交通運(yùn)輸部印發(fā)2016年立法計(jì)劃

部屬各單位，國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，部內(nèi)各司局：

《交通運(yùn)輸部2016年立法計(jì)劃》已經(jīng)2016年3月2日第4次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

立法作為法治建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，是實(shí)行法治的前提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸立法、建設(shè)法治交通是推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是化解交通運(yùn)輸行業(yè)改革風(fēng)險、推動深化改革的有效途徑。各單位要從積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、為全面建成小康社會做好交通運(yùn)輸服務(wù)保障的大局著眼，高度重視交通運(yùn)輸立法工作。

2016年立法工作要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)交通運(yùn)輸改革和發(fā)展需要，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。要牢固樹立適應(yīng)新形勢新任務(wù)的立法理念，從過去注重“立權(quán)”向更加重視“立責(zé)”轉(zhuǎn)變，從注重維護(hù)公權(quán)向更加重視規(guī)范權(quán)力、尊重權(quán)益轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)科學(xué)立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉，統(tǒng)籌考慮立新廢舊、銜接協(xié)調(diào)等問題，保證法規(guī)體系的和諧統(tǒng)一。要繼續(xù)堅(jiān)持民主立法，多方位、多渠道廣泛聽取意見，切實(shí)做到集思廣益、凝聚共識，為立法決策奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，在立法的精細(xì)化上多下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)起草、論證、協(xié)調(diào)、審議工作，確保出手的法規(guī)立得住、行得通、真管用。

經(jīng)部務(wù)會審議通過的部年度立法計(jì)劃是交通運(yùn)輸立法工作的重要依據(jù)。各計(jì)劃項(xiàng)目承辦單位要以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，依法按程序認(rèn)真做好法規(guī)草案起草和送審工作。列入一類立法計(jì)劃的項(xiàng)目，承辦單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃時間及時推進(jìn)、按時送審。列入二類立法計(jì)劃的項(xiàng)目，承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊研究，做好立法的前期準(zhǔn)備。部法制司要做好立法的綜合協(xié)調(diào)和歸口管理，加強(qiáng)合法性、合理性審查，防止部門利益法律化；要統(tǒng)籌推進(jìn)，做好指導(dǎo)，提前介入，主動服務(wù)，不斷提高立法工作的質(zhì)量與效率；年末要向部務(wù)會匯報(bào)全年立法計(jì)劃完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問題，分析原因，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系的逐步建立和完善。

交通運(yùn)輸部

2016年3月9日