政府扶持新能源汽車“火候”最重要
可能是由于世界性的節(jié)能減排壓力所致,新能源汽車的走入市場(chǎng),現(xiàn)在就顯得比任何時(shí)期都更加重要!尤其是國(guó)內(nèi)汽車在產(chǎn)銷雙破一千萬(wàn)之后,這樣的壓力就變得更大。一方面汽車制造世界第一應(yīng)該有相應(yīng)的引領(lǐng)能力;另一方面國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的對(duì)新能源渴望,由于汽車消費(fèi)各方面的因素,造成了這樣的渴望越發(fā)的明顯。所以,在傳統(tǒng)制造蒸蒸日上的時(shí)候,國(guó)內(nèi)對(duì)新能源的引領(lǐng)與把握程度如何,都在一定程度上決定著中國(guó)汽車未來(lái)的影響力程度如何。
前不久,工信部副部長(zhǎng)苗圩就曾在很多場(chǎng)合提及過(guò),政府對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼與支持問(wèn)題。其中,他認(rèn)為除了支持公共交通新能源汽車之外,政府還要像普通的消費(fèi)者在購(gòu)買新能源汽車上傾斜。從這些表態(tài)上看,政府對(duì)新能源汽車的發(fā)展,其積極的一面已經(jīng)顯而易見(jiàn)。然而,在國(guó)內(nèi)汽車發(fā)展形式越來(lái)越復(fù)雜的情況下,政府僅僅保留對(duì)汽車的扶植熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它還需要在相應(yīng)的汽車制造補(bǔ)貼,更好的體現(xiàn)出相應(yīng)的的火候以及相應(yīng)的力度,這才是針對(duì)國(guó)內(nèi)制造與消費(fèi)進(jìn)行扶植最主要的焦點(diǎn)問(wèn)題。
為何說(shuō)對(duì)制造的補(bǔ)貼“平均主義”不可取
就像苗圩先生所指出的那樣,中國(guó)汽車市場(chǎng)之所以有這么大的發(fā)展,是與政府所推出的針對(duì)汽車的三大政策密不可分的。無(wú)論是小排量車購(gòu)置稅減半、還是汽車下鄉(xiāng)以及以舊換新辦法,都在很大程度上刺激了購(gòu)買力對(duì)汽車制造的青睞。這樣鼓勵(lì)政策的成功,無(wú)疑也增強(qiáng)了政府對(duì)新能源進(jìn)一步鼓勵(lì)的信心。我們從新年度購(gòu)置稅繼續(xù)從減,就不難看出政府鼓勵(lì)的延續(xù)性,一直保持著很高的溫度。
應(yīng)該說(shuō),刺激市場(chǎng)政策與相應(yīng)的扶植制造還是有所不同的。刺激車市政策搞“平均主義;,是讓所有的企業(yè)與消費(fèi)者參與到這項(xiàng)政策之中,繼而能從廣度上拉動(dòng)市場(chǎng)的上升。而涉及到對(duì)制造技術(shù)的扶植政策,又是一個(gè)深度的問(wèn)題,如果再進(jìn)行相應(yīng)的平均化,就會(huì)遇到難以克服的問(wèn)題。一方面企業(yè)對(duì)新能源技術(shù)的了解與認(rèn)識(shí)不同,用“一刀切;式鼓勵(lì)顯然會(huì)對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)不夠與參差不齊的國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)生不利;另一方面制造企業(yè)眾多,如果不能進(jìn)行針對(duì)性的大幅度補(bǔ)貼的話,很容易會(huì)造成杯水車薪的問(wèn)題出現(xiàn)。所以,在自主企業(yè)強(qiáng)調(diào)綜合發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,來(lái)自政府的進(jìn)一步補(bǔ)貼,就理應(yīng)顯示出有雪中送炭的作用。如果在政府對(duì)新能源補(bǔ)貼方面,能夠以自主制造為主,既可以為中國(guó)汽車的發(fā)展集中精力進(jìn)行補(bǔ)貼、還可以讓任何人難以說(shuō)三道四,這恐怕才是為什么對(duì)制造的補(bǔ)貼不能搞“平均主義;的主要原因。
從政策層面保護(hù)自主制造壯大最重要
對(duì)于自主汽車發(fā)展而言,到了這個(gè)時(shí)候尤其重要。因?yàn)?,只有在自主企業(yè)成為一支新制造力量的時(shí)候,中國(guó)在國(guó)際汽車市場(chǎng)的地位,才不能被視作為世界工廠。而對(duì)于衡量自主制造能力的其它方面,如建立多品牌能力、具有一定程度的技術(shù)引領(lǐng)性以及擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力等等,都是制造方面?zhèn)鹘y(tǒng)技術(shù)與新能源技術(shù)同等重要的問(wèn)題。政府如果要進(jìn)行補(bǔ)貼的話,幫助自主企業(yè)補(bǔ)上制造技術(shù)相應(yīng)的課程,也就顯得不任何時(shí)期都重要了。如果將現(xiàn)在的汽車現(xiàn)象與木桶效應(yīng)聯(lián)系起來(lái)看的話,就不難發(fā)現(xiàn),裝市場(chǎng)硬件與裝制造技術(shù)軟件的關(guān)系。也就是說(shuō),當(dāng)一個(gè)木桶裝載著硬物的時(shí)候,其短板問(wèn)題往往不容易被看出來(lái)!而一旦木桶裝載的是軟性物質(zhì)的話,其短板效應(yīng)就會(huì)輕而易舉的得到體現(xiàn)。縱然是從國(guó)內(nèi)汽車的發(fā)展流程上看,在汽車市場(chǎng)的提升被搞定之后,理所當(dāng)然的也要進(jìn)一步解決軟件技術(shù)問(wèn)題對(duì)國(guó)內(nèi)汽車制造的重要作用問(wèn)題。
從苗圩先生對(duì)傳統(tǒng)制造流露的擔(dān)憂上,也應(yīng)該能看到政府在補(bǔ)貼和鼓勵(lì)上所面臨的難度。他認(rèn)為中國(guó)汽車在傳統(tǒng)能源降耗等技術(shù)上,步子邁的并不大,并同時(shí)認(rèn)為,“假如傳統(tǒng)能源做不好,指望著新能源汽車實(shí)現(xiàn)一步跨越是不現(xiàn)實(shí)……;如果從這樣一個(gè)角度上看國(guó)內(nèi)制造應(yīng)該鼓勵(lì)甚至補(bǔ)貼的程度,顯然,保護(hù)好自主企業(yè)的壯大,也應(yīng)該納入政府的鼓勵(lì)范疇。因?yàn)椋穹仙钲谒俣鹊摹氨葋喌?制造、“奇瑞;與“吉利;的更大規(guī)模拓展以及“華晨;在國(guó)際市場(chǎng)的比拼等等……,也都需要政府在其它方面給予更大的平衡式扶持,才是保障這些企業(yè)整體無(wú)短板的關(guān)鍵。其中,無(wú)論是意識(shí)到地方政府的保護(hù)過(guò)度問(wèn)題、同行業(yè)外資的競(jìng)爭(zhēng)影響問(wèn)題以及各方面一哄而上向國(guó)內(nèi)車企伸手問(wèn)題等等,都應(yīng)該成為保護(hù)自主企業(yè)發(fā)展的重中之重問(wèn)題。所以,怎樣在保護(hù)自主汽車發(fā)展上很好的把握住相應(yīng)的扶持火候,才是真正考驗(yàn)政府的支持和鼓勵(lì)汽車水平如何的關(guān)鍵。