十個章的情況，甚至還有學(xué)校新購買的校車，由于政府不批，放在路邊淪為公共廁所。

 

這是免責(zé)式管理思維。校車被稱為流動的校舍，不妨以校舍來論校車的責(zé)任。對于校舍，是不是該由政府出資建設(shè)？政府部門能否只管檢查校舍是不是危房，而不負(fù)責(zé)校舍建設(shè)？以前曾有這樣的情形，由學(xué)校借貸或家長集資改建校舍，但隨著社會的進(jìn)步，大家已意識到，這該是政府的責(zé)任。政府不能只顧監(jiān)督校舍是否達(dá)標(biāo)，而應(yīng)該投入保障，如果不投入，要追究政府部門的責(zé)任。

 

對于校車，政府部門的責(zé)任是監(jiān)管還是主導(dǎo)，也有不同意見。有人認(rèn)為，義務(wù)教育如實行就近入學(xué)，根本就不要校車。還有人認(rèn)為，政府最多可管公辦學(xué)校的校車配備經(jīng)費，民辦學(xué)校、幼兒園要配校車，那是學(xué)校、幼兒園自己的事。這些觀念似是而非。義務(wù)教育雖然實行就近入學(xué)，但是在農(nóng)村地區(qū)，孩子上學(xué)的路程也可能長達(dá)四五公里甚至更遠(yuǎn)，而且很多是崎嶇的山路和鄉(xiāng)間小路，學(xué)生如果步行上學(xué)將非常困難。至于民辦學(xué)校、幼兒園，雖由社會資金舉辦，但政府也有義務(wù)對辦學(xué)給予補(bǔ)貼和扶持，以保障教育的公益屬性。再說，每個公民都應(yīng)該享有平等的社會福利，不能因為學(xué)生上的是民辦學(xué)校、幼兒園，就對其另眼相看。

 

從學(xué)校的辦學(xué)職責(zé)看，也是不適合由學(xué)校負(fù)責(zé)校車的，而應(yīng)該由專門的機(jī)構(gòu)運營校車，負(fù)責(zé)校車的安全。由學(xué)校自己聘請駕駛員，要求老師跟車，這會導(dǎo)致校車運行不專業(yè)，也分散學(xué)校的辦學(xué)精力。政府部門不能把自己該負(fù)的責(zé)任推給學(xué)校。

 

從各地治理校車的有效經(jīng)驗看，基本模式都是政府主導(dǎo)。如在山東威海的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買校車，由威海公交公司安排專門的駕駛員，每個駕駛員負(fù)責(zé)一輛車，工作就是接送學(xué)生，每輛車還有一名服務(wù)員跟車，服務(wù)員有每個學(xué)生的名單、上下車信息和聯(lián)系方式。每天上學(xué)和放學(xué)，校車成為一道風(fēng)景，學(xué)校不再為校車安全而提心吊膽，而家長也對孩子上下學(xué)安全很放心。

 

解決校車問題的關(guān)鍵，在于政府部門要積極行動起來，按照“辦讓人民滿意教育”的原則履行責(zé)任。如果政府積極承擔(dān)責(zé)任，有關(guān)校車的配備、運營經(jīng)費就不是問題，只要大幅度取消各級公權(quán)機(jī)關(guān)的公車，把投入公車的購置費、運行費轉(zhuǎn)投給校車，校車安全的老大難問題就從根本上得到化解。