【第一商用車網(wǎng) 原創(chuàng)】

進(jìn)入四季度，各部委與各地方政府針對(duì)當(dāng)下的物流運(yùn)輸市場(chǎng)狀況相繼頒布了多項(xiàng)利好措施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督，提升對(duì)行業(yè)亂象的打擊力度，引導(dǎo)市場(chǎng)良性發(fā)展。此外，已頒布的各項(xiàng)商用車行業(yè)新規(guī)也在有條不紊的實(shí)施中。

那么，在即將到來(lái)的11月，具體有哪些與商用車相關(guān)的新規(guī)將要實(shí)施？各地區(qū)政策法規(guī)又有何調(diào)整？

全國(guó)政策

國(guó)務(wù)院：進(jìn)一步便利貨車通行

2022年10月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》，其中明確提出，延長(zhǎng)允許貨車在城市道路上通行的時(shí)間，放寬通行噸位限制，推動(dòng)取消皮卡車進(jìn)城限制，并對(duì)新能源配送貨車擴(kuò)大通行范圍、延長(zhǎng)通行時(shí)間，進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行。

公安部：放寬總質(zhì)量不超8噸中型貨車城市通行限制

10月初，公安部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行的通知》（公交管〔2022〕299號(hào)），對(duì)貨車進(jìn)城政策進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。目前，已有多地交管部門響應(yīng)號(hào)召，放寬了貨車在城市道路的通行限制，中型貨車與輕型貨車享有了同等路權(quán)。

據(jù)悉，目前淮南、阜陽(yáng)、黃山、六安、臨泉、潁上、界首、蚌埠、淄博、池州、聊城、太和、天長(zhǎng)、定遠(yuǎn)、五和、銅陵等市縣出臺(tái)通告，表示：簡(jiǎn)化輕型及以下貨車通行管理政策，不細(xì)分限行噸位。逐步放寬中型廂式、封閉式貨車通行限制，試點(diǎn)對(duì)車長(zhǎng)不超過(guò)6米、總質(zhì)量不超過(guò)8噸的中型廂式貨車賦予與輕型貨車同等通行權(quán)（個(gè)別橋梁、高架道路因承載能力不足除外）。

兩部門：到2025年建成交通運(yùn)輸智慧物流標(biāo)準(zhǔn)體系

10月24日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《交通運(yùn)輸智慧物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（簡(jiǎn)稱《指南》），持續(xù)提升智慧物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給。

《指南》提出，到2025年，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備、系統(tǒng)平臺(tái)、電子單證、數(shù)據(jù)交互與共享、運(yùn)行服務(wù)與管理等領(lǐng)域，完成重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂30項(xiàng)以上，形成結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、系統(tǒng)全面、先進(jìn)適用、國(guó)際兼容的交通運(yùn)輸智慧物流標(biāo)準(zhǔn)體系。交通運(yùn)輸部將會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)加強(qiáng)組織保障，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)程序，并加強(qiáng)重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，擴(kuò)大國(guó)際合作交流，為加快智慧物流發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

工信部：燃?xì)馄嚾細(xì)庀到y(tǒng)安裝規(guī)范2023年1月1日起實(shí)施

10月25日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關(guān)于產(chǎn)品準(zhǔn)入檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的通知》。通知強(qiáng)調(diào)，將GB 19239-2022《燃?xì)馄嚾細(xì)庀到y(tǒng)安裝規(guī)范》列為產(chǎn)品準(zhǔn)入檢驗(yàn)項(xiàng)目的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，新申請(qǐng)型式批準(zhǔn)的車型自2023年1月1日起執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，已獲得型式批準(zhǔn)的車型自2023年7月1日起執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。

四部門：全面推行貨運(yùn)車輛年審跨省通辦

9月16日，公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》。其中明確提出，全面推行貨運(yùn)車輛年審跨省通辦，道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民服務(wù)系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)辦理道路運(yùn)輸證年審，交通運(yùn)輸部門辦理年審業(yè)務(wù)時(shí)，直接認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上傳到全國(guó)道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測(cè)信息系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍貨運(yùn)車輛年審跨省通辦。

