汽車召回管理范圍擴(kuò)大到零部件企業(yè)

    日前，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“質(zhì)檢總局”)發(fā)布《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》以2004年出臺的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)為基礎(chǔ)修改。相比之下，《條例》突出的特點是召回管理范圍擴(kuò)大，汽車零部件召回成為新的關(guān)注點。

　　無數(shù)召回案例顯示，在多起大規(guī)模整車召回中，零部件成為首當(dāng)其沖的角色，加強零部件召回管理勢在必行?？v觀近幾年我國汽車召回制度的實行，行業(yè)專家多次呼吁：在加大整車企業(yè)召回責(zé)任的同時，應(yīng)將汽車零部件召回納入召回體系，同時建立相應(yīng)的保險機制。

　　應(yīng)將召回范圍擴(kuò)大到零部件企業(yè)

　　國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心近期發(fā)布的召回公報顯示，在過去6年中，因汽車零部件缺陷導(dǎo)致的汽車召回事件占召回總數(shù)的30%，零部件質(zhì)量問題已經(jīng)成為影響整車安全性的重要原因。

　　中國消費者協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年上半年的汽車投訴為6482件，比去年同期上升55.6%，其中，零部件質(zhì)量問題成為投訴主要內(nèi)容。

　　中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員陳光祖告訴筆者，目前國內(nèi)汽車零部件行業(yè)整體發(fā)展
速度較快，但存在產(chǎn)品質(zhì)量把控不嚴(yán)、技術(shù)升級不積極等問題，這對提升我國整車質(zhì)量
帶來不利影響。

　　由于受同一零部件缺陷影響，上海通用汽車有限公司、重慶長安福特馬自達(dá)汽車有限公司、一汽轎車股份有限公司3家車企去年共同召回6款共13549輛轎車。多家車企因同一零部件質(zhì)量問題同一天宣布召回，開中國汽車召回史先例。

　　豐田汽車召回門事件至今令人記憶猶新，全球800多萬輛豐田汽車因油門踏板失靈召回。惹禍的油門踏板是北美汽車零部件供應(yīng)商CTS生產(chǎn)的。受其影響，豐田汽車股價大跌、銷量大減，股票市值在短短一個月內(nèi)縮水?dāng)?shù)百億美元。

　　翻開歷史，福特汽車在上世紀(jì)也遭遇過類似劫難。當(dāng)年，因凡世通輪胎存在68個致命缺陷，福特汽車“探索者”屢屢發(fā)生翻車事故，最終美國聯(lián)邦政府有關(guān)部門責(zé)令凡世通有限公司召回上百萬只輪胎。盡管曾經(jīng)風(fēng)頭強勁的福特汽車澄清了罪名，但福特品牌形象大打折扣，市場急劇下滑。

　　鑒于這些經(jīng)驗，今年“兩會”期間，廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪提出建議，整車廠及零部件廠家均面臨因汽車召回帶來的巨大風(fēng)險，故應(yīng)在汽車生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險管理。他認(rèn)為，由于每次召回一般涉及金額巨大，而我國汽車零部件廠商一般規(guī)模都不大，一次召回就可能引起零部件廠商因資金鏈斷裂危及企業(yè)存亡。為避免這種情況發(fā)生，零部件廠商可以通過參加保險等方式分散召回風(fēng)險。他建議，汽車召回保險可先考慮在企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模相對較小、風(fēng)險易于分散的上游汽車零部件供應(yīng)商中進(jìn)行試點。

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　　行業(yè)專家普遍認(rèn)為，召回事件的背后除了整車設(shè)計問題外，更多地表現(xiàn)為一個又一個零部件生產(chǎn)、檢測過程的管控失誤，因此應(yīng)盡快把我國汽車召回范圍擴(kuò)大到汽車零部件企業(yè)。

　　用保險緩解零部件企業(yè)面臨的召回危機

　　曾慶洪關(guān)于建立汽車零部件保險機制的建議提出后受到廣泛關(guān)注。

    中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊認(rèn)為，召回險可以加在汽車出廠價格上，一旦發(fā)生召回，消費者順其自然地得到相應(yīng)賠償。在他看來，現(xiàn)在一些零部件企業(yè)不愿意擴(kuò)大汽車召回范圍，主要是怕承擔(dān)責(zé)任、增加召回成本。如果召回險實施后，廠商的損失會降低，有利于汽車行業(yè)健康發(fā)展。

　　資深汽車營銷專家蘇暉認(rèn)為，召回險的目的是減輕企業(yè)因召回所帶來的風(fēng)險，該險種要權(quán)衡保險公司與汽車企業(yè)或者零部件供應(yīng)商之間的利益關(guān)系。當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步完善召回法規(guī)，最好具體到發(fā)生召回后如何詳盡地對消費者理賠。

　　海達(dá)（英國）保險公司一直致力于在中國推行汽車召回險，據(jù)該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從世界保險市場上看，考慮到風(fēng)險等因素，保險人提供的汽車召回險僅面向汽車零部件商，并不為整車制造商提供召回險服務(wù)。因此在國外，汽車制造商往往會要求其零部件供應(yīng)商購買相應(yīng)的零部件產(chǎn)品召回險，并以條款形式寫在雙方供貨合同上。目前來看，英國是比較成熟的汽車召回險市場，對汽車零部件的召回管理通過保險形式分擔(dān)了相應(yīng)的風(fēng)險。

　　對于保險公司來說，對風(fēng)險的控制在任何時候都是第一位的。雖然保險經(jīng)紀(jì)公司能將國外的成功經(jīng)驗帶到國內(nèi)，但這些經(jīng)驗?zāi)芊裾嬲m應(yīng)中國國情還是未知數(shù)。海達(dá)（英國）保險公司召回險專家透露了一個數(shù)據(jù)：在英國，保險人每年通過召回險獲得的利潤可達(dá)數(shù)百萬英鎊。不過，國外高利潤是建立在索賠數(shù)量較少的基礎(chǔ)上，中國的情況可能會有不同。

　　有業(yè)內(nèi)專家指出，在國內(nèi)推行汽車召回險，首先一定要將召回險和產(chǎn)品責(zé)任險區(qū)別開來，明確二者在賠償責(zé)任、賠償范圍上的不同。其次，國內(nèi)很多汽車零部件企業(yè)缺少對召回風(fēng)險的認(rèn)識，對購買召回險的重要性認(rèn)識不足。從保險條款上看，我國召回險要在遵守國際規(guī)則、與國際接軌的基礎(chǔ)上，加入符合我國國情的條款。同時，基于保險所要求的最大誠信原則，保險公司應(yīng)只與大廠進(jìn)行合作。規(guī)模過小、誠信狀況不良的廠商，不應(yīng)作為召回險的目標(biāo)客戶。