光有解禁政策還不夠 皮卡營(yíng)運(yùn)證也該取消

不久前在云南大理舉行的“皮卡中國(guó)行”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，一位來(lái)自大理的皮卡用戶向記者抱怨說(shuō)，“所謂的營(yíng)運(yùn)證，就是指從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)車輛的合法憑證。皮卡用戶上牌照時(shí)需要辦理一系列復(fù)雜的手續(xù)，包括是否掛靠到相應(yīng)公司、每年兩次季審以及由此產(chǎn)生的費(fèi)用等。”這位用戶表示，雖然國(guó)家政策已對(duì)皮卡進(jìn)城有所傾斜，但對(duì)于非運(yùn)營(yíng)用戶，依然沒(méi)有區(qū)分實(shí)際用途，一刀切地要求皮卡車型都要辦理運(yùn)營(yíng)證， 成為正在試點(diǎn)的皮卡進(jìn)城過(guò)程中一個(gè)重要問(wèn)題。

今年年初，國(guó)家三部委聯(lián)合發(fā)布了皮卡進(jìn)城試點(diǎn)的相關(guān)政策，皮卡用戶對(duì)此可謂歡欣鼓舞。今年上半年，包括重慶市在內(nèi)的部分省市也公布了實(shí)施細(xì)則。值得注意的是，重慶市是首座試點(diǎn)省份之外的直轄市，其皮卡解禁的相關(guān)政策引人矚目。一系列利好政策的推出，無(wú)疑對(duì)國(guó)內(nèi)皮卡市場(chǎng)發(fā)展會(huì)起到積極的促進(jìn)作用，可美中不足的是，一紙“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證”（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)運(yùn)證”）還是將非運(yùn)營(yíng)皮卡用戶擋在大門外。

辦理營(yíng)運(yùn)證為皮卡套上枷鎖

“皮卡進(jìn)城解禁，是皮卡市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的重大利好，但對(duì)于國(guó)內(nèi)的皮卡車型，僅靠進(jìn)城解禁還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于皮卡在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的特殊屬性，導(dǎo)致這類車型經(jīng)常遇到是否需要辦理營(yíng)運(yùn)證等一系列問(wèn)題?！毖芯科たㄊ袌?chǎng)20多年的資深專家楊再舜對(duì)記者說(shuō)，在國(guó)內(nèi)購(gòu)買皮卡，一旦進(jìn)入上牌照的過(guò)程，一大堆麻煩事就來(lái)了。無(wú)論是私家用車還是公司或單位用車，也無(wú)論是營(yíng)運(yùn)還是非營(yíng)運(yùn)，都必須先辦道路交通營(yíng)運(yùn)證，然后還需要有家掛靠公司，再辦理與載貨卡車一樣的高車險(xiǎn)、貼上反光貼、噴上限定噸位及限乘人數(shù)，之后才能上牌，哪個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺。

楊再舜表示，根據(jù)目前的市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)大部分地區(qū)對(duì)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)和不從事?tīng)I(yíng)運(yùn)性質(zhì)的自用皮卡上路都要求必須辦理營(yíng)運(yùn)證，否則被路政、運(yùn)管或交警甚至城管查到后，就會(huì)面臨高額處罰。

“皮卡是否屬于營(yíng)運(yùn)車輛很難界定，各省市、地區(qū)都有各自的規(guī)定，辦與不辦都沒(méi)有明確的規(guī)定和界限?！苯徏瘓F(tuán)輕型汽車銷售公司市場(chǎng)總監(jiān)孫鵬飛認(rèn)為，雖然國(guó)家對(duì)于營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車和非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車有明確規(guī)定，但涉及到皮卡的政策仍不夠完善。

孫鵬飛介紹，皮卡車在使用過(guò)程中，每年還需兩次季審，以及在車管所指定的維修站進(jìn)行四次維護(hù)保養(yǎng)，一年下來(lái)就有幾千元的費(fèi)用。即使只偶爾搬運(yùn)一些大型家用物品，如果漏辦上述某項(xiàng)手續(xù)，在執(zhí)法檢查時(shí)，車上載有明顯的生產(chǎn)原料、設(shè)備等與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的物品，就會(huì)被處罰，因此很多潛在用戶對(duì)購(gòu)買皮卡有顧慮。