市場(chǎng)監(jiān)管總局：規(guī)定商用車輛車道輔助系統(tǒng)相關(guān)要求

10月下旬，市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布《商用車輛車道保持輔助系統(tǒng)性能要求及試驗(yàn)方法》，規(guī)定了商用車輛車道保持輔助系統(tǒng)的術(shù)語(yǔ)和定義、符號(hào)和縮略語(yǔ)、技術(shù)要求以及試驗(yàn)方法，適用于安裝有具備車道偏離抑制功能的車道保持輔助系統(tǒng)的M2類、M3類和N類汽車。

三部門：延續(xù)新能源車免征車輛購(gòu)置稅至2023年底

9月26日，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策的公告》，明確對(duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅，包括新能源商用車。

國(guó)務(wù)院：貨車通行費(fèi)減免10%

9月21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定強(qiáng)化交通物流保通保暢和支持相關(guān)市場(chǎng)主體紓困的政策，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

會(huì)議指出，交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)命脈，要持續(xù)做好保通保暢并強(qiáng)化政策支持。一是全力保障港口、貨站等正常運(yùn)轉(zhuǎn)和主干道、微循環(huán)暢通，防止層層加碼、一刀切。二是在第四季度，將收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)減免10%，同時(shí)對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)主體給予定向金融政策支持，適當(dāng)降低融資成本。三是第四季度將政府定價(jià)貨物港務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%。四是用好1000億元交通物流專項(xiàng)再貸款，支持貨運(yùn)企業(yè)和司機(jī)等紓困。

交通運(yùn)輸部：2022年底前全面推廣應(yīng)用電子證照

2021年3月30日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照提升數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管能力的通知》，其中明確提出，在2022年底前，力爭(zhēng)完成全國(guó)道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸電子證照實(shí)時(shí)交互共享和互信互認(rèn)。

在經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車等領(lǐng)域全面推廣道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)資格證與道路運(yùn)輸證的電子證照應(yīng)用。對(duì)于已持有紙質(zhì)或IC卡證照的，可結(jié)合證照業(yè)務(wù)辦理的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更等環(huán)節(jié)，通過(guò)線上線下多種方式免費(fèi)申請(qǐng)辦理電子證照，并由原許可機(jī)關(guān)制發(fā)；對(duì)于新申請(qǐng)道路運(yùn)輸電子證照的，按照有關(guān)規(guī)定做出予以許可的決定后，由許可機(jī)關(guān)免費(fèi)制發(fā)電子證照。

四部委：新能源汽車補(bǔ)貼退坡30% 補(bǔ)貼政策截至2022年底

去年底，四部委發(fā)布《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》?！锻ㄖ分忻鞔_：自2022年1月1日起，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%；城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%。并且，此次頒布的補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補(bǔ)貼。同時(shí)，將各部門將繼續(xù)加大審核力度，做好以前年度推廣車輛的清算收尾工作。

地方政策

湖北：部分貨車高速通行費(fèi)減免30%

據(jù)湖北省交通運(yùn)輸廳消息，從2022年10月1日0時(shí)起至2023年9月30日24時(shí)止，湖北省對(duì)2類及以上貨車、專項(xiàng)作業(yè)車通行孝洪高速優(yōu)惠33%，通行洪監(jiān)高速優(yōu)惠30%。

上海：2025年新增城市物流車100%為新能源車或清潔能源

10月19日，上海市政府印發(fā)的《上海市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）。其中提出，到2025年，新增城市物流車100%使用新能源或清潔能源。

上海此次出臺(tái)《方案》，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，并以此為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，不斷提高運(yùn)輸組織效率，提升運(yùn)輸方式綠色化智能化水平，對(duì)進(jìn)一步完善上海國(guó)際航運(yùn)中心集疏運(yùn)體系，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系具有重要意義。

