縱觀2018年，氫燃料電池汽車由星星之火漸成燎原之勢，而托起這個(gè)火把的，首先是從中央到地方的各級主管機(jī)構(gòu)。這里總結(jié)了國家和地方補(bǔ)貼及扶持政策，我們不難看出，受制于區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)條件、觀念認(rèn)識，各地對氫燃料電池汽車的扶持有著較大的差異。

國家

2018年2月，財(cái)政部、工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。

根據(jù)《通知》燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。即，燃料電池乘用車依然按燃料電池系統(tǒng)的額定功率進(jìn)行補(bǔ)貼，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元/kw，補(bǔ)貼上限為20萬元/輛；輕型燃料電池客車/貨車以及大中型客車/中重型貨車依然采用定額補(bǔ)貼方式，補(bǔ)貼上限分別為30萬元/輛和50萬元/輛。

但必須滿足以下條件：

燃料電池系統(tǒng)的額定功率與驅(qū)動(dòng)電機(jī)的額定功率比值不低于30%，比值介于0.3（含）-0.4的車型按0.8倍補(bǔ)貼，比值介于0.4（含）-0.5的車型按0.9倍補(bǔ)貼，比值在0.5（含）以上的車型按1倍補(bǔ)貼。

乘用車燃料電池系統(tǒng)的額定功率不小于10kW，商用車燃料電池系統(tǒng)的額定功率不小于30kW。

燃料電池汽車純電續(xù)駛里程不低于300公里。

燃料電池汽車所采用的燃料電池應(yīng)滿足《道路車輛用質(zhì)子交換膜燃料電池模塊》（標(biāo)準(zhǔn)號GB/T33978-2017）標(biāo)準(zhǔn)中的儲(chǔ)存溫度要求。

地方補(bǔ)貼政策

在國家保持燃料電池車補(bǔ)貼力度不下降的背景下，全國各地也紛紛出臺相關(guān)的燃料電池車補(bǔ)貼政策（按時(shí)間先后為序）。

廣東省

2018年1月31日，廣東省發(fā)改委等四單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼工作的通知》。

通知明確廣東省2017－2020年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，燃料電池汽車地方補(bǔ)貼不超國家補(bǔ)貼，各市根據(jù)本地實(shí)際情況確定本地區(qū)具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

此外，2018年6月14日，廣東省人民政府網(wǎng)站發(fā)布了“廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見”的通知，指出：大力推進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、規(guī)劃布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全力推進(jìn)公交電動(dòng)化（含氫燃料電池汽車）、加大氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用力度。

湖北省武漢市

2018年2月9日，武漢市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布的《武漢市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)施細(xì)則》指出，對單位和個(gè)人購買的燃料電池汽車，按照中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額1：1的比例確定地方財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

廣東省南海市

2018年4月12日，南海市《佛山市南海區(qū)促進(jìn)加氫站建設(shè)運(yùn)營及氫能源車輛運(yùn)行扶持辦法（暫行）》出臺，將對加氫站建設(shè)和運(yùn)營進(jìn)行大力度扶持，單個(gè)加氫站建設(shè)最高補(bǔ)貼可達(dá)800萬元。

上海市

2018年5月21日，上海市科委印發(fā)《上海市燃料電池汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助方案》，方案明確燃料電池車按照中央財(cái)政補(bǔ)助1：0.5給予本市財(cái)政補(bǔ)助。

陜西省西安市

2018年5月29日，西安市發(fā)布的《西安市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》明確，公共服務(wù)領(lǐng)域(包括公交領(lǐng)域，巡游出租車領(lǐng)域，環(huán)衛(wèi)用車、救護(hù)車和校車)的燃料電池車按1：0.5給予地方補(bǔ)貼，非公共服務(wù)領(lǐng)域的單車按1：0.3給予地方補(bǔ)貼。

海南省

2018年6月，海南省轉(zhuǎn)發(fā)四部委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，并公布，2018年海南新能源汽車（包括燃料電池汽車）購置地方財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按中央財(cái)政同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1：0.5執(zhí)行，其中，省、市縣兩級財(cái)政各承擔(dān)50%。

