明年對石油煉化業(yè)開征消費(fèi)稅 或引市場洗牌

 

記者獲悉，國家稅務(wù)總局近日下發(fā)公告稱，從2013年1月1日，納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下呈液態(tài)狀（瀝青除外）的產(chǎn)品，按規(guī)定征收消費(fèi)稅。以石腦油（1元/升）或是燃料油（0.8元/升）的稅率進(jìn)行征收。

 

公告還表示，產(chǎn)品符合汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤滑油和燃料油征收規(guī)定的，按相應(yīng)規(guī)定征收消費(fèi)稅；其他產(chǎn)品，與國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，且按有關(guān)產(chǎn)品檢驗證明進(jìn)行備案的，不征收消費(fèi)稅。否則，視同石腦油征收消費(fèi)稅。

 

此前，納入國稅局征稅范圍的液體產(chǎn)品有汽柴油、石腦油、燃料油、溶劑油和潤滑油，其中汽柴油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費(fèi)稅單位稅額為每升1.0元；柴油、燃料油消費(fèi)稅單位稅額為每升0.8元；航空煤油暫緩征收。

 

據(jù)了解，2008年，中國實(shí)施了燃油稅費(fèi)改革，稅務(wù)機(jī)關(guān)在貫徹各項稅收政策中，發(fā)現(xiàn)一些石油煉化企業(yè)將屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的油品采取變換名稱的方式，以化工產(chǎn)品的名義對外銷售。一些商貿(mào)企業(yè)購進(jìn)非應(yīng)稅產(chǎn)品后再采取變名的方式轉(zhuǎn)換成應(yīng)稅產(chǎn)品銷售。

 

稅務(wù)總局在對公告進(jìn)行解讀時稱，石油煉化生產(chǎn)企業(yè)不但逃避了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅，而且下游的成品油生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)這些油品，在未負(fù)擔(dān)消費(fèi)稅的情況下還多抵扣了消費(fèi)稅，造成國家稅款雙重?fù)p失。

 

卓創(chuàng)資訊預(yù)計，這將對調(diào)油市場乃至山東地?zé)挼让駹I企業(yè)影響較大，或?qū)⒁鹗袌龅拇笙磁啤?/FONT>

 

據(jù)了解，目前國內(nèi)汽柴市場的供應(yīng)格局是，中石化占據(jù)45%的市場，中石油占據(jù)34%，中海油占據(jù)5%，地?zé)捳紦?jù)13%，調(diào)油商占據(jù)3%。

 

卓創(chuàng)資訊分析師陳晴表示，對于調(diào)油市場而言，意味著所有的原料即將征收消費(fèi)稅，調(diào)油成本將會暴增。在原料成本優(yōu)勢減少的情況下，不少調(diào)油商表示，屆時或?qū)⒄{(diào)整調(diào)和原料的采購，挑選相對質(zhì)量較好的調(diào)和原料。當(dāng)然屆時調(diào)油的利潤必然大跌，預(yù)計調(diào)油市場會有相當(dāng)規(guī)模的萎縮。

 

此外，對于地方煉廠而言，所售產(chǎn)品加上消費(fèi)稅后，調(diào)油商接盤將減少，產(chǎn)品面臨滯銷的情況下，煉廠也必然調(diào)整煉油結(jié)構(gòu)，或是壓縮低利潤的副產(chǎn)品的產(chǎn)出，及自己增加調(diào)油板塊，或者增加深加工產(chǎn)品來消耗滯銷的產(chǎn)品。

 

“而對于成品油市場來說，調(diào)油市場萎縮后，‘正規(guī)軍’成品油在市場上的占有率必然大增，減少了兩大油企的競爭對手，其在成品油供應(yīng)上的壟斷地位將更加牢固。”陳晴認(rèn)為。