湖南：加強(qiáng)高速公路收費(fèi)站通行服務(wù)保障

日前，湖南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《湖南省高速公路收費(fèi)站通行服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則（試行）》，將采取系列措施，加強(qiáng)高速公路收費(fèi)站通行服務(wù)保障?！都?xì)則》中提到，為確定收費(fèi)站擁堵等級(jí)，對(duì)應(yīng)采取不同的處置措施，收費(fèi)站應(yīng)對(duì)車輛擁堵的通行保障服務(wù)分為三類標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)三類標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)應(yīng)的處置標(biāo)準(zhǔn)。

甘肅：高速服務(wù)區(qū)新增26個(gè)“司機(jī)之家”

近日，甘肅省2022年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——26個(gè)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者驛站“司機(jī)之家”同步建成運(yùn)營(yíng)。至此，全省81對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)公路服務(wù)區(qū)共建成投運(yùn)“司機(jī)之家”51個(gè)，其中35個(gè)達(dá)到交通運(yùn)輸部建設(shè)試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

為改善服務(wù)區(qū)停車休息環(huán)境，今年，甘肅省交通運(yùn)輸廳與省公航旅集團(tuán)、省公交建集團(tuán)共同發(fā)力建成改造了26個(gè)“司機(jī)之家”。改造后的“司機(jī)之家”，不僅為貨車駕駛員提供停車、淋浴、洗衣、如廁等基本服務(wù)，還增加了黨建陣地、會(huì)員之家、保險(xiǎn)理賠、醫(yī)療救助、休息用餐、訴求服務(wù)等功能；依托“隴原紅運(yùn)”平臺(tái)，可以提供路況信息、三檢合一等服務(wù)，并推行服務(wù)區(qū)就餐享受套餐八五折優(yōu)惠等特色服務(wù)。

山西：禁止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在高速公路收費(fèi)站外廣場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間停放聚集

10月24日，山西省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)《山西省高速公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行與服務(wù)區(qū)停放安全管理辦法》，以加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在高速公路通行與服務(wù)區(qū)停放安全管理?！掇k法》明確，禁止在臨時(shí)停車區(qū)內(nèi)從事車輛裝載介質(zhì)的取樣、倒罐、泄壓和罐體維修等與車輛停放、行駛無(wú)關(guān)的作業(yè)行為，禁止在臨時(shí)停車區(qū)內(nèi)制造或使用明火，禁止其他車輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入臨時(shí)停車區(qū)，禁止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在服務(wù)區(qū)亂停亂放。限行時(shí)段外，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛單次停放時(shí)間一般不超過(guò)45分鐘。

海南：調(diào)整海口待渡區(qū)

10月19日，?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局發(fā)布消息，根據(jù)出島車輛疏運(yùn)新要求，濱海大道不再擔(dān)負(fù)出島車輛待渡功能。前往新海港、鐵路南港的貨車須在金沙灣片區(qū)、五源河體育館片區(qū)待渡，小客車須在海南國(guó)際會(huì)展中心北側(cè)（21號(hào)道路）待渡，司機(jī)和隨行人員接受防疫、預(yù)約查驗(yàn)后方可進(jìn)港。大客車和散客在港口接受防疫、預(yù)約查驗(yàn)。

安徽：正式啟用市際包車客運(yùn)電子標(biāo)志牌

近日，安徽省正式啟用市際包車客運(yùn)電子標(biāo)志牌，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行包車運(yùn)輸任務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶紙質(zhì)標(biāo)志牌。啟用電子標(biāo)志牌后，駕駛員可使用“皖事通”手機(jī)程序，申領(lǐng)對(duì)應(yīng)的電子標(biāo)志牌。電子標(biāo)志牌效力等同于原紙質(zhì)牌證，通過(guò)二維碼掃碼方式辨認(rèn)真假、完成執(zhí)法監(jiān)督核驗(yàn)。

陜西：西安外環(huán)高速建成并設(shè)站收費(fèi)

9月27日，陜西省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《陜西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于西安外環(huán)高速公路南段設(shè)站收取車輛通行費(fèi)的通告》。陜西交通控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)的西安外環(huán)高速公路南段全線已建成。根據(jù)《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和國(guó)家及陜西省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn)，西安外環(huán)高速公路南段鄠邑至西灃段已于2022年2月28日通車并設(shè)站收費(fèi)；西灃至藍(lán)田段定于2022年9月28日通車并設(shè)站收費(fèi)。

