二級公路未來將免費(fèi) 時(shí)間未定
現(xiàn)在，在廣大國民繳納的大量過路費(fèi)的支持下，我們的公路建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，那么，是否到了該讓利于民、減免公路過路費(fèi)、讓“股東”們分分紅的時(shí)候了？
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交通運(yùn)輸部副部長翁孟勇
1月18日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，面對高速公路收費(fèi)的提問時(shí)，交通運(yùn)輸部副部長翁孟勇說，有關(guān)高速公路的收費(fèi)問題，我們非常理解廣大人民群眾對此事的關(guān)注。因?yàn)楣繁旧砭褪菐в泄嫘?，而且公路的收費(fèi)關(guān)系民生。但是，收費(fèi)公路政策在中國已經(jīng)實(shí)行了很長一段時(shí)期，可以這樣說，沒有收費(fèi)公路的政策，就沒有中國交通的現(xiàn)狀，也沒有我們剛才所說到的農(nóng)村公路取得的這些成就。
不可否認(rèn)，近些年我國的公路建設(shè)取得了舉世矚目的成就——“十一五”期間，全國公路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4公里，五年新增63.9萬公里。高速公路由“十五”期末的4.1萬公里發(fā)展到7.4萬公里，新增3.3萬公里。“五縱七橫”12條國道主干線提前13年全部建成，全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通了公路。然而，這些數(shù)字成績的背后，還存在著公路高收費(fèi)甚至亂收費(fèi)的弊端。在此背景下，“沒有收費(fèi)公路就沒有當(dāng)下成就”的說法，恐怕苦于公路收費(fèi)亂象的行路人不能完全接受。
日前，“368萬天價(jià)高速公路收費(fèi)案”再一次讓輿論聚焦在收費(fèi)亂象上。河南平頂山市檢察院決定撤回對該案的起訴，交由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。但法院和檢方連續(xù)針對時(shí)建鋒案的表態(tài)，并不能夠完全消解公眾對這個(gè)離奇事件的疑問。368萬的天價(jià)過路費(fèi)是如何算出來的？哪些是合理收費(fèi)？按這么高的收費(fèi)，運(yùn)輸戶怎么活？這個(gè)案子，普遍被認(rèn)為是國內(nèi)公路高收費(fèi)、亂收費(fèi)的一個(gè)縮影。
據(jù)報(bào)道，目前全世界14萬公里的收費(fèi)公路，其中有10萬公里在中國，占了全世界的70%。如果說初建時(shí)期的收費(fèi)模式，緩解了當(dāng)時(shí)資金短缺的難題，對于集中力量促進(jìn)公路建設(shè)、讓公路建設(shè)跨越式發(fā)展起到了積極的作用，那么建成后的“收費(fèi)綿綿無絕期”則是飽受百姓詬病的問題所在。一些高速公路早就收回了成本，還在巨大的輿論壓力“頑強(qiáng)”地征收過路費(fèi)。每一條路造價(jià)多少，何時(shí)已收回成本，每年的維修費(fèi)用是多少，收費(fèi)究竟去向何方……公眾基本無從得知。
其實(shí)，公路網(wǎng)建設(shè)跟通信網(wǎng)建設(shè)有相似之處，很多公路特別是高速公路是通過“貸款修路，收費(fèi)還貸”建起來，早期的通信網(wǎng)絡(luò)則是在一定程度上通過向用戶收取不菲的初裝費(fèi)滾動發(fā)展起來，其實(shí)質(zhì)都是民眾“參股”建設(shè)的(雖然沒能“分紅”)。后來，隨著通信網(wǎng)絡(luò)的壯大完善，電話初裝費(fèi)終于退出了歷史舞臺，用戶不用再“被股東”了。現(xiàn)在，在廣大國民繳納的大量過路費(fèi)的支持下，我們的公路建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，那么，是否到了該讓利于民、減免公路過路費(fèi)、讓“股東”們分分紅的時(shí)候了？
到2010年年底，我國已經(jīng)在17個(gè)省全部取消了政府還貸的二級公路收費(fèi)站點(diǎn)，撤銷站點(diǎn)1723個(gè)，總里程9萬公里。而交通運(yùn)輸部副部長翁孟勇更是在接受媒體采訪時(shí)表示“目標(biāo)是將來要全部取消二級公路收費(fèi)”。“在研究逐步建立一個(gè)穩(wěn)定的、低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)系統(tǒng)，這個(gè)收費(fèi)使老百姓能夠承受?！蔽覀兤诖@些讓利于民的政策，盡快“研究”個(gè)明白，盡快落實(shí)起來，讓廣大民眾早日脫離公路高收費(fèi)、亂收費(fèi)之苦。這才能讓民眾真正享受公路大發(fā)展的成果。
