據(jù)報(bào)道,撤銷普通公路收費(fèi)站,實(shí)現(xiàn)全省大型橋隧以外普通公路免費(fèi)通行。近日,廣東省發(fā)改委出臺(tái)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的貫徹實(shí)施意見》,指出將完善車輛通行費(fèi)監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)普通公路免費(fèi)通行。

關(guān)于取消普通公路收費(fèi)的社會(huì)訴求,10多年來就沒有停止。去年7月起,廣東就停止審批新的普通公路收費(fèi)項(xiàng)目,同時(shí),全省現(xiàn)有的普通公路收費(fèi)項(xiàng)目逐步推進(jìn)取消收費(fèi)。目前,全省普通公路上還在收費(fèi)的公路項(xiàng)目共有6個(gè),收費(fèi)總里程不超過200公里?？梢?真正完全撤銷普通公路收費(fèi)站已經(jīng)是水到渠成,這也符合社會(huì)期待。

取消普通公路收費(fèi)的呼聲高,原因在于它和高速公路是有區(qū)別的。普通公路是一個(gè)區(qū)域內(nèi)市民日?？赡芤l繁使用的道路,屬于基本的出行硬件支持。為了還貸和盈利需要,處處設(shè)置關(guān)卡,必然影響出行便利和物流成本。因此當(dāng)初才“發(fā)明”年票制度,向當(dāng)?shù)厮熊囍鲝?qiáng)制收取,不必再受收費(fèi)站的束縛,但這顯然又帶來了新的問題。所以,從公共產(chǎn)品的本質(zhì)屬性來看,普通公路收費(fèi)都是不合適的。

從2017年1月1日起,廣東徹底取消車輛通行費(fèi)年票制。年票制退出歷史舞臺(tái),曾經(jīng)讓很多人擔(dān)心公路收費(fèi)站可能會(huì)死灰復(fù)燃。因?yàn)橐恢币詠?有關(guān)方面均表示公路收費(fèi)很難完全取消,其理由至今還客觀存在。只要取消收費(fèi),那么所有的成本最終還是要轉(zhuǎn)嫁到由財(cái)政埋單。這些成本包括了修建公路的債務(wù)、回購補(bǔ)償投資方、取消收費(fèi)后的公路管養(yǎng)、收費(fèi)人員的安置補(bǔ)償?shù)鹊取?/p>

取消收費(fèi),意味著各地將失去今后建設(shè)和管養(yǎng)公路的重要融資平臺(tái),相反,有關(guān)部門還要從其他渠道籌措資金,償還債務(wù)。對(duì)經(jīng)營性普通公路,因?yàn)樯婕暗酵顿Y者要求的合理回報(bào),談判和回購難度會(huì)比較高,自然要投入更多的資金。所以讓財(cái)政埋單,就要納入地方債務(wù)實(shí)行預(yù)算管理。地方只能努力去提高償債能力,努力控制債務(wù)規(guī)模。這對(duì)于珠三角之外的地市,壓力的增加是必然的。

取消普通公路收費(fèi),對(duì)降低公眾與企業(yè)的負(fù)擔(dān),提高通行效率,加強(qiáng)城鎮(zhèn)之間的協(xié)作程度,提升區(qū)域一體化發(fā)展水平,都有著明顯的社會(huì)效益。這在經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)不斷提高的今天,自然是符合時(shí)代要求的。甚至在一些發(fā)達(dá)城市,對(duì)市內(nèi)高速公路取消收費(fèi)也已經(jīng)開始推行。

從取消年票制,到取消普通公路收費(fèi),甚至取消部分高速公路收費(fèi),改革的一步步深入,最終都會(huì)要求公共財(cái)政方向更集中地向民生利益傾斜,不斷提高民眾的獲得感。