《通告》明確，子午東收費(fèi)站禁止貨車通行；除國(guó)家規(guī)定免繳通行費(fèi)的車輛外，其他車輛均須按照《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》（JT/T489-2019）及《通告》中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納車輛通行費(fèi)。

江蘇：探索“信用+”極速審批模式

去年年底，江蘇省交通運(yùn)輸廳印發(fā)通知，對(duì)6類許可證明事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制，過(guò)去申請(qǐng)時(shí)需要提供的17項(xiàng)證明材料可選擇承諾方式免于提交。今年以來(lái)，全省交通運(yùn)輸“證照分離”改革不斷深化，告知承諾制持續(xù)推行。各地交通運(yùn)輸部門推出“不見面”“套餐式”等審批聯(lián)辦服務(wù)，通過(guò)承諾書形式減免原件審驗(yàn)和簽字確認(rèn)等環(huán)節(jié)，大大提高了服務(wù)效率。

江蘇省交通運(yùn)輸廳在蘇州、南通開展行政審批信用承諾制試點(diǎn)。蘇州市在大件運(yùn)輸許可領(lǐng)域創(chuàng)新推行申報(bào)承諾和“先證后查”的審批服務(wù)模式，節(jié)約企業(yè)近30%的辦件時(shí)間。南通市對(duì)“道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)條件年度審驗(yàn)”“道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)條件年度審驗(yàn)”等4項(xiàng)高頻權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施信用承諾試點(diǎn)，信用等級(jí)AA級(jí)及以上或列入守信激勵(lì)名單的作為試點(diǎn)對(duì)象。

新疆：四項(xiàng)措施確保物流運(yùn)輸通暢

10月10日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)盛俊峰表示，自治區(qū)高度重視公路防外溢特別是道路貨運(yùn)防外溢工作，在確保疫情不通過(guò)道路貨運(yùn)外溢的同時(shí)，采取有效的措施，確保物流運(yùn)輸通暢：一是嚴(yán)格執(zhí)行道路貨運(yùn)防外溢工作要求；二是確保符合條件的貨運(yùn)車輛有序進(jìn)出疆；三是嚴(yán)禁隨意限制貨運(yùn)車輛疆內(nèi)通行；四是暢通投訴受理服務(wù)渠道。

江西：建立江西省交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度

9月26日，江西省政府辦公廳發(fā)布了《江西省人民政府辦公廳關(guān)于同意建立江西省交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度的函》，建立江西省交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度，協(xié)調(diào)解決涉及相關(guān)部門的交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)部門間協(xié)作配合，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，組織聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，預(yù)防、打擊各類交通運(yùn)輸違法行為，維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

四川：道路運(yùn)輸車輛年審業(yè)務(wù)辦理延期至年底

10月10日，四川省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《關(guān)于做好疫情期間道路運(yùn)輸車輛年審業(yè)務(wù)延期辦理工作的通知》?！锻ㄖ分赋觯瑢?duì)道路運(yùn)輸車輛年審時(shí)間到期但因疫情防控原因暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行車輛審驗(yàn)或不具備相關(guān)審驗(yàn)條件的，辦理期限最多延長(zhǎng)至2022年12月31日。延期辦理期內(nèi)，對(duì)未開展技術(shù)等級(jí)評(píng)定、車輛年審逾期或到期未審驗(yàn)的道路運(yùn)輸車輛不進(jìn)行處罰。

貴州：擴(kuò)大新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用

交通運(yùn)輸部日前印發(fā)《支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路 實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》?！斗桨浮访鞔_指出，擴(kuò)大新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用，深化公交都市建設(shè)、城市綠色貨運(yùn)配送示范建設(shè)，推進(jìn)城市公交出租汽車城市物流配送車輛新能源推廣應(yīng)用，推動(dòng)新能源、清潔能源等在中重型卡車中的應(yīng)用，加快老舊車輛淘汰更新。加快高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。