取消營(yíng)運(yùn)證利于物流業(yè)發(fā)展

今年2月云南、河北、河南、遼寧四省公布皮卡解禁試點(diǎn)政策后，河南、廣東、河北、青海、貴州和江西等六省也將向農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買皮卡的用戶提供購(gòu)車補(bǔ)貼，與四省皮卡解禁政策構(gòu)成促進(jìn)皮卡市場(chǎng)發(fā)展的政策組合拳。此外，8月底，重慶市也出臺(tái)有關(guān)皮卡進(jìn)城解禁的相關(guān)政策，隨后又傳來(lái)皮卡將取消營(yíng)運(yùn)證的好消息。這對(duì)皮卡市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑是錦上添花。

這里，不得不提及交通運(yùn)輸部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）。該《條例》指出，使用低速貨車和總質(zhì)量為4500kg以下的載貨汽車從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，不需要辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。據(jù)悉，交通運(yùn)輸部將根據(jù)《條例》的實(shí)施情況，會(huì)同公安部進(jìn)一步研究論證取消低速貨車和輕型貨車普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的可行性，積極推動(dòng)《條例》修訂，更好地促進(jìn)道路貨運(yùn)業(yè)健康發(fā)展。

楊再舜指出，雖然相關(guān)部門僅針對(duì)取消部分車型的營(yíng)運(yùn)證進(jìn)行收集意見(jiàn)和論證，不過(guò)未來(lái)國(guó)家正式取消低速貨車和總質(zhì)量4500kg以下的載貨汽車營(yíng)運(yùn)證，對(duì)于國(guó)內(nèi)皮卡、輕卡、微卡及微面車型都有促進(jìn)作用，尤其是皮卡和輕卡。

“未來(lái)如果正式取消皮卡營(yíng)運(yùn)證，無(wú)疑會(huì)給皮卡用戶帶來(lái)真正的實(shí)惠和便利，同時(shí)也將有利于國(guó)內(nèi)物流運(yùn)輸行業(yè)，尤其是中短途運(yùn)輸和城市物流發(fā)展。此外，皮卡進(jìn)城解禁以及取消皮卡營(yíng)運(yùn)證將會(huì)刺激我國(guó)皮卡市場(chǎng)需求，使皮卡真正成為深受用戶歡迎的多功能實(shí)用車型?！睏钤偎幢硎?，皮卡利好政策接連出臺(tái)，無(wú)論對(duì)皮卡用戶還是對(duì)皮卡生產(chǎn)企業(yè)，都是令人振奮的消息，皮卡市場(chǎng)的未來(lái)充滿希望。

皮卡市場(chǎng)未來(lái)潛力巨大

記者掌握的皮卡產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，今年8月，全國(guó)主要14家車企共生產(chǎn)2.66萬(wàn)輛皮卡，同比增長(zhǎng)22.25%。1~8月，累計(jì)生產(chǎn)皮卡22.04萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7.48%；8月，銷售2.74萬(wàn)輛皮卡，同比增長(zhǎng)33%，1~8月，累計(jì)銷售22.26萬(wàn)輛皮卡，同比增長(zhǎng)8.50%。

“今年以來(lái)，隨著皮卡進(jìn)城解禁政策的逐步落實(shí)，皮卡市場(chǎng)迎來(lái)新的機(jī)遇。從市場(chǎng)銷量看，今年3月起，皮卡銷量已開(kāi)始走高?！逼たㄖ袊?guó)行組委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)彭楠在接受記者采訪時(shí)表示，“隨著‘金九銀十’的到來(lái)，皮卡銷量還將迎來(lái)新的高峰?！?/p>

楊再舜也認(rèn)為，隨著解禁政策逐步落實(shí)以及我國(guó)有望取消皮卡營(yíng)運(yùn)證，皮卡市場(chǎng)將得到快速發(fā)展。屆時(shí)，皮卡車型將成為我國(guó)城鄉(xiāng)居民出行，以及物流、中短途運(yùn)輸?shù)闹匾\(yùn)輸工具。

“特別是在皮卡進(jìn)城解禁試點(diǎn)省份，銷量有可能要大于其他省份，如果再取消營(yíng)運(yùn)證，人們對(duì)皮卡的需求將會(huì)增加。”楊再舜表示，“2016年是我國(guó)皮卡的發(fā)力年，也是我國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)里程碑。如果我國(guó)皮卡市場(chǎng)占比能達(dá)到整體汽車市場(chǎng)銷量的十個(gè)百分點(diǎn)，也就是200萬(wàn)~300萬(wàn)輛，便能坐到全球皮卡銷量冠軍的位置。”