中汽協(xié)：節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策有效期兩年

    隨著首批節(jié)能車推廣名單即將發(fā)布，關(guān)于節(jié)能車補(bǔ)貼政策的未來走向也引起業(yè)界的普遍關(guān)注。日前從有關(guān)方面獲悉，旨在鼓勵(lì)車企采用更多先進(jìn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的節(jié)能車補(bǔ)貼政策，最快將在2012年因強(qiáng)制性油耗標(biāo)準(zhǔn)的提高而“自動(dòng)失效”。

    中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人日前表示，證實(shí)了上述推測(cè)?！肮?jié)能車補(bǔ)貼的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(按照車重劃分基礎(chǔ)上燃油經(jīng)濟(jì)性比現(xiàn)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提高20%)，基本上是參照《第三階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》而制定的?！痹撠?fù)責(zé)人透露，節(jié)能車補(bǔ)貼實(shí)際上就是對(duì)優(yōu)先達(dá)到“第三階段”油耗限制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)汽車企業(yè)淘汰燃油經(jīng)濟(jì)性差的產(chǎn)品。

    按照財(cái)政部、工信部和國(guó)家發(fā)改委日前頒布節(jié)能車補(bǔ)貼政策，凡是符合上述標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能汽車產(chǎn)品，將被納入“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”并可獲得中央財(cái)政3000元的現(xiàn)金補(bǔ)貼。記者了解到，首批由工信部等政府機(jī)構(gòu)認(rèn)定的“節(jié)能汽車推廣名單”最快將在本月底正式發(fā)布，而凡是購(gòu)買列入推廣名單的汽車產(chǎn)品的消費(fèi)者，均可享受到“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的3000元現(xiàn)金補(bǔ)貼。

    “如果現(xiàn)有的油耗限值標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)(到第三階段)，中央財(cái)政針對(duì)節(jié)能車補(bǔ)貼政策會(huì)自動(dòng)作廢，因?yàn)閷脮r(shí)企業(yè)推出新產(chǎn)品都被強(qiáng)制性要求達(dá)到相關(guān)燃油消耗的限值標(biāo)準(zhǔn)，所以也就不需要再鼓勵(lì)了?！敝衅麉f(xié)的相關(guān)人士告訴記者，從這個(gè)意義上去理解，節(jié)能車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)肯定是有有效期的。

    中國(guó)汽車技術(shù)研究中心一位參與制定《第三階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》的專家周一(6月21日)向記者透露，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的草擬工作早在2009年就已經(jīng)完成并報(bào)批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委，真正要落地實(shí)施可能要等到2012年以后。不過，該人士拒絕透露相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具體出臺(tái)時(shí)間，“這個(gè)問題你要去標(biāo)準(zhǔn)委，他們可能需要走一些審批流程。”
 
    然而，據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛日前透露，為從整體上控制車企旗下車型的平均燃油消耗量，《第三階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》有望在今年年底出臺(tái)。

    馮飛表示，國(guó)家在以政府補(bǔ)貼方式啟動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)，將出臺(tái)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)力促車企實(shí)施節(jié)能減排，“靠標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)廠家，靠補(bǔ)貼激勵(lì)消費(fèi)者，這是一種雙管齊下的雙向激勵(lì)政策?！瘪T飛同時(shí)還透露，這一力促車企節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)便是將于年內(nèi)出臺(tái)的《第三階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》。

    記者了解到，與去年1月1日開始全面執(zhí)行的《第二階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》不同，《第三階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》不再以單一車型為限制對(duì)象，而是參考美國(guó)《公司平均燃料經(jīng)濟(jì)性法》，將車企旗下所有車型納入整體評(píng)估范圍。例如，車企可以允許生產(chǎn)一部分大排量汽車，但同時(shí)你必須有一定比例的小排量或者新能源汽車來平衡，才能滿足平均燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)。

    業(yè)內(nèi)人士分析稱，此舉這將有助于提高乘用車燃料使用效率，鼓勵(lì)廠家生產(chǎn)耗油較低的低排量緊湊型轎車。

    據(jù)悉，《乘用車燃料消耗量限值》(簡(jiǎn)稱《限值》)GB19578-2004國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自2005年7月1日實(shí)施。這是我國(guó)第一個(gè)控制車輛燃料消耗量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。按照分階段實(shí)施的原則，對(duì)于新認(rèn)證車：第一階段的執(zhí)行日期為2005年7月1日，第二階段的執(zhí)行日期為2008年1月1日；而在產(chǎn)車型的執(zhí)行日期則相應(yīng)地延長(zhǎng)一年時(shí)間，以確保企業(yè)有時(shí)間進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。

    按照上述時(shí)間表推算，第三階段乘用車燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)最快將在2011年啟動(dòng)，即新車認(rèn)證在2011年7月1日以后必須符合上述標(biāo)準(zhǔn)，而在產(chǎn)車型則最晚不超過2012年7月1日“大限”截止時(shí)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。否則，新車將被禁止生產(chǎn)和銷售。