7月10日,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司發(fā)布公開征求對《道路機動車輛產品自我檢驗管理辦法(試行)(征求意見稿)》的意見。
為進一步優(yōu)化行業(yè)資源配置,激發(fā)經營主體活力,推動開展道路機動車輛產品自我檢驗,根據(jù)《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》(工業(yè)和信息化部令 第50號)等有關要求,制定本辦法。
本辦法所稱產品自我檢驗,是指符合條件的道路機動車輛生產企業(yè),使用取得國家認可的自有實驗室對本企業(yè)生產的車輛產品進行檢驗,出具檢驗報告,自我承諾檢驗結果真實有效、車輛產品符合準入技術要求,并承擔相應法律責任的一種產品準入檢驗方式。
以下為政策原文:
圖片
道路機動車輛產品自我檢驗管理辦法(試行)
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條【目的】為進一步優(yōu)化行業(yè)資源配置,激發(fā)經營主體活力,推動開展道路機動車輛產品自我檢驗,根據(jù)《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》(工業(yè)和信息化部令 第50號)等有關要求,制定本辦法。
第二條【定義】本辦法所稱產品自我檢驗,是指符合條件的道路機動車輛生產企業(yè),使用取得國家認可的自有實驗室對本企業(yè)生產的車輛產品進行檢驗,出具檢驗報告,自我承諾檢驗結果真實有效、車輛產品符合準入技術要求,并承擔相應法律責任的一種產品準入檢驗方式。
第三條【范圍】本辦法適用于道路機動車輛生產企業(yè)及產品。
第二章 申請和檢驗
第四條【企業(yè)條件一】申請自我檢驗的道路機動車輛生產企業(yè),應具備下列條件:
(一)取得相應類別企業(yè)生產準入不少于五年;
(二)近三年未發(fā)生重組并購及股權重大變化事項;
(三)生產經營良好,近兩個年度相應類別車輛產品平均產能利用率高于行業(yè)平均水平;
(四)具有完善的質量保證體系,近三年未因產品質量問題被國務院有關主管部門處罰。
第五條【企業(yè)條件二】納入集團化管理的道路機動車輛生產企業(yè)通過集團申請開展自我檢驗,可不受本辦法第四條約束。集團化管理相關規(guī)定由工業(yè)和信息化部另行制定。
第六條【檢驗能力】開展自我檢驗的實驗室應是企業(yè)自有實驗室,且通過中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可、具有有效期內的認可證書。
納入集團化管理的道路機動車輛生產企業(yè)可以利用集團內滿足要求的實驗室開展自我檢驗。
第七條【檢驗項目】企業(yè)可根據(jù)自有檢驗檢測能力,申請相應檢驗項目開展自我檢驗。自我檢驗項目適用標準見附件1。
第八條【申請】申請自我檢驗的企業(yè)應向工業(yè)和信息化部提交下列材料:
(一)道路機動車輛產品自我檢驗申請書;
(二)企業(yè)法定代表人簽署的依法開展道路機動車輛產品自我檢驗承諾書;
(三)相應實驗室檢驗能力及相關證明材料;
(四)申請開展自我檢驗的項目清單。
第九條【審查和決定】工業(yè)和信息化部委托技術服務機構對自我檢驗申請進行資料審查,將滿足要求的企業(yè)和相應自我檢驗項目向社會公示,公示期為五個工作日。公示期內社會公眾提出異議的,工業(yè)和信息化部可以委托技術服務機構進行復核。準予開展自我檢驗的,工業(yè)和信息化部向社會公布。
第十條【檢驗要求一】企業(yè)應嚴格按照《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》(工業(yè)和信息化部令 第50號)《道路機動車輛產品準入審查要求》等要求開展自我檢驗,據(jù)實出具檢驗報告,對檢驗報告真實性、準確性負責,并承擔相應的法律責任。
第十一條【檢驗要求二】企業(yè)應嚴格按照工業(yè)和信息化部公布的自我檢驗范圍開展檢驗工作。未準予開展自我檢驗的,企業(yè)不能出具檢驗報告。
第十二條【變更】企業(yè)開展自我檢驗條件發(fā)生變更,或集團內開展自我檢驗的企業(yè)發(fā)生變更時,應及時向工業(yè)和信息化部報告,工業(yè)和信息化部組織技術服務機構進行審查。未辦理變更手續(xù)的,企業(yè)不得擅自變更自我檢驗項目。
企業(yè)檢驗能力不能滿足自我檢驗要求時,應及時暫停相應自我檢驗項目,并向工業(yè)和信息化部報告。
第十三條【退出】企業(yè)可自愿向工業(yè)和信息化部申請退出自我檢驗工作,退出后按照《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》(工業(yè)和信息化部令 第50號)有關規(guī)定進行產品檢驗。
第三章 監(jiān)督管理
第十四條【實驗室管理】企業(yè)應加強自有實驗室管理,確保檢驗工作質量。當發(fā)現(xiàn)存在影響檢驗結果準確性的問題時,應立即停止相應項目自我檢驗,采取措施進行整改,并及時向工業(yè)和信息化部報告。鼓勵企業(yè)加強實驗室間能力比對,積極參與技術交流,不斷提升檢驗檢測能力。
第十五條【產品管理】企業(yè)應加強車輛產品質量管理,承擔產品質量安全主體責任。發(fā)現(xiàn)產品存在不符合準入技術要求,或存在生產一致性問題時,應立即停止相關產品生產銷售,評估與自我檢驗質量工作相關性,采取切實有效的整改措施,并及時向工業(yè)和信息化部報告。
第十六條【可追溯性】企業(yè)應確保檢驗檢測樣品、相關數(shù)據(jù)資料的可追溯性。在完成檢驗檢測后的三個月內,應確保檢驗檢測樣品與受檢時的狀態(tài)保持一致;在完成檢驗檢測的六年內,應確保檢驗檢測記錄、試驗圖像、影像資料等數(shù)據(jù)資料能夠全面準確反映檢驗檢測樣品受檢時的真實情況。
第十七條【集團化管理】集團應加強集團成員企業(yè)自我檢驗申請管理和日常監(jiān)督管理,加強檢驗檢測能力建設和資源統(tǒng)籌。企業(yè)利用集團內企業(yè)自有實驗室開展自我檢驗時,應明確本企業(yè)、實驗室所在企業(yè)以及集團的責任義務,加強過程管理和風險控制。
第十八條【監(jiān)督檢查】工業(yè)和信息化部加強對自我檢驗工作的監(jiān)督管理。對于社會反映集中、問題性質嚴重的道路機動車輛生產企業(yè)和產品,組織開展專項監(jiān)督檢查。
第十九條【處理處罰】企業(yè)在自我檢驗中存在條件變更不及時報告、未對檢驗樣品可追溯性進行有效管理、出具不實或虛假報告等情形,工業(yè)和信息化部將停止企業(yè)自我檢驗,將相關情況通報實驗室資質管理部門,并根據(jù)道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理有關規(guī)定進行處理處罰。
第四章 附則
第二十條【評估】工業(yè)和信息化部對自我檢驗工作情況進行評估,并根據(jù)評估和產業(yè)發(fā)展情況對自我檢驗條件、項目范圍等進行調整。
附件:1.自我檢驗項目適用標準
2-1.道路機動車輛產品自我檢驗申請書(企業(yè)申報)
2-2.道路機動車輛產品自我檢驗申請書(集團申報)
3.承諾書