值得一提的是8月23日，海南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關(guān)于公開征求《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》意見的通知，提出了部署燃料電池汽車綜合應(yīng)用生態(tài)建設(shè)和推進(jìn)氫能源應(yīng)用示范專項(xiàng)工程等方面的規(guī)劃，并在?？凇⑷齺喌戎苓厖^(qū)域，開展氫能運(yùn)用示范園區(qū)建設(shè)。

河南省

2018年6月5日，河南省財(cái)政廳發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》有關(guān)意見的通知，明確燃料電池車按國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%給予推廣應(yīng)用補(bǔ)助。

廣東省廣州市

2018年6月5日，廣州發(fā)布《廣州市推動(dòng)新能源汽車發(fā)展若干政策》（征求意見稿），規(guī)定，在廣州市推廣應(yīng)用新能源汽車，取得中央財(cái)政購車補(bǔ)貼資金后，經(jīng)審核給予地方財(cái)政購車補(bǔ)貼資金。其中燃料電池汽車按照不超過國補(bǔ)1∶1的比例給予地補(bǔ)。

青海省

2018年6月14日，青海省財(cái)政廳、商務(wù)廳、經(jīng)信委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整2017年-2018年新能源汽車推廣應(yīng)用購置補(bǔ)貼政策的通知》明確，2018年6月12日起，青海省新能源汽車（包括燃料電池汽車）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按國家同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1：0.5執(zhí)行。

重慶市

2018年6月20日，重慶市財(cái)政局發(fā)布《重慶市2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策》，明確燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)約為同期國家標(biāo)準(zhǔn)的40%。

浙江省寧波市

2018年7月24日，寧波市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于寧波市2018年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政資金補(bǔ)助政策的通知》。寧波市2018年新能源汽車地方財(cái)政補(bǔ)貼的對象是消費(fèi)者。消費(fèi)者包括個(gè)人用戶和法人用戶。燃料電池汽車按照同期中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1：0.5給予地方財(cái)政補(bǔ)助。

安徽省合肥市

2018年8月22日，合肥市科技局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知（征求意見稿）》，規(guī)定合肥市燃料電池車按中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1：0.2的比例給予地方配套補(bǔ)助。

廣東省深圳市

2018年8月29日，深圳市財(cái)政委員會(huì)發(fā)布了《深圳市2018年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》。明確燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，即燃料電池乘用車20萬元/輛，燃料電池輕型客車、貨車30萬元/輛，燃料電池大中型客車、中重型貨車50萬元/輛。

該支持政策自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至符合條件的車輛和充電設(shè)施補(bǔ)貼清算完畢。

江蘇省如皋市

2018年9月，如皋市出臺《扶持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》提出，如皋到2020 年建成加氫站3至5座，公交、物流配送等公共服務(wù)領(lǐng)域新增車輛中氫燃料電池汽車比例不低于50%；到2030年，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元。

規(guī)定氫能和新能源汽車企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)平臺的最高可享受1000萬元的資助，落戶的氫能產(chǎn)業(yè)人才最多可享受100平方米左右的人才公寓或100萬元的購房券，通過“雉水英才”評審的，最高還可享受1000萬元資助等。

企業(yè)當(dāng)年應(yīng)稅銷售與去年同期相比，每凈增1億元，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，最高不超過100萬元。列入南通“5215”大企業(yè)培育計(jì)劃的企業(yè)，按南通政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

對如皋市企業(yè)成功并購市外氫燃料電池及關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)并取得控股權(quán)，并購方和被并購方股東沒有控股或參股關(guān)系，并購?fù)瓿珊蠹{入如皋市合并報(bào)表納稅，且并購企業(yè)對被并購企業(yè)實(shí)際出資額達(dá)1億元以上（含1億元），獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

