近日，河南省商務(wù)廳等18部門下發(fā)《關(guān)于進一步搞活汽車流通擴大汽車消費的通知》。該通知從擴大新能源汽車流通消費、繁榮二手車市場、促進汽車更新消費、加快發(fā)展汽車平行進口、改善和提升汽車使用環(huán)境和豐富汽車金融服務(wù)六方面制定多項舉措，進一步搞活汽車流通，擴大汽車消費。

通知提到，鼓勵有條件的市縣開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，研究出臺下鄉(xiāng)支持政策，引導企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度，促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應用；加大公交車、巡游出租車和城市建成區(qū)的載貨汽車、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛、網(wǎng)約出租車新能源更新替代推進力度；加快推進居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵充電樁運營企業(yè)適當下調(diào)充電服務(wù)費。

該《通知》還指出，全面實施重型車國六排放標準、非道路柴油移動機械第四階段排放標準，推動淘汰國三及以下排放標準的柴油、燃氣貨車和汽油車，加快淘汰國四柴油汽車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣汽車；研究補助政策，支持有條件的地市開展汽車以舊換新活動。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限，加大汽車消費信貸支持。

政策原文如下：

河南省商務(wù)廳等18部門關(guān)于進一步搞活汽車流通擴大汽車消費的通知

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府相關(guān)部門：

為認真貫徹落實商務(wù)部等17部門《關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2022〕92號）精神，進一步搞活汽車流通，擴大汽車消費，助力穩(wěn)定我省經(jīng)濟基本盤和保障改善民生，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、擴大新能源汽車流通消費

（一）促進跨區(qū)域自由流通。破除新能源汽車市場地方保護，各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費補貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標。（各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責分工負責）

（二）支持新能源汽車消費。鼓勵有條件的市縣開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，研究出臺下鄉(xiāng)支持政策，引導企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度，促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應用。（各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）

（三）加快公共領(lǐng)域車輛綠色替代。加大公交車、巡游出租車和城市建成區(qū)的載貨汽車（含渣土運輸車、水泥罐車、物流車）、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛、網(wǎng)約出租車新能源更新替代推進力度。（各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會，省交通運輸廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責分工負責）

四）積極支持充電設(shè)施建設(shè)。加快推進居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵充電樁運營企業(yè)適當下調(diào)充電服務(wù)費。（各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳按職責分工負責）

二、繁榮二手車市場

（一）取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制。明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。備案企業(yè)應如實填報經(jīng)營內(nèi)容等信息，商務(wù)部門要及時將備案企業(yè)信息推送至公安機關(guān)、稅務(wù)部門。自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。（各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省市場監(jiān)督管理局、商務(wù)廳、公安廳、省稅務(wù)局按職責分工負責）

（二）促進二手車商品化流通。明確汽車銷售企業(yè)應當按照國家統(tǒng)一的會計制度，將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算。自2022年10月1日起，已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運二手車轉(zhuǎn)移登記時，公安機關(guān)實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌。（各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省財政廳、公安廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

（三）完善二手車發(fā)票管理。自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，有關(guān)部門按規(guī)定處理。公安機關(guān)、稅務(wù)部門共享核查信息，稅務(wù)部門充分運用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開具發(fā)票提供信息支撐。（省稅務(wù)局、公安廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

三、促進汽車更新消費

（一）加快老舊車輛淘汰更新。全面實施重型車國六排放標準、非道路柴油移動機械第四階段排放標準，推動淘汰國三及以下排放標準的柴油、燃氣貨車和汽油車，加快淘汰國四柴油汽車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣汽車；研究補助政策，支持有條件的地市開展汽車以舊換新活動。（各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、公安廳、財政廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

（二）完善報廢機動車回收利用體系。支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動車回收資質(zhì)。對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認定的，可延期到2023年3月1日。（省商務(wù)廳）

（三）加大報廢機動車回收企業(yè)建設(shè)用地支持。企業(yè)建設(shè)項目用地性質(zhì)原則上應為工業(yè)用地，對已取得報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)及《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2022〕92號）印發(fā)后3個月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。（省自然資源廳）

四、加快發(fā)展汽車平行進口

（一）支持汽車平行進口。落實平行進口汽車強制性產(chǎn)品認證和信息公開制度，允許企業(yè)對進口車型持續(xù)符合國六排放標準作出承諾，在環(huán)保信息公開環(huán)節(jié)，延續(xù)執(zhí)行對平行進口汽車車載診斷系統(tǒng)（OBD）試驗和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。（省商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)督管理局、鄭州海關(guān)按職責分工負責）

（二）促進汽車平行進口。進一步優(yōu)化整合鄭州口岸、綜合保稅區(qū)等對外開放平臺資源，推動加快形成以鄭州鐵路口岸、鄭州經(jīng)開綜合保稅區(qū)為中心的汽車平行進口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶，致力將鄭州打造成中部地區(qū)汽車平行進口分撥集散、整改檢測、展示銷售中心。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)、鄭州市人民政府按職責分工負責）

五、改善和提升汽車使用環(huán)境

（一）推進城市停車設(shè)施建設(shè)。切實提升城市停車設(shè)施有效供給水平，加快應用新技術(shù)新模式，推動停車資源共享和供需匹配。新建居住區(qū)嚴格按照城市停車規(guī)劃和完整居住社區(qū)建設(shè)標準建設(shè)停車設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動，積極擴建新建停車設(shè)施。合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車設(shè)施。各地要完善停車收費政策，強化資金用地政策支持，加大力度使用地方債支持符合條件的停車設(shè)施建設(shè)。（各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責分工負責）

（二）發(fā)展汽車文化旅游等消費。在用地等方面支持汽車運動賽事、汽車自駕運動營地等項目建設(shè)運營，推動鄉(xiāng)村驛站和汽車露營地建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假經(jīng)濟，促進展示、收藏、交易、賽事等傳統(tǒng)經(jīng)典車相關(guān)產(chǎn)業(yè)及汽車文化發(fā)展。（各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省文化和旅游廳、體育局、自然資源廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

六、豐富汽車金融服務(wù)

支持汽車消費金融發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限，加大汽車消費信貸支持。有序發(fā)展汽車融資租賃，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強合作，增加金融服務(wù)供給。（中國人民銀行鄭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局按職責分工負責）

河南省商務(wù)廳

河南省發(fā)展和改革委員會

河南省工業(yè)和信息化廳

河南省公安廳

河南省財政廳

河南省自然資源廳

河南省生態(tài)環(huán)境廳

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

河南省交通運輸廳

河南省文化和旅游廳

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

中國人民銀行鄭州中心支行

中華人民共和國鄭州海關(guān)

國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局

河南省市場監(jiān)督管理局

河南省體育局

河南省地方金融監(jiān)督管理局

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會河南監(jiān)管局

2023年1月30日