評(píng)論：96%的免費(fèi)公路何時(shí)成為現(xiàn)實(shí)

 

交通部門既然列出了96%的免費(fèi)公路的目標(biāo)，那就還是需要有個(gè)日程表，民眾能夠看到明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也就對(duì)終結(jié)公路高收費(fèi)亂象有信心。

 

據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)言人何建中3月23日介紹，“非收費(fèi)公路”將占全國公路總里程的96%以上，免費(fèi)公路將成為中國公路的主體。中國將研究構(gòu)建“兩個(gè)路網(wǎng)體系”，即以高速公路為主的低收費(fèi)、高效率的“收費(fèi)公路體系”和以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的“非收費(fèi)公路體系”。（3月23日新華網(wǎng)）

 

這一表態(tài)無疑是令人鼓舞的，對(duì)物流成本占GDP20%的中國來說，降低收費(fèi)公路的比例和費(fèi)率將大大降低全社會(huì)的運(yùn)輸成本。

 

但是，公眾所感覺到的是公路收費(fèi)普遍化，社會(huì)越來越不堪重負(fù)。河南禹州天價(jià)過路費(fèi)案就是一個(gè)典型案例，逃費(fèi)數(shù)百萬獲利僅數(shù)十萬，這樣強(qiáng)烈的反差讓人難以理解，也折射出中國收費(fèi)公路所存在的種種亂象。交通部的最新表態(tài)，讓人看到了解決收費(fèi)公路亂象的希望。

 

不過，人們希望交通部能夠接下來給出一個(gè)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時(shí)間表。

 

現(xiàn)在，收費(fèi)公路政策已存在20余年，越來越多的收費(fèi)公路已達(dá)到或接近停止收費(fèi)的年限。但是，按時(shí)取消收費(fèi)的公路卻很罕見，很多公路通過改造升級(jí)或其他理由繼續(xù)延期收費(fèi)，并未計(jì)劃取消收費(fèi)。所以，交通部門既然列出了96%的免費(fèi)公路的目標(biāo)，那就還是需要有個(gè)日程表，民眾能夠看到明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也就對(duì)終結(jié)公路高收費(fèi)亂象有信心。

 

另外，公眾也非常想知道，現(xiàn)有公路的構(gòu)成，例如縣以下低等級(jí)公路里程，現(xiàn)在到底有多少收費(fèi)公路。

 

按交通部發(fā)言人的說法，目前公路網(wǎng)中有95%的高速公路、61%的一級(jí)公路、42%的二級(jí)公路是收費(fèi)公路。這些數(shù)據(jù)都不能反映收費(fèi)公路和免費(fèi)公路之間總體關(guān)系。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年年底，中國公路通車總里程達(dá)到386.08萬公里，其中高速公路6.51萬公里。由此可見，高速公路僅占公路總里程的1.7%。如果未來收費(fèi)公路以高速公路為主的話，這是否意味著，按4%的收費(fèi)公路比例來測算，未來高速公路的收費(fèi)里程不是減少而是要大幅增加？交通部所稱的免費(fèi)公路為主體，究竟是指何種情況？這還需要進(jìn)一步的說明，否則就會(huì)給民眾帶來困惑。

 

不可否認(rèn)，允許公路收費(fèi)這一政策極大地促進(jìn)了中國公路建設(shè)，不僅有效緩解了彼時(shí)中國公路的緊張狀況，同時(shí)也促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更為社會(huì)出行帶來了極大的便利。對(duì)公路尚不發(fā)達(dá)的中國而言，收費(fèi)公路政策有繼續(xù)存在的必要。社會(huì)所需要的，不僅是96%免費(fèi)公路這樣一個(gè)目標(biāo)，還包括收費(fèi)公路信息的公開透明。