廣州空氣嚴(yán)重污染時(shí)機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限行

預(yù)測(cè)空氣重度污染（AQI200~300）將持續(xù)1天時(shí)啟動(dòng)。 無需封存公務(wù)車； 施工工地灑水降塵頻次每日至少增加1次，道路灑水每天至少增加2次； 全面禁止燃放煙花爆竹；禁止露天燒烤。

預(yù)測(cè)重度污染（AQI200~300）將持續(xù)兩天及以上時(shí)啟動(dòng)。 無需封存公務(wù)車； 施工工地灑水降塵頻次每日至少增加1次，道路灑水每天至少增加2次； 應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)名單中的企業(yè)需要通過降低生產(chǎn)負(fù)荷、提高污染防治設(shè)施治理效率或者停產(chǎn)限產(chǎn)等方式減少污染物排放15%； 全面禁止燃放煙花爆竹；禁止露天燒烤。

預(yù)測(cè)空氣嚴(yán)重污染（AQI300以上）將持續(xù)1天時(shí)啟動(dòng)。 全市禁止未持有綠色環(huán)保標(biāo)志的汽車通行；除保障城市正常生產(chǎn)、生活的機(jī)動(dòng)車外，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限行； 施工工地灑水降塵每日至少增加2次，道路增加清掃保潔作業(yè)2~4次，灑水次數(shù)不少于4次； 應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)名單中的企業(yè)需要通過降低生產(chǎn)負(fù)荷、提高污染防治設(shè)施治理效率或者停產(chǎn)限產(chǎn)等方式減少污染物排放30%； 全面禁止燃放煙花爆竹；禁止露天燒烤。

預(yù)測(cè)空氣嚴(yán)重污染（AQI300以上）將持續(xù)2天及以上啟動(dòng)。 全市禁止未持有綠色環(huán)保標(biāo)志的汽車通行；除保障城市正常生產(chǎn)、生活的機(jī)動(dòng)車外，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限行； 施工工地灑水降塵每日至少增加2次，道路增加清掃保潔作業(yè)2~4次，灑水次數(shù)不少于4次； 應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)名單中的企業(yè)需要通過降低生產(chǎn)負(fù)荷、提高污染防治設(shè)施治理效率或者停產(chǎn)限產(chǎn)等方式減少污染物排放40%； 全面禁止燃放煙花爆竹；禁止露天燒烤；停止一切裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機(jī)化合物行為。

新版空氣重污染應(yīng)急預(yù)案出爐 預(yù)警分級(jí)由二變四

近日，廣州市政府辦公廳正式印發(fā)了《廣州市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，這一經(jīng)過修訂的“新版”應(yīng)急預(yù)案將原來的二級(jí)預(yù)警分級(jí)變成了四級(jí)，從輕到重分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。值得關(guān)注的是，由于全市公務(wù)車改革的完成，“新版”應(yīng)急預(yù)案中刪除了原來對(duì)公務(wù)車特別制定的限行標(biāo)準(zhǔn)，而統(tǒng)一為當(dāng)空氣達(dá)到嚴(yán)重污染時(shí)，對(duì)全市的機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限行。據(jù)悉，該應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的有效期為5年。

啟動(dòng)應(yīng)急條件不變

AQI指數(shù)超過200

2013年底，廣州出臺(tái)了《廣州市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》，將空氣污染預(yù)警分為二級(jí)和一級(jí)兩個(gè)等級(jí)，分別用橙色和紅色表示。此后，國(guó)家環(huán)保部也出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求各地的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案都要按照4個(gè)預(yù)警級(jí)別來制定，并對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行細(xì)化。廣州的“新版”應(yīng)急預(yù)案也是在此背景下進(jìn)行修改。

對(duì)比新舊預(yù)案記者發(fā)現(xiàn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件基本相同，都是要在全市10個(gè)空氣質(zhì)量國(guó)控點(diǎn)的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到200以上才會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。按照新版預(yù)案，預(yù)測(cè)空氣重度污染（AQI200~300）將持續(xù)1天啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警；預(yù)測(cè)重度污染將持續(xù)兩天及以上啟動(dòng)黃色預(yù)警；預(yù)測(cè)空氣嚴(yán)重污染（AQI300以上）將持續(xù)1天啟動(dòng)橙色預(yù)警；預(yù)測(cè)空氣嚴(yán)重污染將持續(xù)2天及以上啟動(dòng)最高級(jí)別的紅色預(yù)警。