氫燃料電池整車制造企業(yè)采購使用如皋本地配套企業(yè)產(chǎn)品的，給予整車企業(yè)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：一年內(nèi)累計(jì)采購產(chǎn)品金額達(dá)1億元（含）、3億元（含）、5億元以上（含），分別給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、30萬元。

氫燃料電池生產(chǎn)企業(yè)采購使用本地配套企業(yè)產(chǎn)品的，給予生產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：一年內(nèi)累計(jì)采購產(chǎn)品金額達(dá)2000萬元（含）、5000萬元（含）、1億元以上（含），分別給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、8萬元、20萬元。

如皋原非氫能企業(yè)轉(zhuǎn)型為氫能產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)的，企業(yè)當(dāng)年進(jìn)行技術(shù)改造專門用于氫能相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)，當(dāng)年設(shè)備投資1000萬元（含）-2000萬元（不含），按設(shè)備投資額的6%補(bǔ)助（進(jìn)口設(shè)備按設(shè)備投資額的8%補(bǔ)助）；當(dāng)年設(shè)備投資2000萬元（含）-5000萬元（不含），按設(shè)備投資額的7%補(bǔ)助（進(jìn)口設(shè)備按設(shè)備投資額的8%補(bǔ)助），補(bǔ)助最高不超過200萬元；當(dāng)年設(shè)備投資5000萬元以上（含），專項(xiàng)補(bǔ)助400萬元；當(dāng)年設(shè)備投資1億元以上（含），專項(xiàng)補(bǔ)助800萬元。

對市內(nèi)外企業(yè)或個(gè)人，引導(dǎo)氫能核心部件企業(yè)落戶如皋市，經(jīng)認(rèn)定填補(bǔ)如皋市氫能產(chǎn)業(yè)鏈空白的，外資單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際到賬200萬美元（含200萬美元）以上起計(jì)獎(jiǎng)，按項(xiàng)目注冊后一年內(nèi)實(shí)際到賬額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；內(nèi)資項(xiàng)目從設(shè)備安裝之日起12個(gè)月內(nèi)累計(jì)投入5000萬元以上，并已在稅務(wù)部門申報(bào)抵扣的，按設(shè)備投入（僅指設(shè)備，不含廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，以設(shè)備購置票據(jù)為依據(jù)）的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

如皋市汽車銷售企業(yè)（非汽車生產(chǎn)企業(yè)或關(guān)聯(lián)方注冊的銷售企業(yè)），每銷售1輛如皋市擁有氫燃料電池汽車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的氫燃料電池汽車，按汽車扣除補(bǔ)貼后不含稅價(jià)的5%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)銷售企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過50萬元。

如皋市公共交通、物流運(yùn)輸企業(yè)，購買氫燃料電池客車、物流車、專用車開展業(yè)務(wù)，運(yùn)行里程達(dá)2萬公里以上的，每輛車給予一次性補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)待省、市新能源汽車購車補(bǔ)貼政策明確后另行確定。

如皋市整車制造企業(yè)，自主研發(fā)氫燃料電池客車、物流車和專用車并列入國家新能源汽車推廣應(yīng)用目錄，上市累計(jì)銷售物流車100輛及以上、專用車10輛以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；累計(jì)銷售客車10輛及以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

鼓勵(lì)企業(yè)自主開展燃料電池電堆、關(guān)鍵材料（低鉑催化劑和長壽命質(zhì)子交換膜等）研發(fā)，獲得重大突破并取得國家發(fā)明專利，該產(chǎn)品形成開票銷售后獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。自主開展關(guān)鍵部件（膜電極集合體和雙極板）、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)集成等核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，填補(bǔ)國內(nèi)空白并取得國家發(fā)明專利，該產(chǎn)品形成開票銷售后獎(jiǎng)勵(lì)80萬元。

