記者：隨著國(guó)務(wù)院的大力推動(dòng)，校車(chē)已經(jīng)成為了今年客車(chē)市場(chǎng)的新熱點(diǎn)。盡管正式的專(zhuān)用校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有發(fā)布，但幾乎所有的客車(chē)企業(yè)似乎都能生產(chǎn)出專(zhuān)用校車(chē)。您如何看待這種一哄而上的現(xiàn)象？恒通在校車(chē)的研制、開(kāi)發(fā)上做了哪些工作？

     鄭先國(guó)：與其大而全，不如精而專(zhuān)。恒通客車(chē)依托七十余年公交客車(chē)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)積淀，專(zhuān)注于研發(fā)“公交客車(chē)”，擺脫行業(yè)中產(chǎn)品“求大求全”的做法，堅(jiān)持不懈做大做強(qiáng)公交客車(chē)細(xì)分市場(chǎng)。 恒通校車(chē)，不論是從車(chē)身骨架、外部形狀到內(nèi)部配置，還是將先進(jìn)的軍工安全產(chǎn)品，融合到校車(chē)安全性能的加強(qiáng)中，無(wú)不以學(xué)生的安全為第一考慮要素，為孩子上下學(xué)的安全問(wèn)題，提供了獨(dú)到的解決方案。恒通校車(chē)的運(yùn)行，連通了學(xué)生家門(mén)與校門(mén)之間的平安路，成就了恒通校車(chē)超越標(biāo)準(zhǔn)之外的獨(dú)特安全技術(shù)，對(duì)學(xué)生安全出行問(wèn)題提供了獨(dú)到的解決方案。恒通客車(chē)，已成為我國(guó)客車(chē)行業(yè)內(nèi)研發(fā)規(guī)范化校車(chē)的先行者。

記者：在校車(chē)新國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)過(guò)程中出現(xiàn)了一些爭(zhēng)論，有的企業(yè)認(rèn)為新標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，不利于校車(chē)的安全性；有的企業(yè)認(rèn)為新標(biāo)準(zhǔn)套用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，脫離實(shí)際，不僅生產(chǎn)成本要增加20%~30%，而且大多數(shù)生產(chǎn)中小客車(chē)的企業(yè)將被排除在外。您如何看待這些爭(zhēng)論？您認(rèn)為中國(guó)的專(zhuān)用校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該與國(guó)際接軌，還是要有中國(guó)特色？

鄭先國(guó)：不可否認(rèn)的是，美國(guó)校車(chē)歷史比較久遠(yuǎn)，其質(zhì)量設(shè)計(jì)方式等有一定的借鑒，但是根據(jù)我國(guó)學(xué)生的具體要求，還要走自己的特色。校車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)要一切圍繞“安全”，突出安全，不體現(xiàn)與安全無(wú)關(guān)的內(nèi)容；標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)參考美國(guó)聯(lián)邦的校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)部分州的校車(chē)法規(guī)，及歐洲客車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮中國(guó)比國(guó)外更加復(fù)雜的道路使用情況，制定適合中國(guó)特色的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。

$page$

記者：我們注意到，校車(chē)與新能源客車(chē)市場(chǎng)有一個(gè)相似之處，那就是都需要政府財(cái)政支持。因?yàn)樾＼?chē)需要專(zhuān)車(chē)專(zhuān)營(yíng)，很難有一個(gè)盈利性的運(yùn)營(yíng)模式，從采購(gòu)到運(yùn)營(yíng)，都需要政府補(bǔ)貼。而地方財(cái)政補(bǔ)貼，容易導(dǎo)致采購(gòu)的時(shí)候優(yōu)先支持本地客車(chē)企業(yè)，對(duì)那些有實(shí)力生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)校車(chē)的客車(chē)企業(yè)不公平。您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？您認(rèn)為最好的補(bǔ)貼方式是什么？

鄭先國(guó)：加強(qiáng)校車(chē)管理工作刻不容緩，在校車(chē)政策上，應(yīng)采取“政府購(gòu)車(chē)租用、公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、定期核定補(bǔ)貼”的模式。校車(chē)運(yùn)行堅(jiān)持“公益性為主、經(jīng)營(yíng)性為輔”的原則，按照“政府加大扶持、公司節(jié)約成本、家長(zhǎng)適當(dāng)負(fù)擔(dān)”的基本要求平衡接送費(fèi)用?？h政府建立了固定數(shù)額的學(xué)生接送營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金，用于校車(chē)公司的正常運(yùn)作，隨著各種費(fèi)用的增加（油價(jià)、駕駛員工資等）運(yùn)營(yíng)成本將不斷上升。

記者：就我國(guó)當(dāng)前的校車(chē)事故來(lái)看，造成事故頻發(fā)的主要有三方面原因：車(chē)輛安全性不到位；運(yùn)營(yíng)散亂；監(jiān)管不力。多起重大校車(chē)事故都是由于違法運(yùn)營(yíng)、超載超速，監(jiān)管不到位引發(fā)的。有人認(rèn)為安全的校車(chē)只是校車(chē)運(yùn)營(yíng)安全保證的一個(gè)環(huán)節(jié)，更重要的是盡快制定出校車(chē)運(yùn)營(yíng)的安全法規(guī)，從法律上保障校車(chē)運(yùn)營(yíng)的安全性。您認(rèn)為我們應(yīng)該從哪些方面入手才能為我國(guó)校車(chē)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境？