實(shí)際上，按照廣州的空氣質(zhì)量狀況，10個(gè)國(guó)控點(diǎn)達(dá)到重度污染的情況比較罕見。2014年1月廣州遭遇長(zhǎng)達(dá)1周的灰霾困擾后，啟動(dòng)了空氣重污染二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，這也是至今唯一的一次啟動(dòng)預(yù)警。而2015年，按照10個(gè)國(guó)控點(diǎn)計(jì)算的全市空氣質(zhì)量狀況，廣州沒有出現(xiàn)過重度污染和嚴(yán)重污染天氣；今年前4個(gè)月同樣也沒有重度以上的污染天氣，而且空氣質(zhì)量同比好轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例同比增加13.4%，PM2.5濃度同比下降17%。

業(yè)內(nèi)人士指出，廣州需要啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的幾率比較低，而且是越來越低，但防患于未然，制定預(yù)案還是必要的。

變化一：刪除公務(wù)車限行特別規(guī)定

新舊預(yù)案在應(yīng)急響應(yīng)措施方面對(duì)公務(wù)車的處理有些不同。在2013年版的《廣州市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》中，要求重污染天氣二級(jí)響應(yīng)和一級(jí)響應(yīng)時(shí)，公務(wù)車封存的比例分別是20%和30%。在2014年1月唯一一次啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，就封存了20%的公務(wù)車。

但本次新版的應(yīng)急響應(yīng)措施中沒有對(duì)公務(wù)車進(jìn)行特別限制，只是明確在啟動(dòng)二級(jí)和一級(jí)響應(yīng)措施時(shí)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車限行：全市禁止未持有綠色環(huán)保標(biāo)志的汽車通行；除保障城市正常生產(chǎn)、生活的機(jī)動(dòng)車外，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限行。這意味著，對(duì)公務(wù)車按照一般車輛進(jìn)行管理，啟動(dòng)IV級(jí)和III級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)無需封存公務(wù)車，啟動(dòng)II級(jí)和I級(jí)預(yù)案時(shí)只需按單雙號(hào)封存。

對(duì)此，市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“因?yàn)閺V州完成公務(wù)車改革后，大多數(shù)公務(wù)車已經(jīng)封存，剩下的數(shù)量很少，而且多為應(yīng)急車輛，沒有必要再進(jìn)行專門的限制。”根據(jù)此前公布的消息，廣州市直單位納入公車改革范圍的有6000多輛，去年9月底已經(jīng)封存了八成左右。

變化二：應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)最多減少40%排放

新版應(yīng)急預(yù)案強(qiáng)化和細(xì)化了對(duì)企業(yè)排放的控制。2013年版的預(yù)案只是籠統(tǒng)地說“責(zé)令不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)污染源停止排污。”而新版預(yù)案中則出現(xiàn)了“應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)名單”，根據(jù)不同的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，對(duì)這些名單中的企業(yè)進(jìn)行不同措施的監(jiān)管：III級(jí)、II級(jí)和I級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)名單中的企業(yè)需要通過降低生產(chǎn)負(fù)荷、提高污染防治設(shè)施治理效率或者停產(chǎn)限產(chǎn)等方式減少污染物排放15%、30%和40%。應(yīng)該說，新版應(yīng)急預(yù)案中，對(duì)企業(yè)排污的監(jiān)管更加嚴(yán)格。

那么，究竟如何限制這些應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)呢？市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說：“結(jié)合排污情況、地理位置等進(jìn)行綜合考慮，肯定是先限制對(duì)空氣影響最直接的企業(yè)。例如，番禺的空氣污染比較嚴(yán)重了，肯定不會(huì)限制南沙的企業(yè)生產(chǎn)，而是對(duì)番禺當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)進(jìn)行限制?！?/p>

變化三：嚴(yán)重污染道路灑水每天至少4次

此外，新版應(yīng)急預(yù)案對(duì)重污染天氣情況下，施工工地和道路的灑水降塵也作出了明確的規(guī)定：IV級(jí)和III級(jí)響應(yīng)時(shí)，施工工地灑水降塵頻次每日至少增加1次，道路灑水每天至少增加2次；II級(jí)和I級(jí)響應(yīng)時(shí)，施工工地灑水降塵每日至少增加2次，道路增加清掃保潔作業(yè)2~4次，灑水次數(shù)不少于4次。

不過，在新版應(yīng)急預(yù)案中，同樣沒有涉及中小學(xué)生在重污染天氣下放假或減少戶外體育運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容。環(huán)保部門表示，此項(xiàng)內(nèi)容需要在教育部門制定的中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作方案中體現(xiàn)，而制定這一方案的任務(wù)已經(jīng)寫入新版應(yīng)急預(yù)案里。