佘振清：公路客運(yùn)仍有大幅提升空間
在8月25日舉辦的“創(chuàng)立新安全，打造新體系”中國(guó)公路客運(yùn)安全體系研討會(huì)上，中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)佘振清就我國(guó)公路客運(yùn)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)做了主題發(fā)言。佘振清在會(huì)上表示，我國(guó)客運(yùn)業(yè)在未來(lái)的五年里還將有一個(gè)很大的發(fā)展空間。
目前，在高鐵、高油價(jià)、高成本“三高”因素影響下的中國(guó)公路客運(yùn)行業(yè)面臨著各種挑戰(zhàn)。但是在佘振清看來(lái)，公路客運(yùn)最主要的挑戰(zhàn)來(lái)自客運(yùn)安全，日益嚴(yán)峻的客運(yùn)安全形勢(shì)將導(dǎo)致國(guó)家主管部門(mén)出臺(tái)更加嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。這些監(jiān)管措施從短期來(lái)看，可能會(huì)對(duì)客車企業(yè)或客車運(yùn)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生一些沖擊；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，監(jiān)管體系的建設(shè)能進(jìn)一步保障客運(yùn)安全，利于客運(yùn)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)空間。
佘振清認(rèn)為，目前存在著以下三個(gè)方面有益于客運(yùn)市場(chǎng)的因素：
第一，受高鐵事故的影響，動(dòng)車組大規(guī)模降速，鐵路客運(yùn)在降溫，這對(duì)客車企業(yè)和客運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。“近十年以來(lái)，鐵路客運(yùn)連續(xù)7次提速，對(duì)公路客運(yùn)的影響是相當(dāng)深遠(yuǎn)的，鐵路運(yùn)輸在一小時(shí)、兩小時(shí)、三小時(shí)乘車區(qū)間內(nèi)對(duì)公路中短途客運(yùn)產(chǎn)生直接沖擊”。佘振清說(shuō)道，“以北京到天津?yàn)槔?，北京到天津的城際高鐵開(kāi)通之后，這條線路運(yùn)行的客車基本全改行。但是目前形勢(shì)有了新的變化，高鐵事故使得鐵路運(yùn)輸開(kāi)始降溫，公路客運(yùn)有望抬頭。”
第二，公路客運(yùn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)將延續(xù)。據(jù)交通部發(fā)布的數(shù)據(jù)，“十一五”期間，我國(guó)公路客運(yùn)量平均年增長(zhǎng)幅度為8.14%，旅客周轉(zhuǎn)量年增長(zhǎng)速度為10.02%，2010年全國(guó)旅客運(yùn)輸總量為328億人次，同比增長(zhǎng)10.2%。其中，鐵路客運(yùn)16.8億人次，同比增長(zhǎng)9.9%；公路客運(yùn)306.3億人次，同比增長(zhǎng)10.2%；水運(yùn)下降，民航小幅增長(zhǎng)。公路客運(yùn)占全國(guó)客運(yùn)總量的93.3%，鐵路客運(yùn)占到5.12%。佘振清表示，只要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然在繼續(xù)，公路客運(yùn)就會(huì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
第三，交通運(yùn)輸部的“十二五”規(guī)劃給公路客運(yùn)描繪了一個(gè)清晰的藍(lán)圖。首先，公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)將不斷完善。根據(jù)規(guī)劃，到2015年末，我國(guó)公路總里程將達(dá)到450萬(wàn)公里，每年以平均10萬(wàn)公里的速度增長(zhǎng)。佘振清認(rèn)為，“這是公路客運(yùn)行業(yè)總盤(pán)子不斷擴(kuò)大的一個(gè)基礎(chǔ)”。其次，“十二五”期間，國(guó)家將建設(shè)100多個(gè)與鐵路客運(yùn)相連的綜合客運(yùn)樞紐，其中36個(gè)重點(diǎn)城市將打造約40個(gè)集公路、鐵路、軌道交通、城市公交、出租車等多種形式為一體的現(xiàn)代化、大型的綜合客運(yùn)樞紐。這種客運(yùn)樞紐的建設(shè)，讓公路客運(yùn)、城市公交和鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫接軌，加大了旅客流量，進(jìn)一步擴(kuò)大客車的市場(chǎng)空間。再次，“十二五”規(guī)劃中提出來(lái)的“鼓勵(lì)發(fā)展大中型高檔客車”，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，使得到“十二五”期間中高端客車的市場(chǎng)份額要由2010年的28%上升到40%，這也是一個(gè)巨大的機(jī)遇。
