為進一步滿足人民群眾安全、便捷、高效的出行需求，交通運輸部修訂發(fā)布《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（交通運輸部令2020年第17號，以下簡稱《客規(guī)》），并于2020年9月1日起實施。

《客規(guī)》所稱道路客運經(jīng)營，是指使用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、是具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動，包括班車客運、包車客運、旅游客運等形式。如今新規(guī)已經(jīng)施行一個多月，為方便道路客運從業(yè)者對新規(guī)更好理解和遵守，輝sir就《客規(guī)》主要修訂內(nèi)容，解讀如下！

《客規(guī)》主要修訂了包括經(jīng)營許可、客運經(jīng)營管理、班車客運定制服務(wù)（新增）、客運站經(jīng)營、監(jiān)督檢查、法律責任等部分內(nèi)容，按照“放管服”改革精神，全面減少了許可管理事項，并增加了規(guī)范客運新模式發(fā)展和強化安全監(jiān)管內(nèi)容。

《客規(guī)》明確，優(yōu)化客運許可，取消對車輛座位數(shù)的限制，由經(jīng)營者根據(jù)市場需求自行決定客車車型；將“途經(jīng)路線”由許可事項改為備案事項，放開日發(fā)班次上限，允許在不低于車輛類型等級前提下調(diào)配車輛，釋放經(jīng)營者經(jīng)營自主權(quán)；在許可方式方面，將“客運班線經(jīng)營及包車客運許可原則上應(yīng)當通過服務(wù)質(zhì)量招投標的方式實施”調(diào)整為“客運班線經(jīng)營可以通過服務(wù)質(zhì)量招投標的方式實施”。

《客規(guī)》還明確，推行客運站許可告知承諾制度，簡化客運經(jīng)營許可材料。推廣自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革試點做法，明確客運站經(jīng)營許可實行告知承諾制，簡化相對人申請程序，縮短許可時限。對于可通過部門共享、內(nèi)部核查獲取的信息及企業(yè)章程等無直接關(guān)聯(lián)材料，不再要求申請人提交，將客運經(jīng)營許可中的站點方案和聘用駕駛員調(diào)整為承諾制，便利相對人。

客運定制服務(wù)方面，《客規(guī)》鼓勵開展班車客運定制服務(wù)，引導客運新模式健康發(fā)展。總結(jié)試點企業(yè)運營模式和地方管理實踐，定制客運的基本模式是通過互聯(lián)網(wǎng)預先發(fā)布線路起訖地等信息，根據(jù)旅客需求靈活設(shè)置起訖地的?？空军c和發(fā)車時間，具有鮮明的定線運營特點。

為此，《客規(guī)》明確了定制客運的定義：指已經(jīng)取得道路客運班線經(jīng)營許可的經(jīng)營者依托電子商務(wù)平臺發(fā)布道路客運班線起訖地等信息、開展線上售票，按照旅客需求靈活確定發(fā)車時間、上下旅客地點并提供運輸服務(wù)的班車客運運營方式。定制客運的實施主體為具有相應(yīng)班線經(jīng)營許可的班車客運經(jīng)營者，電子商務(wù)平臺為其提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。同時，明確定制客運的運行要求、網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)責任等，增加對從事定制服務(wù)的班車客運經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)平臺的義務(wù)規(guī)定及監(jiān)管要求。

與此同時，為保證競爭公平，優(yōu)化客運市場營商環(huán)境，取消現(xiàn)行《客規(guī)》中的不滿足客運許可條件的全資或控股子公司使用母公司許可資質(zhì)從事經(jīng)營活動、客運經(jīng)營者延續(xù)經(jīng)營優(yōu)先許可等制度，進一步明確客運班線經(jīng)營許可期限屆滿后，應(yīng)當依法重新申請許可，營造客運市場公平競爭環(huán)境。

針對農(nóng)村客運發(fā)展，《客規(guī)》規(guī)定農(nóng)村客運班線中途?？康乜瓦\站點可以由其經(jīng)營者自行決定，在鄉(xiāng)村一端無客運站的，無需進站發(fā)班，更好滿足實際運營需要，并利于地方結(jié)合當?shù)貙嶋H發(fā)展預約響應(yīng)、區(qū)域經(jīng)營等形式的農(nóng)村客運。

最后，《客規(guī)》明確了關(guān)于強化道路客運安全管理的要求。從嚴管控800公里以上客運班線，明確申請800公里以上客運班線的，應(yīng)當開展安全風險評估，嚴格市場準入和事中監(jiān)管，有效化解客運安全風險；明確包車客運運次時限要求，包車客運單個運次不超過15日；強化道路客運安全事項告知，明確“客運經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定在發(fā)車前進行旅客系固安全帶等安全事項告知”，并增加了相應(yīng)罰則，同時要求旅客按照規(guī)定使用安全帶。

作為中國綠色客車領(lǐng)軍品牌，福田歐輝在不斷研發(fā)制造高品質(zhì)客車產(chǎn)品的同時，也積極為客戶普及新規(guī)知識，提供運輸解決方案，為客運從業(yè)者更好的了解政策提供了便捷通道，為行業(yè)更好發(fā)展盡了一份心，出了一份力。