單獨(dú)承擔(dān)國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)和工作組秘書處工作的企業(yè)，分別資助經(jīng)費(fèi)30萬元、20萬元、15萬元、10萬元。新完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)）、省級標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，作為標(biāo)準(zhǔn)第一（主要）起草單位的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元、5萬元（同一企業(yè)承擔(dān)同一標(biāo)準(zhǔn)中幾個(gè)章節(jié)的，按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，獎(jiǎng)項(xiàng)不重復(fù)計(jì)算）。

對如皋市氫能和新能源汽車企業(yè)新認(rèn)定的國家工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由市財(cái)政給予最高不超過200萬元的資助。對新認(rèn)定的省級院士工作站、工程技術(shù)研究中心等其他平臺，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于2018年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)意見》（皋辦〔2018〕13號文件）執(zhí)行。

對如皋市企業(yè)牽頭獲得的技術(shù)攻關(guān)的國家級項(xiàng)目由市財(cái)政按國家財(cái)政資助金額給予1﹕1的配套支持，省級項(xiàng)目由市財(cái)政按省財(cái)政資助金額給予1﹕0.5的配套支持。其中立項(xiàng)當(dāng)年給予配套金額30%的資助（企業(yè)設(shè)立補(bǔ)助資金專項(xiàng)賬戶，由市財(cái)政局及相關(guān)單位共同監(jiān)管），通過驗(yàn)收當(dāng)年給予配套金額70%的補(bǔ)助。項(xiàng)目明確要求財(cái)政匹配的，按照就高不就低的原則予以匹配。如項(xiàng)目中止或不能通過驗(yàn)收，70%的財(cái)政補(bǔ)助予以取消。

對氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的，給予最高300萬元額度的融資擔(dān)保；對引薦氫能產(chǎn)業(yè)人才落戶如皋的社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予最高15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對在如皋市氫能企業(yè)全職工作的本科生（雙一流大學(xué)）、碩士、博士研究生以及具有高級專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人才和高級技師，連續(xù)三年給予最高每人每年2.4萬元生活津貼補(bǔ)助。

鼓勵(lì)本地職業(yè)技術(shù)學(xué)校向各企業(yè)輸送氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，并實(shí)際工作達(dá)6個(gè)月以上的，給予學(xué)校1000元/人獎(jiǎng)勵(lì)。

給予加氫站15元/公斤的加氫銷售補(bǔ)貼，對70Mpa加氫設(shè)施建成運(yùn)營后，給予加氫設(shè)備額20%的補(bǔ)貼。加氫站運(yùn)營后三年內(nèi)繳納的增值稅和所得稅地方留成部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼給企業(yè)，用于彌補(bǔ)投入和繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

廣東省中山市

2018年11月13日，中山市發(fā)展和改革局發(fā)布《中山市關(guān)于廣東省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》，自印發(fā)之日后30日起實(shí)施，有效期到2020年12月31日。

申請補(bǔ)貼的加氫站應(yīng)滿足以下條件：加氫站應(yīng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且日加氫能力不少于200公斤；加氫站需納入我市的年度建設(shè)計(jì)劃或工作方案；加氫站需按規(guī)定完成竣工驗(yàn)收并投入使用；滿足上述條件后，申請補(bǔ)貼的加氫站可獲得補(bǔ)貼100萬元/站。

湖北省襄陽市

2018年12月4日，襄陽市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會(huì)公開征求《關(guān)于襄陽市2018年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》，針對2018年1月1日至2018年2月11日注冊登記車輛按照《關(guān)于襄陽市2017年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（襄汽辦發(fā)〔2017〕120號）對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。2018年2月12日至2018年6月11日注冊登記的燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

2018年6月12日至2018年12月31日上牌的燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：燃料電池乘用車20萬元/輛，燃料電池輕型客車、貨車30萬元/輛，燃料電池大中型客車、中重型貨車50萬元/輛。

結(jié)語

雖然不是所有的地區(qū)都能像長三角，特別是像如皋那樣不遺余力，但正因如此，我們才能利用不同的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，培育出具有自己特色的氫經(jīng)濟(jì)和氫燃料電池區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，最終帶動(dòng)整個(gè)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、規(guī)模化、集群化發(fā)展。