鄭先國(guó)：（一）加強(qiáng)校車(chē)管理工作刻不容緩。各地的政府機(jī)關(guān)、教育、安監(jiān)、公安交警、交通、公路等部門(mén)要高度重視，認(rèn)真吸取校車(chē)特大道路交通事故的教訓(xùn)，要積極協(xié)調(diào)，并拿出可行性方案，立即采取有效措施，并付之于實(shí)施，而不是把各項(xiàng)措施放在會(huì)議臺(tái)上，停留在口頭上。  

（二）職能部門(mén)應(yīng)結(jié)合本職工作，多管齊下，全力加強(qiáng)轄區(qū)校車(chē)、幼兒(小學(xué)生)接送車(chē)的管理。各地教育、交警、安監(jiān)、運(yùn)管等部門(mén)要結(jié)合本職工作，首先要深入轄區(qū)對(duì)幼兒園、中小學(xué)校校車(chē)和接送學(xué)生用車(chē)駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行細(xì)致排查，確保不漏一校、不漏一車(chē)、不漏一人。其次，安監(jiān)、車(chē)管部門(mén)應(yīng)對(duì)集中對(duì)轄區(qū)校車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一檢驗(yàn)，排查出不合格的校車(chē)，再由運(yùn)管部門(mén)統(tǒng)一審核運(yùn)營(yíng)資格，對(duì)那些質(zhì)量不合格，安全性能差的校車(chē)予以取消運(yùn)營(yíng)資格把好轄區(qū)校車(chē)安全質(zhì)量關(guān)。再次，交警部門(mén)要積極組織民警全面開(kāi)展幼兒園及學(xué)校周邊道路交通秩序的整治工作，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的日常管理，對(duì)城區(qū)學(xué)校、幼兒園校車(chē)進(jìn)行重點(diǎn)整治，并以學(xué)生上下學(xué)時(shí)段為重點(diǎn)，組織警力認(rèn)真檢查校車(chē)及接送學(xué)生用車(chē)的交通安全運(yùn)行情況，重點(diǎn)查處超員、無(wú)證駕駛、逆行、無(wú)號(hào)牌和拼裝車(chē)、改裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)接送學(xué)生等嚴(yán)重違法行為，凡發(fā)現(xiàn)超員違法行為的，堅(jiān)決做到扣留車(chē)輛卸客轉(zhuǎn)運(yùn)；凡發(fā)現(xiàn)拼裝車(chē)、改裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)參與接送學(xué)生的，堅(jiān)決予以收繳，對(duì)校車(chē)交通違法行為實(shí)行通報(bào)制度，及時(shí)通告校方和主管部門(mén)，在整治中形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，確保接送學(xué)生的車(chē)輛安全。   

（三）統(tǒng)一校車(chē)運(yùn)營(yíng)方式，規(guī)范校車(chē)源頭管理，從而改善幼兒、中小學(xué)生出行條件。若能讓每個(gè)幼兒、中小學(xué)生坐上安全的校車(chē)，那么首先就要統(tǒng)一校車(chē)運(yùn)營(yíng)方式，最好是由國(guó)家設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一購(gòu)置專(zhuān)用校車(chē)，根據(jù)各地的學(xué)生量來(lái)投放和配置專(zhuān)用校車(chē)，并且制定出一套規(guī)范的校車(chē)使用、管理等標(biāo)準(zhǔn)，明確要求，要形成專(zhuān)用校車(chē)由學(xué)校指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)源頭管理，嚴(yán)格審查聘用專(zhuān)職校車(chē)駕駛員，定期對(duì)校車(chē)進(jìn)行維護(hù)，安監(jiān)、公安交警、教育、交通等各職能部門(mén)對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)和靜態(tài)監(jiān)管，全社會(huì)共同監(jiān)督的校車(chē)管理體系。

（四）需盡快完善并出臺(tái)校車(chē)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，有效建立起校車(chē)長(zhǎng)效管理機(jī)制。頒布并實(shí)施法律法規(guī)是建立起校車(chē)長(zhǎng)效管理機(jī)制的最好方法和措施。從校車(chē)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)到校車(chē)管理規(guī)范再到明確校車(chē)享有的“特權(quán)”等等，都需要一部完整的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行明確的規(guī)定，雖然我國(guó)很多省份對(duì)校車(chē)制定了地方性管理?xiàng)l例，但是地方性條例只是針對(duì)當(dāng)?shù)貋?lái)進(jìn)行制定，存在一定的狹隘性，并且沒(méi)有國(guó)家制定并頒布的那么具有權(quán)威性，實(shí)施起來(lái)肯定會(huì)受到一定的影響。故此，在當(dāng)前我國(guó)校車(chē)特大道路事故頻發(fā)，社會(huì)各界人士呼吁給校車(chē)立法的呼聲越來(lái)越高的形勢(shì)下，應(yīng)盡快完善出臺(tái)校車(chē)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

最后，企業(yè)責(zé)任感需要增強(qiáng)，國(guó)家法律法規(guī)需要健全，社會(huì)各界“校車(chē)意識(shí)”需要加強(qiáng)。