工信部:正抓緊制定7個重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃
記者22日從工業(yè)和信息化部2008年四季度工業(yè)、通信業(yè)經濟運行新聞發(fā)布會上了解到,去年全國工業(yè)生產保持較快增長,全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長12.9%,其中輕、重工業(yè)分別增長12.3%和13.2%。全年工業(yè)運行呈“前高后低”走勢,一季度增長16.2%,二季度增長15.9%,三季度增長13%,四季度增長6.4%。
工業(yè)經濟運行形勢嚴峻
數(shù)據(jù)顯示,去年全國工業(yè)利潤總體有所增加。前11個月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2.4萬億元,同比增長4.9%。其中 中小企業(yè)(行情 股吧)實現(xiàn)利潤1.49萬億元,增長13.2%。12個主要工業(yè)行業(yè)中,煤炭行業(yè)利潤同比增長1.34倍,建材、機械(含汽車)、輕工、醫(yī)藥、煙草等行業(yè)利潤增幅在16.2%至28.4%,冶金、電子行業(yè)利潤保持增長。
工信部運行監(jiān)測協(xié)調局局長朱宏任表示,受國際金融危機持續(xù)蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響,加上國內經濟生活中一些深層次矛盾和問題的交織作用,2008年四季度以來我國工業(yè)經濟運行面臨嚴峻形勢。
工業(yè)經濟運行下行壓力加大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速從6月份的16%逐月回落到11月份的5.4%,12月份略有回升達到5.7%,但發(fā)展態(tài)勢還有待觀察。工業(yè)品出口交貨值降幅擴大,由8月份增長16.3%轉為11月份下降5.2%、12月份下降8.8%。利潤同比由前8個月增長19.4%轉為9、10、11三個月合計下降26.2%。
工業(yè)增速回落趨勢向不同行業(yè)和地區(qū)擴散。總體態(tài)勢是,國際經濟金融形勢變化對輕工業(yè)影響時間早,對重工業(yè)影響程度深。12月份,輕工業(yè)增速為8.1%,比6月份下滑5.2個百分點;重工業(yè)增速為4.7%,比6月份下滑12.4個百分點。對沿海地區(qū)影響時間早,對中西部地區(qū)影響速度快。東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)6個月下滑,平均每個月回落1.3個百分點;而中西部四季度才出現(xiàn)明顯回落,平均每個月下滑3.5個和2.8個百分點。
中小企業(yè)困難程度加劇。去年下半年以來,部分地區(qū)停產、半停產企業(yè)一度明顯增加,珠三角、長三角部分輕紡產業(yè)集聚區(qū)近三成企業(yè)出現(xiàn)停產甚至關閉。在市場低迷、生產經營狀態(tài)惡化的情況下,中小企業(yè)融資難問題更加突出。
實施重點行業(yè)調整和振興規(guī)劃
工信部部長李毅中透露,按照國務院部署,在鋼鐵、汽車產業(yè)振興規(guī)劃出臺之后,相關部委正在共同抓緊制定造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等其他7個重點產業(yè)的調整和振興規(guī)劃。
“產業(yè)振興規(guī)劃將針對行業(yè)當前存在的突出問題,圍繞控制總量、淘汰落后、產業(yè)集聚、提升技術水平、創(chuàng)新自主品牌、開發(fā)高端產品,兼顧較長時間發(fā)展需要,優(yōu)選科技開發(fā)課題和投資項目,重點解決當前產業(yè)運行和發(fā)展中的突出問題,力爭在短時間內有所突破,形成新的增長點,帶動行業(yè)發(fā)展上臺階?!崩钜阒姓f。
國家重點產業(yè)調整振興規(guī)劃的實施和支持產業(yè)發(fā)展的各項政策措施的落實,將進一步帶動企業(yè)技術改造、產業(yè)兼并重組,并有效啟動消費,加快形成新的增長點。
確保一季度良好開局
我國工業(yè)增加值占國內生產總值的43%,只有實現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)較快增長,才能扭轉經濟下滑的趨勢,完成經濟社會發(fā)展的各項主要目標。
工信部有關負責人表示,要全力抓好當前工業(yè)生產,確保一季度良好開局。首先,用好用足中央促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項政策措施,做到早實施、早落實、早見效。其次,要幫助和引導企業(yè)做好春節(jié)前后生產組織安排,積極協(xié)調解決企業(yè)生產經營中遇到的實際困難問題。第三,要全力做好化肥、農藥、農膜、農機等支農物資的生產組織,保障春耕備耕農資供應。第四,要認真落實好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”和農機補貼政策,通過擴大消費拉動生產。
“要幫助虧損企業(yè)盡快實現(xiàn)扭虧增盈,引導企業(yè)積極應對國際金融危機的影響,調整產品結構,加強內部管理,降低經營成本,加大市場開拓力度,穩(wěn)定就業(yè)崗位?!边@位負責人介紹說,我國將進一步修訂完善相關產業(yè)政策和行業(yè)標準,支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新,提升產品品種檔次,增強市場開拓能力。