10月26日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》明確,要積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用;推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型,構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系,加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
《方案》中表示,將大力推廣新能源汽車,逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比,推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代,推廣電力、氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運(yùn)車輛。到2030年,當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右,營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右,國(guó)家鐵路單位換算周轉(zhuǎn)量綜合能耗比2020年下降10%陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值。
“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”
此次《方案》將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面,重點(diǎn)實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。
一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展新能源,因地制宜開(kāi)發(fā)水電,積極安全有序發(fā)展核電,合理調(diào)控油氣消費(fèi),加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。
二是節(jié)能降碳增效行動(dòng)。全面提升節(jié)能管理能力,實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程,推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效,加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。
三是工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)碳達(dá)峰,堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。
四是城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快提升建筑能效水平,加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。
五是交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)。推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型,構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系,加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六是循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展,加強(qiáng)大宗固廢綜合利用,健全資源循環(huán)利用體系,大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。
七是綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)。完善創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng),強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究,加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。
八是碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。
九是綠色低碳全民行動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,推廣綠色低碳生活方式,引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。
十是各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。科學(xué)合理確定有序達(dá)峰目標(biāo),因地制宜推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,上下聯(lián)動(dòng)制定地方達(dá)峰方案,組織開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。
調(diào)控油氣消費(fèi),推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型
《方案》中表示,要推動(dòng)重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤限煤。大力推動(dòng)煤炭清潔利用,合理劃定禁止散燒區(qū)域,多措并舉、積極有序推進(jìn)散煤替代,逐步減少直至禁止煤炭散燒。
全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持集中式與分布式并舉,加快建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地。進(jìn)一步完善可再生能源電力消納保障機(jī)制。到2030年,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。
保持石油消費(fèi)處于合理區(qū)間,逐步調(diào)整汽油消費(fèi)規(guī)模,大力推進(jìn)先進(jìn)生物液體燃料、可持續(xù)航空燃料等替代傳統(tǒng)燃油,提升終端燃油產(chǎn)品能效。加快推進(jìn)頁(yè)巖氣、煤層氣、致密油(氣)等非常規(guī)油氣資源規(guī)?;_(kāi)發(fā)。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi),優(yōu)化利用結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障民生用氣,大力推動(dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展,因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站,合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣。支持車船使用液化天然氣作為燃料。
交通、運(yùn)輸工具綠色低碳在行動(dòng)
《方案》中表示,要積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。大力推廣新能源汽車,逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比,推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代,推廣電力、氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運(yùn)車輛。到2030年,當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右,營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右,國(guó)家鐵路單位換算周轉(zhuǎn)量綜合能耗比2020年下降10%陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值;
發(fā)展智能交通,加快城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè),創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式。打造高效銜接、快捷舒適的公共交通服務(wù)體系,積極引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式。到2030年,城區(qū)常住人口100萬(wàn)以上的城市綠色出行比例不低于70%;
將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程,降低全生命周期能耗和碳排放。有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加注(氣)站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施水平。